
该计划没有官方的 .st 政府网站。相反,所有运营均通过总部位于迪拜的公民投资部门进行,联系方式为 [email protected]。
圣多美和普林西比于 2025年8月1日 推出了全球最实惠的投资入籍计划,单人申请仅需 90,000 美元,四口之家仅需 95,000 美元。该计划通过设在迪拜的公民投资入籍局(CIU)办理,审理周期为六周,无需居住或面试,并允许双重国籍。然而,该护照的全球流动性有限,仅可免签前往 61个国家,包括南非、新加坡和香港,但不包括欧盟、英国和美国。这种权衡使圣多美成为了入籍市场中的“廉价选项”——以极高的性价比和处理速度,换取与加勒比地区计划相比(费用 20 万美元以上,但提供 145 个以上免签地)较弱的护照实力。
该计划是西非首个正式的投资入籍倡议,历经三年的立法历程,并在多次政府更迭中得以保留。该计划通过创新的公私合作伙伴关系进行管理,运营总部设在迪拜而非圣多美本土,旨在为基础设施转型提供资金,特别是旨在使该岛国完全实现绿色能源驱动的可再生能源项目。虽然该计划合法且已运行,但由于其初创性,尚缺乏像圣基茨和尼维斯或多米尼克等加勒比替代方案那样成熟的记录,其长期可持续性和国际认可度仍存疑问。
圣多美和普林西比的入籍计划采用了一种非常规的结构,这使其有别于传统的政府运行项目。该计划没有官方的 .st 政府网站。相反,所有业务都通过总部位于阿拉伯联合酋长国迪拜的公民投资入籍局流转,联系方式为 [email protected]。
选择迪拜作为办公地点是为了实现全球可及性、提高运营效率,并靠近投资移民行业的专业人士,而不是让申请人必须在圣多美有限的基础设施中处理流程。
该计划由政府与 STP Service Advisory(一家新成立的阿联酋公司,负责管理 CIU)以公私合营的方式运作。政府同时与 Passport Legacy 签署了为期 10 年的独家合同,授予该战略合作伙伴代表政府设计、建立、实施和处理所有申请的权利。根据该协议,政府保留 56% 的收入,而 Passport Legacy 获得 44%,并拥有协助在阿布扎比建立圣多美大使馆和在迪拜建立总领事馆的独家权利。
圣多美和普林西比前经济部长 Disney Ramos 担任 CIU 主任,并签署所有官方文件、批准函和注册证书。负责管理政府促进、商业和投资局(APCI)的 Alfredo Trinidade 担任首席运营官,负责日常运营、市场营销、代理关系和国际项目推广。Trinidade 在葡萄牙受过教育,曾在普华永道(PwC)和中央银行审计委员会工作。他将该计划定位为针对“认识到公民身份价值不仅限于旅行便利的成熟投资者”,目的包括税务重组、全球多元化、遗产规划和隐私保护。
其法律基础是 2025 年 8 月 1 日发布在《共和国日报》上的 Decreto-Lei n.º 07/2025,题为“Regulamentação da Nacionalidade por Investimento ou Doação”(通过投资或捐赠获得国籍的规章)。该法令建立了接收投资资金的国家转型基金,创建了公民投资入籍局,规定对无证营销代理处以 500,000 美元的罚款,并设定了 110 天的官方处理时限。申请可以通过大使馆和领事馆提交,但迪拜 CIU 是主要的处理中心。该立法建立在第 07/2022 号法律(即更广泛的《国籍法》)的基础上,该法提供了基础的入籍要求。
多家公司已获得授权成为许可营销代理,包括 La Vida、Lincoln Global Partners、The Wandering Investor、Citizenship Invest 和 Passport Legacy。无论家庭规模如何,这些代理每获得一份获批申请,都将获得 20,000 美元的固定佣金,该费用由政府支付,而非由申请人直接支付。代理可以在政府费用的基础上加收自己的办公费。潜在代理可以通过官方邮箱申请许可,但根据法令,无证经营将引发严厉处罚。除这些许可代理外,包括 Golden Visas、Savory & Partners、Global Residence Index、CS Global Partners、NTL Trust 和 JH Marlin 在内的众多知名入籍咨询公司也在推广该计划。
圣多美计划提供单一的投资途径,即向国家转型基金进行不可退还的捐赠,没有房地产投资、商业投资或政府债券等替代选项。这种捐赠结构创造了全球成本最低的合法入籍计划,单人申请仅需 90,000 美元。两到四人的家庭总共只需支付 95,000 美元——对于最多三名额外家庭成员,仅需增加 5,000 美元的额外费用。超过四人后的每位额外受抚养人费用为 5,000 美元。与多米尼克(200,000 美元)或圣基茨和尼维斯(250,000 美元)等加勒比替代方案相比,这一价格相当于享受了 55-64% 的折扣。
除捐赠金额外,申请人在提交申请时必须支付 5,000 美元的递交费,无论家庭人数多少。这笔费用不予退还,用于涵盖初始尽职调查、背景调查和审理成本。获批后,每人需支付文件签发费:护照 350 美元,国民身份证 150 美元,注册证书 250 美元,每人总计 750 美元。因此,单人申请的全包政府费用为 95,750 美元,而四口之家的总费用为 103,000 美元(95,000 美元捐赠 + 5,000 美元递交费 + 四人的文件费 3,000 美元)。
对于家庭而言,这种定价结构展现了极高的价值。四人以外的每位额外受抚养人费用为 5,750 美元(5,000 美元捐赠 + 750 美元文件费)。该计划允许在初始公民身份授予后按规定费率添加受抚养人:新配偶费用为 10,000 美元外加 5,000 美元重新递交费,其他符合条件的受抚养人为 5,000 美元外加重新递交费,新生儿仅需 500 美元外加重新递交费。所有未来添加的人员还需支付每人 750 美元的标准文件费。
符合条件的受抚养人包括配偶、30岁以下(全球最宽松的年龄限制之一)的未婚经济受抚养子女,以及 55岁以上 的父母或祖父母。该计划不接受同性伴侣或多位配偶,仅承认单一配偶的合法婚姻。子女必须保持未婚且在经济上依赖主申请人;如果父母一方不申请,则双方必须为未成年子女提供同意书。父母和祖父母必须由主申请人全额供养方可符合条件。
捐赠是 100% 不可退还的,且没有持股期,因为它属于纯粹的贡献而非带有财务回报的投资。递交费即使申请被拒也不予退还。公民身份本身是永久性的,并自动传给后代,但成年人的护照需要每七年更换一次,16岁以下未成年人则为每三年更换一次。必须以美元支付,但如果实际支付通过正规银行渠道兑换为美元,则加密货币可被接受为资金来源。
许可代理可能会针对文件准备、申请协调、政府联络服务和入籍后支持收取额外的专业服务费,虽然这些费用没有统一标准且因服务商而异。多家来源宣传在通过特定许可代理办理时“无额外第三方费用”,但具体安排应在咨询期间明确。申请人还需承担海牙认证、翻译为葡萄牙语或英语、体检、警察证明和公证的费用——这些费用因司法管辖区而异。
申请流程分为六个不同的阶段,旨在保持安全标准的同时实现快速处理。旅程始于向授权代理进行初步咨询以评估资格,随后在专业指导下进行全面的文件收集和准备。代理会在提交前进行内部合规审查,以防止因申请不完整而延误进度。
在递交阶段,申请人为所有家庭成员填写申请表,并通过其授权代理将整套材料提交给迪拜 CIU。在此阶段需支付 5,000 美元的不可退还递交费,无论家庭人数多少。CIU 会评估申请的完整性并启动审查,从而触发尽职调查阶段,该阶段的处理速度明显快于大多数竞争计划。
尽职调查和审查阶段对所有 16 岁以上的申请人进行由认可的国际尽职调查公司执行的全面背景调查。调查包括通过国际刑警组织和所有居住国的国家犯罪记录进行刑事背景核查、资金来源核查、财务核查、安全筛查、反洗钱合规、反恐融资筛查、政治敏感人物评估、国际制裁名单筛查以及通过 World-Check 等数据库进行的声誉筛查。私人 CIU 和圣多美政府当局会进行平行的核实程序,最终批准需要政府通过国家机构进行确认。
成功完成后,CIU 会签发一份原则性批准函,并附上捐赠金额和文件费的账单。申请人有 90 天的期限 从收到原则性批准函之日起完成所有支付。如果被拒,申请人会收到拒绝信,但递交费将被没收。一旦捐赠通过授权渠道转入国家转型基金并支付了文件费,政府的最终审查将迅速推进至授予公民身份。
文件签发阶段要求 18 岁及以上的申请人在公证人、领事官员或监誓员面前完成效忠宣誓——不一定需要前往圣多美。注册证书首先签发,随后制作国民身份证和护照。文件通过快递安全送达申请人所在地,可以通过授权代理、通过圣多美驻北京、布鲁塞尔或里斯本的大使馆,或通过迪拜 CIU 办公室。政府计划在阿布扎比建立大使馆并在迪拜建立总领事馆,以备未来的护照更换和服务之需。
市场宣传的处理时间为从原则性批准到完成入籍需 6 周,尽管官方法令允许长达 110 天。大多数消息来源确认从递交到收到护照总处理时间为 2 个月(8 周),从最初接触到获得入籍(包括文件准备)总计 8-10 周。这一时间表取决于申请的完整性和文件质量——不完整的记录或不明确的财务声明将显著延长审理。无需面试以及为提高效率而设计的迪拜运营模式,使圣多美与瓦努阿图一起成为全球入籍处理速度最快的国家之一。
全面的文件要求需要细致的准备。主申请人必须提供填写完整的申请表、经认证的护照复印件、其他身份证件、经海牙认证的出生证明、婚姻状况证明(视情况提供结婚、离婚或死亡证明)、四张护照照片(其中两张需认证)、过去五年内所有公民身份或居住国的刑事背景报告(三个月内开具)、当前居住证明,以及由执业医生使用计划提供表格完成的体检报告。
财务证明文件尤为关键,需要提供附带银行文件的资金来源声明、六个月内开具的雇佣证明或六个月内开具的公司执照和股东证书、银行流水、过去六个月内由信誉良好的金融机构开具的银行推荐信、详细的履历或简历、专业及个人推荐信,以及由 UCID 认可实体出具的尽职调查报告。18 岁以上的受抚养人需要使用计划提供的模板提供经济支持宣誓书。对于未成年子女,非随行父母必须提供经认证的带照片身份证件,并使用计划提供的表格填写完成的同意宣誓书。
所有外国文件必须根据《海牙公约》经过妥善的海牙认证,如果不是葡萄牙语或英语,则需进行官方翻译,并在适用的情况下进行公证,且需在规定的时效内。据授权代理称,资金轨迹必须“清晰透明”,因为即使刑事记录清白,财务来源不明也会构成拒绝理由。不保证一定获批——成功取决于完整准确的文件、透明的资金来源、成功的背景调查和妥当的专业指导。
根据最保守的权威来源,圣多美和普林西比护照持有人享有 61 个国家和地区 的免签或落地签待遇,尽管政府官员声称有 93 个目的地,部分营销材料引用的数字在 74-99 之间。2025 年亨利护照指数(Henley Passport Index)将该护照排在全球第 86 位,与毛里塔尼亚和印度并列,在非洲国家中处于中等水平,但明显弱于成熟的投资入籍替代方案。
这 61 个已确认的目的地包括 28 个无需提前获批的免签目的地、29 个允许在边境购买签证的落地签目的地,以及另外 43 个提供电子签(eVisa)选项的国家。关键目的地包括南非、新加坡、香港、澳门、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚(落地签),美洲的厄瓜多尔、玻利维亚和巴西,以及非洲的广泛地区,包括肯尼亚、卢旺达、赞比亚、贝宁、博茨瓦纳、冈比亚、加纳、毛里求斯、塞内加尔、坦桑尼亚、乌干达和津巴布韦。
护照在为全球旅行者提供服务时存在关键局限。圣多美公民前往整个欧盟申根区、英国、美国、加拿大、日本和澳大利亚均需签证——这些都是大多数入籍申请人的主要目的地。在欧洲,只有科索沃提供免签待遇。然而,圣多美公民通过葡萄牙申请申根签证的获批率高达 96.5%,是非洲申请人中最高的国家之一,2024 年签发了 18,000 份签证,反映了来自葡萄牙殖民历史的强大历史纽带。
护照排名显示出小幅提升,从 2020 年的第 91 位(56 个目的地)提升至 2025 年的第 86 位(61 个目的地),五年内提升了 9%。在非洲岛国中,它排名第五,位列第一的塞舌尔(156 个目的地)和毛里求斯(151 个)之后。与非洲大陆国家相比,它的表现与佛得角(68 个目的地)相似,同时显著优于尼日利亚(全球第 95 位)。Nomad Capitalist 护照指数综合考虑税收、认知、双重国籍权利和自由度后,将圣多美排在总计第 140 位,得分为 49 分——这是一项更全面但不太乐观的评估。
区域集团成员资格提供了超出有限免签数量的战略优势。圣多美是葡语国家共同体 (CPLP) 的创始成员,在横跨葡萄牙、巴西、安哥拉、莫桑比克、佛得角、几内亚比绍、赤道几内亚和东帝汶的葡语市场中拥有文化和语言优势,这些市场的总 GDP 超过 3 万亿美元。这一身份促进了葡萄牙和巴西的签证办理,提供了前往这些国家更便捷的移民路径,并在葡语贸易网络中提供了商业优势。该护照本质上是通往葡萄牙或巴西公民身份的潜在跳板,通过更快的入籍路径实现。
作为 非洲联盟 的正式成员(自 2000 年起)以及《非洲大陆自由贸易区协议》的签署国(2019 年批准),圣多美参与了正在进行的自由流动议定书,最终可能为所有 54 个非盟成员国提供免签待遇,尽管实施尚不完全。自 1983 年起作为 中非国家经济共同体 (ECCAS) 的成员,理论上在包括喀麦隆、乍得、中非共和国、刚果共和国、刚果民主共和国、赤道几内亚、加蓬、安哥拉、布隆迪和卢旺达在内的 11 个中非国家享有自由流动权,但实施情况仍然参差不齐。
关键的是,圣多美不是西非国家经济共同体 (ECOWAS) 的成员,与提供自动进入 15 个西非国家、覆盖 4.3 亿人口的西非护照相比,这是一个显著的局限。最近的外交进展包括 2024 年 6 月与多哥签署的互免签证协议,允许停留 90 天;以及 2016 年圣多美外交承认从台湾转向中国,使得普通护照持有人可获得中国的 15 天落地签。
税收优势是圣多美公民身份对高净值人士的主要吸引力。该国不征收资本利得税、财富税或遗产税,尽管遗产可能会产生一些行政费用。个人所得税实行 0-25% 的累进税率,但关键在于,公民身份并不会自动触发税务居民身份。只有每年在圣多美居住 183 天或以上,或保持惯常居所的个人才会触发税务居民身份,届时其全球收入将被征税。居住在国外的公民对圣多美完全没有任何纳税义务。
非税务居民仅需就圣多美境内的收入纳税,这使得该国公民身份对寻求战略性税务优化而无需实际移居的人士极具吸引力。该国与葡萄牙、安哥拉和佛得角签署了避免双重征税协议,涵盖所得税、公司税以及对股息、利息和特许权使用费的预扣税。公司税实行 25% 的统一税率,增值税(VAT)已根据 13/2019 号法律于 2019 年实施。这种结构使圣多美公民身份对于寻求税务优化的高净值人士、在非洲市场经营的业主、计划战略移居的人士以及无意成为税务居民的投资者极具价值。
自 2003 年宪法修订并经第 07/2022 号法律确认以来,该国已允许双重国籍,这意味着获得另一国籍的公民保留其原国籍,无需放弃现有国籍。只有总统和总理面临必须仅拥有圣多美籍的限制。公民身份自动且可遗传地传给后代,创造了超出初始申请人的持久价值。护照对成人有效期为七年,16岁以下未成年人为三年,可在北京、布鲁塞尔、里斯本的大使馆或迪拜 CIU 办公室更换。
主申请人必须至少 18 岁,且刑事记录清白,没有超过三年的监禁记录。必须具备由体检证明验证的良好健康状况、证明投资资金合法来源的合法资金渠道、申请过程中完全透明且不提供任何虚假信息,并成功通过所有背景调查。该计划仅排除朝鲜籍人士,使其成为全球包容性最强的入籍计划之一。俄罗斯人和伊朗人可以申请,这反映了圣多美中立的国际立场,而大多数其他计划对这些国籍均有限制。
申请人不得有不利的安全筛查结果,不得提供虚假或误导性信息,必须符合财务要求证明投资来自合法来源,不得使用借贷资金进行投资,不得利用匿名离岸信托进行支付,并且必须披露任何受制裁资产。财务要求要求通过妥当的银行文件、财务报表、雇佣核实或企业所有权证明,以及由信誉良好的机构开具的银行推荐信来证明合法的资金来源。
所有 16 岁以上的申请人都将按照成熟入籍计划的国际最佳实践接受全面的尽职调查。审查包括通过包括国际刑警组织在内的国际数据库核实犯罪历史、所有居住国的国家犯罪记录,并与国际犯罪数据库进行交叉引用。财务核实分析资金来源、验证财富来源、确认银行关系,并监控可能指示洗钱或非法来源的可疑交易模式。
安全筛查会检查恐怖主义观察名单、针对国际制裁名单进行筛查、访问政府安全数据库并制定风险评估概况。合规程序实施反洗钱核实、反恐融资筛查、了解您的客户(KYC)程序以及政治敏感人物评估。声誉筛查利用 World-Check 数据库查询、进行负面信息媒体搜索、核实商业声誉并评估专业地位。
尽职调查由政府任命的认可国际公司执行,数据来源包括国际刑警组织、World-Check 和政府机构。该流程遵循与成熟的加勒比计划相当的国际标准,迪拜 CIU 和圣多美政府当局进行平行审查。尽管运营基地在迪拜,但最终批准权归圣多美政府所有。即使记录完全清白,也不能保证一定获批——如果财务来源不明或资金轨迹缺乏透明度,申请可能会被拒绝。
该计划不设居住要求、不设面试要求、不设语言要求,也无身体存在义务。整个申请过程可以远程完成,无需亲自访问圣多美和普林西比。18 岁及以上申请人的效忠宣誓可以在申请人所在司法管辖区的当地公证人、领事官员或监誓员面前完成,无需旅行。文件通过安全快递、授权代理或圣多美全球大使馆递送。入籍后,没有义务访问或居住在圣多美——公民身份的维持无需任何身体存在,所有事务均可无限期地远程办理。
圣多美和普林西比的投资入籍计划诞生于一段为期三年的立法历程,并于 2025年8月1日正式启动,使其成为全球最新的入籍计划之一,截至 2025 年 10 月仅有两个月的运营史。议会最早在 2022年 批准了通过投资获得公民身份的初步立法,但由于历届政府在交替过程中均未能成功运营该框架,实施工作陷入停滞。
突破发生在 2025年5月,当时政府批准了第 07/2025 号法令(圣多美和普林西比投资或捐赠入籍条例),确立了规定捐赠金额、程序和要求的监管框架。该法令于 2025 年 7 月底正式颁布,并于 2025 年 8 月 1 日生效。与此同时,政府与总部位于迪拜的 Passport Legacy 公司签署了为期 10 年的合同,授予其代表政府设计、建立、实施、操作、管理、行政和处理所有申请的独家权利,收入分配为政府 56%,Passport Legacy 44%。
申请于 2025 年 9 月第一周开始,当时公民投资入籍局开设了迪拜办事处并开始接收申请。前经济部长 Disney Ramos 被任命为 CIU 主任,负责合规、尽职调查和官方文件签署。圣多美促进、商业和投资局(APCI)负责人 Alfredo Trinidade 被任命为首席运营官,负责市场营销、代理关系和国际推广,他拥有葡萄牙教育背景并在普华永道有工作经验。
该计划代表了西非首个正式的投资入籍框架,也是首个提供投资入籍的葡语国家。政府官员表示,在设计计划结构时参考了圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、瑙鲁和马耳他的经验。其理由集中在实现农业(可可)之外的经济多样化、打破对外国援助的依赖循环、资助基础设施现代化、将圣多美定位为西非区域枢纽、使其成为非洲可持续发展的“灯塔项目”、吸引外国直接投资以及为当地人口创造就业机会。
来自国家转型基金的资金针对特定的发展优先事项,其中可再生能源基础设施是旗舰项目。政府旨在使圣多美实现 100% 的可再生能源供电,这需要约 50 兆瓦的清洁能源装机容量(通过太阳能和微型水电系统),以满足当前需求及未来 3-5 年的增长。目前部分地区的电力供应每天仅 3-4 小时,这使得能源转型至关重要。其他优先事项包括经济适用房、教育设施、道路建设、中小企业支持、医疗设施、讨论已久的深水港项目以及作为几内亚湾枢纽的机场扩建。
资金分配方案声称,90,000 美元的捐赠中“大部分”流向开发项目,余额用于支付运营费和代理佣金。政府授权国内机构和独立外部审计员进行监督,同时法令规定对无证营销代理处以 500,000 美元的罚款,以防止欺诈并维护计划的诚信度。然而,流向项目与运营的确切比例仍未披露,这引发了透明度方面的担忧。
反对派的批评随即出现,反对党领袖 Américo Barros 批评政府未咨询政党或民间社会,绕过议会审查,且法令制定过程缺乏透明度。他的政党计划提议修改国籍法并废除该法令。当地媒体也对秘密的制定过程表达了类似的担忧。总理 Américo Ramos 在 2025 年 8 月辩护称,这一过程“没有任何奇怪或模糊之处”,将投资入籍描述为“全球 80 多个国家使用的金融工具”,并强调了成功的资源动员潜力。政府坚称在开发过程中发布了正规招标并咨询了投资移民专业人士。
截至 2025 年 10 月,该计划已全面运行并接收申请,未出现暂停或关闭的情况。政府预计第一年将收到“数百份”申请。该计划的市场定位是针对那些比起旅行便利更看重实惠和速度的投资者,直接竞争对手被确定为瓦努阿图(130,000 美元)和瑙鲁(105,000 美元),而非成熟的加勒比项目。首席运营官 Trinidade 表示,该计划针对的是“成熟的投资者,他们认识到公民身份的价值不仅限于旅行便利”,而是为了税务重组、全球多元化、遗产规划、业务扩张、政治风险对冲和隐私保护。
官方声明称,政府“对营销代理的建议持开放态度”,这表明在这些早期实施阶段,随着市场反馈的明确,政策可能具有灵活性。随着计划的成熟,一些运营细节仍在最终确定中。最近的外交进展显示国际参与度不断提高,包括 2024 年 6 月与多哥签署互免签证协议允许停留 90 天——这是与葡语圈外西非国家签署的首个重大签证协议;以及与圣基茨和尼维斯(2021 年 12 月)签署但尚未批准的协议,以及与塞尔维亚签署的外交护照协议(2022 年 7 月)。
该计划的未来可持续性面临多重风险因素。未来政府更迭中的政治稳定性仍不明朗,因为此前已有三届政府未能实施 2022 年的立法。全球对投资入籍计划的国际压力正在增加,欧洲法院在 2025 年 4 月裁定马耳他的计划非法,加勒比计划也面临更严格的审查。圣多美必须维持严格的尽职调查标准,以避免像瓦努阿图和多米尼克那样被暂停签证待遇。收入增长与计划诚信之间的微妙平衡将决定其长期可行性和国际接受度。
圣多美和普林西比进入了一个拥挤的投资入籍市场,它凭借 90,000 美元的全球最低投资门槛 脱颖而出,低于之前的廉价冠军瓦努阿图(130,000 美元)和瑙鲁(105,000 美元)。与竞争对手相比,圣多美拥有 31-64% 的价格优势,牢牢占据了“廉价入籍”的市场定位,吸引了对价格敏感、且愿意以有限的护照实力换取低成本的投资者。然而,这种权衡意味着要接受 61 个免签目的地,而成熟计划则为 145-170 个——全球流动性减少了约 50%。
加勒比计划凭借数十年建立的声誉主导着高端入籍市场。圣基茨和尼维斯作为世界上最古老的入籍计划(自 1984 年起运行),要求捐赠 250,000 美元或投资 325,000 美元房产,处理时间 4-6 个月,可免签前往 153-154 个国家,包括通过电子旅行许可进入英国、申根区和加拿大。圣基茨在 2024 年 CBI 指数中名列第一,尽职调查得分为 10/10,代表了行业黄金标准,但成本比圣多美高出 178%。
多米尼克提供 200,000 美元捐赠或 200,000 美元房产的入籍途径,审理期 6-9 个月,可前往 146 个免签目的地,包括申根区和中国。多米尼克成立于 1993 年,在加勒比计划中排名第二,由于安全顾虑,于 2023 年失去了英国免签待遇,但仍保持着强大的市场地位,成本比圣多美高 122%。该计划的家庭定价与圣多美相当,四口之家为 200,000 美元,虽然比圣基茨更划算,但仍是圣多美 95,000 美元家庭费率的两倍。
格林纳达的独特性在于它是唯一拥有美国 E-2 投资者签证条约准入权的加勒比计划,要求 235,000 美元捐赠或 236,000 美元房产,审理期 9 个月,可前往 147 个目的地,包括申根、英国和中国。尽管格林纳达的成本比圣多美高出 161%,但行业分析师将其描述为“最完整”的加勒比计划。对于寻求进入美国市场而无需获得完全移民身份的投资者,格林纳达的 E-2 条约准入提供了圣多美无法提供的独特价值。
安提瓜和巴布达的捐赠额为 230,000 美元,审理期 6 个月,提供 150 个免签目的地,且接受的受抚养人范围最广(包括兄弟姐妹),是大家庭最理想的选择。该计划要求极低的身体居住时间——前 5 年内仅需 5 天——成本比圣多美高 156%。圣卢西亚完成了加勒比选项,提供 240,000 美元捐赠、300,000 美元房产或 300,000 美元政府债券选项,审理期 10-12 个月,可前往 148 个目的地。它是加勒比地区唯一提供债券选项的计划,允许在成本比圣多美高 167% 的情况下实现资本保值。
圣多美的处理速度比所有加勒比计划都快——6 周对比 4-12 个月——代表了 300-1000% 的速度优势。对于迫切需要公民身份的投资者来说,尽管护照有弱点,但这个时间表极具说服力。家庭定价结构展示了圣多美最强的竞争地位:四口之家 95,000 美元,而加勒比替代方案为 200,000-250,000 美元,节省了 110-163% 的费用,这对更大的家庭来说越来越有吸引力。
马耳他代表了超高端入籍选项,是目前仅存的欧盟计划,要求捐赠 600,000 欧元以上外加房产购买,以及 12-36 个月的身体居住,总成本超过 750,000 欧元(820,000 美元)。处理时间超过 12 个月,但回报是全球最强大的投资入籍护照,拥有 172 个免签目的地,并享有完整的欧盟迁徙自由和定居权。马耳他的尽职调查全球最严,并公开所有新公民的名单。然而,欧洲法院在 2025 年 4 月裁定该计划非法,为其未来运营带来了不确定性。圣多美成本低 89%,但提供的护照实力弱 56%,且无欧盟福利。
土耳其通过 400,000 美元的房产投资提供公民身份,有 3 年的强制持股期,处理时间 3-4 个月,可前往 129 个免签目的地(不含申根和英国,但含美国 E-2 签证资格)。土耳其定位在加勒比和廉价计划之间,成本比圣多美高 344%,目的地多 112%。土耳其护照特别吸引中东投资者,而圣多美则瞄准非洲市场准入——两者地理重心不同。
埃及代表了非洲唯一的另一个入籍计划,要求 250,000 美元捐赠、300,000 美元房产或 500,000 美元银行存款,审理期 6-9 个月,可前往 82 个目的地。埃及的成本比圣多美高 178%,虽然提供的护照流动性同样较弱(82 对比 61-99),但提供圣多美缺失的美国 E-2 签证准入。埃及主要吸引中东和叙利亚申请人,而圣多美则自我定位为西非区域准入和葡语市场优势。
在新兴计划中,瓦努阿图此前以 130,000 美元及 1-2 个月处理期占据“最快最便宜”的地位,现在被圣多美夺走。瓦努阿图根据不同来源提供 93-112 个免签目的地,但在 2024 年失去了欧盟申根准入,2023 年因安全担忧失去了英国准入,严重损害了该计划声誉。2024 年 8 月起加强的尽职调查要求申请人必须访问瓦努阿图采集生物识别信息,取消了完全远程的优势。圣多美比瓦努阿图便宜 31%,且如果政府声称的 93 个目的地属实,其护照实力可能与之相当甚至更强。
瑙鲁于 2024 年推出入籍计划,费用为 105,000 美元,处理期 2-3 个月,可前往 89-102 个免签目的地,包括英国、新加坡和阿联酋。作为与圣多美一样的全新计划,瑙鲁缺乏历史记录,但提供了圣多美无法提供的英国免签等更强的护照准入。圣多美保持 14% 的价格优势,但流动性相当或更弱,具体取决于圣多美 61 个还是声称的 93 个目的地更为准确。
综合评估显示,圣多美的市场定位处于成熟计划之下的“廉价入籍”层级。该计划在价格(全球最低)、审理速度(与瓦努阿图并列最快)和家庭价值(全球最优)上具有压倒性优势。然而,它在免签旅行方面排在全球倒数 20%,缺乏成熟的运行记录(对比 30-40 年的历史项目),不提供欧盟准入(与加勒比和马耳他不同),护照相比所有主要竞争对手而言实力较弱,且尽职调查标准未知,这可能会影响未来的声誉。
圣多美最适合预算受限的二国籍投资者、寻求最低总成本的大型家庭、优先考虑非洲市场准入的个人、紧急用途的 B 计划护照、被其他项目排除的限制国籍持有人(如俄罗斯人和伊朗人)、拥有强大主护照并增加备份公民身份的人士,以及寻求无需居住即可进行税务优化的投资者。该计划不适合要求强大旅行流动性、欧盟准入、成熟项目声誉、美国 E-2 签证资格、中国免签或对银行友好护照的投资者。
行业分析师给予圣多美的综合评级为 B-,相比之下,圣基茨和马耳他为 A+,多米尼克和格林纳达为 A,安提瓜为 A-,土耳其为 B,埃及和瑙鲁为 B-,声誉受损的瓦努阿图计划为 C+。这一评估反映了极高的性价比和速度,被极弱的护照流动性和零运营记录所抵消。其价值主张要求投资者接受牺牲 50% 的旅行流动性以换取 55-64% 的成本节省——这是一场赌注,即认为价格和非洲一体化比即时的全球迁徙自由更为重要。
圣多美和普林西比的政府总成本结构与许多竞争计划相比显得非常透明。单人申请需支付的政府费用总计为 95,750 美元:90,000 美元捐赠 + 5,000 美元递交费 + 750 美元文件费(护照、身份证、证书)。夫妻申请支付 101,500 美元:95,000 美元捐赠 + 5,000 美元递交费 + 1,500 美元文件费。四口之家达到 103,000 美元:95,000 美元捐赠 + 5,000 美元递交费 + 3,000 美元文件费。四人以外的每位额外受抚养人增加 5,750 美元(5,000 美元捐赠 + 750 美元文件费)。
许可代理人每完成一笔获批申请,可获得由政府支付的 20,000 美元固定佣金,该费用与家庭人数无关。然而,代理人可以加收自己的办公费,用于涵盖文件准备、申请协调、政府联络以及入籍后的支持。这些专业服务费没有统一标准,因服务商和案例复杂程度而异。多家许可代理商宣传通过其服务办理“无额外第三方费用”,但具体安排需在咨询时明确。潜在申请人应在聘请任何服务提供商之前获得详细的书面收费表。
文件准备会产生额外的费用,全部由申请人承担。外国文件的海牙认证、非葡语或英语文件的官方翻译、体检费、多司法管辖区的警察证明费,以及公证费在不同国家差异巨大。获取过去五年居住过的多个国家的犯罪背景报告,对于国际流动性强的个人而言,成本可能在 500-2,000 美元之间。体检费通常在 100-300 美元,海牙认证服务费根据地区不同,每份文件约 10-100 美元。
支付结构要求在申请时支付 5,000 美元的递交费,即使被拒也完全不退还。在收到原则性批准函后,申请人有 90 天的期限完成全部捐赠款项及文件费的支付。未能按期支付通常会导致申请终止并没收递交费。必须以美元支付,尽管加密货币可以作为资金来源,但实际转账必须通过正规美元银行渠道进行。资金转入政府控制的授权账户,不支持分期付款——全额款项必须在 90 天窗口期内准备就绪。
对于未来增加的受抚养人,5,000 美元的重新递交费涵盖了单次申请请求,无论同时增加多少名受抚养人。入籍后增加新配偶(无论是入籍后结婚还是离婚再婚)的总费用为 15,750 美元(10,000 美元捐赠 + 5,000 美元重新递交费 + 750 美元文件费)。其他符合条件的受抚养人(如子女或父母)每人费用为 10,750 美元。新生儿最划算,总计 6,250 美元(500 美元捐赠 + 5,000 美元重新递交费 + 750 美元文件费)。这些未来增加的成本应纳入预期在入籍后结婚或生子的投资者的规划中。
银行方面的考虑可能会产生隐藏成本。一些授权代理和尽职调查公司会针对超出 5,000 美元递交费之外的财务核实服务、资金来源文件审查和合规评估收取费用。针对高净值人士或拥有复杂财务结构的个人,强化尽职调查可能会产生额外费用。六个月内的银行推荐信必须来自受认可的国际银行——较小的地区性银行可能无法满足要求,从而可能需要建立新的银行关系。
时间成本也值得在金钱费用之外予以考虑。文件收集——特别是获取过去五年居住地的犯罪背景报告、汇总多个司法管辖区的财务文件,以及准备全面的资金来源声明——对于财务历史复杂的国际流动人士可能需要 40-80 小时的精力。准备支持文件的会计师、律师和顾问的专业工时会增加进一步的开支。批准后 90 天的支付期限迫使申请人迅速变现资产或安排融资,可能导致不利的资产出售或高息贷款。
机会成本包括永久损失的 90,000 多美元,这笔钱本可以产生投资回报。不可退还的性质意味着资本被完全消耗,除了公民身份的福利外没有任何财务回报。如果将 90,000 美元投入历史上年回报率为 7-10% 的多元化股票,每年将产生 6,300-9,000 美元的收入——这是一笔巨大的放弃收益。投资者必须评估公民身份的益处(包括税务优化、有限的全球流动性、非洲和葡语市场的商机、政治风险对冲及遗产规划优势)是否能证明这种永久性的资本配置是合理的。
护照更换成本适中,成人每 7 年 350 美元,16 岁以下未成年人每 3 年 350 美元。更换手续可以在圣多美驻北京、布鲁塞尔、里斯本的大使馆或迪拜 CIU 办公室办理,并通过快递送达。处理周期为 8 周或更短。国民身份证的更换费为 150 美元,但现有文件中未明确说明有效期。与初始投资相比,这些后续成本可以忽略不计。
被拒绝的风险和没收的费用构成了最显著的隐藏成本。5,000 美元的递交费即使在尽职调查发现不合格因素时也不予退还。对于资金来源不明、财务历史复杂、居住在高风险司法管辖区或有轻微犯罪历史的申请人,被拒风险很大。根据授权代理人的说法,资金轨迹必须“清晰透明”——即使是通过复杂的国际商业运营积累的合法财富,如果证明文件不足,也可能面临拒绝。潜在申请人应在提交申请前聘请专业人士进行初步合规审查,以尽早识别潜在的被拒风险。
鉴于国际财务文件的复杂性、各司法管辖区海牙认证和翻译要求的差异、需要专业知识的尽职调查标准以及需要建立关系的政府联络,专业指导至关重要。尝试自行申请很可能导致文件不全、处理时间延长或被拒绝。虽然支付总投资额的 10-15% 用于专业服务令人不快,但与被拒风险或处理延误相比,这通常被证明是具有成本效益的。
与竞争计划相比,圣多美的家庭纳入规定提供了卓越的价值和灵活性。四人以内家庭 95,000 美元 的费率仅比单人申请费率高出 5,000 美元——相当于每增加一名家庭成员只需 1,667 美元。这创造了全球最优的家庭入籍价值,对有子女的夫妇尤其具有吸引力。该计划接受配偶(仅限单一配偶的合法婚姻)、30岁以下的未婚经济受抚养子女(全球最宽松的年龄限制之一),以及由主申请人全额供养的 55岁以上 父母或祖父母。
30 岁的受抚养子女年龄限制异常宽松——大多数入籍计划将受抚养子女限制在 21-26 岁。这可以容纳正在完成高等学位、刚开始职业生涯或因健康状况在二十多岁仍需父母支持的成年子女。子女必须保持未婚且在经济上依赖父母,结婚或经济独立将终止其资格。生物学子女和合法收养的子女享有同等资格。对于父母一方不申请的未成年子女,非随行父母必须提供经认证的带照片身份证件,并使用计划提供的表格填写完成的同意宣誓书。
55 岁以上的父母和祖父母必须通过证明主申请人提供大部分财务支持的文件来证明完全的经济依赖。这通常需要定期转账证明、证明父母缺乏足以自足的独立收入的证据,以及声明依赖关系的宣誓书。55 岁的门槛低于许多要求 60-65 岁的计划,照顾到了提前退休的父母,并为祖父母提供了多代入籍的机会。
在初始入籍授予后增加未来受抚养人提供了应对生活变化的关键灵活性。入籍后增加的新配偶(无论是入籍后结婚,还是离婚后再婚)的成本为 10,000 美元捐赠 + 5,000 美元重新递交费 + 750 美元文件费 = 15,750 美元。这一条款照顾到了在申请时单身但在之后结婚,或经历婚姻破裂后又再婚的投资者。配偶将接受与原始申请人相同的尽职调查,且如果未通过背景调查,申请可能被拒绝。
入籍后出生或收养的子女根据情况以不同的费率添加。新生儿(父母获得公民身份后出生)仅需 500 美元 + 5,000 美元重新递交费 + 750 美元文件费 = 6,250 美元,代表了以极低成本实现的公民身份继承。在初始申请时不符合条件的子女(例如当时超过 30 岁或已婚),但在之后因离婚或其他变化而符合条件的,费用为 5,000 美元捐赠 + 5,000 美元重新递交费 + 750 美元文件费 = 10,750 美元。达到 55 岁且在初始入籍后产生经济依赖的父母或祖父母,只要符合所有资格标准,也可以按 10,750 美元 的价格添加。
5,000 美元的重新递交费涵盖了整个受抚养人增加请求,而不是按人头计算。这意味着同时增加多名符合条件的受抚养人(例如双方父母)只需支付一笔 5,000 美元的重新递交费,再加上每个人的个人捐赠和文件费。策略性地安排受抚养人添加的时间,在单次提交中批量处理多名家庭成员,可以提高成本效率。
多代财富规划受益于公民身份自动传给后代。入籍授予后出生的子女——无论是在圣多美还是世界任何地方出生——都自动通过血缘获得圣多美公民身份,使初始投资成为永久的家族资产。这有别于需要续签的居留许可或带有日落条款的入籍计划。初始申请人子女所生的孙辈也将继承公民身份,使单次 90,000 美元的投资产生多代受益。
无居住要求意味着家庭可以在不中断生活、学校注册和就业的情况下维持现状。任何家庭成员在任何时间点都无需访问圣多美——无论是申请、获批、效忠宣誓(在当地完成),还是领取护照(快递送达)。这对于拥有学龄子女(其教育可能被搬迁或国际旅行中断)、无法休长假的在职专业人士,或身体状况限制旅行的高龄父母而言尤为宝贵。
同性伴侣面临明确的排除——该计划不承认同性婚姻用于纳入受抚养人。双方需要分别作为单人申请人申请,每人 90,000 美元,而无法享受家庭费率,实际上成本翻倍。多位配偶同样被排除——无论多配偶制在申请人母国是否合法,仅有一位合法配偶符合资格。这些限制反映了圣多美保守的社会政策。
定义的类别之外的大家庭成员无法作为受抚养人符合资格。兄弟姐妹、表亲、叔伯舅姨、侄子侄女均不符合条件,无论其经济依赖程度或生活安排如何。这与安提瓜和巴布达不同,后者接受兄弟姐妹,因此安提瓜对于寻求共同入籍的大家庭更为理想。每位不符合条件的家庭成员必须以全额 90,000 美元的费率作为独立的单人申请人进行申请。
对于申请人与前任拥有子女的混合家庭,所有亲生和合法收养的子女只要符合年龄、婚姻状况和依赖要求,均符合资格。未被申请人合法收养的继子女不符合受抚养人条件。在申请前完成合法收养可使继子女符合条件,但收养必须在递交前完成法院文件备案。未经法律收养的非正式监护安排无法建立资格。
成年子女(18-30岁)的经济依赖要求需要证明申请人提供实质性持续财务支持的文件。这通常包括显示定期转账的银行流水、子女缺乏独立收入的证明、子女与父母同住或居住在由父母支付费用的住所的证据,以及使用计划提供模板开具的支持宣誓书。全职学生通过入学验证和学费缴纳记录更容易证明依赖性。拥有兼职工作的成年子女如果收入证明不足以自足且父母提供大部分财务支持,仍可能符合条件。
该计划明确包含在初始入籍数年或数十年后增加受抚养人的规定,为不断变化的家庭状况提供了灵活性。一位 40 岁获得入籍的投资者可以在 40 多岁和 50 多岁期间以每人 6,250 美元的最低费用添加新生儿。达到 55 岁并需要财务支持的父母可以在需要时添加,而无需包含在初始申请中。这种灵活性对于在申请时无法预测未来家庭状况的投资者非常有价值。
圣多美和普林西比的投资入籍计划凭借全球最低投资门槛和最快直接入籍的特色,在市场上占据了独特的地位:六周内拿证,费用仅 90,000 美元——这是行业内无与伦比的非凡组合。然而,这种极高的性价比和速度也伴随着护照实力、计划声誉和长期可持续性方面的关键权衡,在做决定前需要仔细评估。
该计划最适合那些无法负担 200,000 美元起步的加勒比计划,但意识到第二公民身份战略价值的预算受限投资者。对于这一群体,圣多美以一半的成本提供了合法的公民身份,使此前在财务上难以企及的入籍福利变得触手可及。寻求最低总成本的大家庭会发现,四口之家 95,000 美元的价格相比加勒比同类计划的 200,000-250,000 美元具有极高的价值——这节省了 100,000 多美元,对于拥有五名或更多成员的家庭来说意义更为重大。
在西非、葡语市场或中非开展业务的非洲市场投资者,通过免签进入区域市场以及与横跨 3 万亿美元总 GDP 的葡语国家的文化一致性,获得了战略优势。该护照促进了非洲各地的商务旅行,并提供了前往葡萄牙和巴西的优惠移民路径。面临加勒比和欧洲计划日益严重的排除的受限国籍持有人(特别是俄罗斯人和伊朗人),会发现圣多美是少数仍接受其申请的选项之一。这种中立的国际定位为来自受制裁或受限国家的投资者创造了价值。
持有强大主护照(欧洲、北美或高端亚洲国籍)的人士,可以将圣多美作为一种实惠的备份公民身份,用于紧急用途、税务优化结构或加入对护照有特定要求的计划。例如,圣多美公民可以使用该护照申请限制某些国籍的居留计划,或利用圣多美的税务优势构建国际商业交易。对于寻求公民身份投资组合多元化的高净值人士而言,90,000 美元的最低投资额是可以接受的。
那些优先考虑无需居住的税务优化的人士,可以从圣多美不征收资本利得、财富和遗产税,以及对非居民实行属地征税制度中获益匪浅。在不触发税务居民身份(通过每年在圣多美停留少于 183 天实现)的情况下获得公民身份,为国际流动的企业家和投资者创造了合法的税务规划机会。通过圣多美构建业务、进入葡语市场并优化遗产规划的能力,所提供的价值对于成熟投资者而言,超过了护照有限的旅行福利。
相反,如果投资者的首要目标是免签旅行,该计划则不合适。圣多美仅有 61 个已确认的目的地,而成熟计划为 145-170 个,其提供的全球流动性仅为替代方案的一半。缺失欧盟申根、英国、美国、加拿大、日本和澳大利亚的准入,严重限制了经常进行国际旅行的投资者的效用。经常因公或因私出行的投资者即使成本更高,也应考虑加勒比计划——多支付 100,000 美元获得多出的 85 个以上免签目的地对多米尼克或安提瓜来说可能是值得的。
那些寻求拥有成熟运行记录的计划的人士应在这一早期阶段避开圣多美。圣多美仅有两个月的运行史,缺乏圣基茨和尼维斯那样 30-40 年的实证稳定性,甚至也比不上格林纳达和安提瓜 8-12 年的记录。像瓦努阿图和多米尼克那样被暂停签证待遇的风险是真实存在的——拥有数十年历史的加勒比计划最近因未能维持尽职调查标准而失去了英国和申根的免签准入。圣多美未知的尽职调查质量可能会在几年内引发类似的限制。
要求美国 E-2 签证资格的投资者无法通过圣多美实现这一目标。加勒比计划中仅有格林纳达,外加土耳其和埃及,为寻求进入美国市场而无需完全移民的投资者提供 E-2 条约准入。银行方面的考虑也可能具有挑战性——许多国际金融机构对圣多美感到陌生,这可能会在开立账户、获得抵押贷款或进行国际交易时产生阻碍。高端护照有助于建立银行关系,而模糊的国籍则会触发更严格的审查。
战略评估的核心在于:与加勒比替代方案相比,节省 100,000-150,000 美元是否足以抵消接受约 50% 的免签目的地流失、零运营记录、未知的长期可持续性、有限的国际认可度以及未来潜在的签证限制。对于预算受限的投资者、大家庭、非洲市场参与者和受限国籍持有人来说,这种权衡通常是值得的。对于频繁旅行者、注重声誉的投资者、寻求成熟项目的人士或对成本差异不在意的高净值人士而言,提供成熟表现且价格更高的加勒比替代方案可能代表更好的价值。
该计划仅有两个月的运营史,这意味着潜在申请人实际上是在赌一个未经证明的产品。虽然法律框架在透明的费率结构和合法的政府支持下看起来很稳固,但运营执行、尽职调查质量和国际接受度仍是未知数。保守的投资者应考虑等待 12-24 个月,待该计划建立起运行记录后再投入 90,000 美元,特别是考虑到反对派对透明度和流程的批评。愿意接受较高不确定性以换取非洲首个重大入籍计划“入场券”的早期采用者,可能会发现这种风险收益比具有吸引力。
圣多美和普林西比创造了一个合法、实惠、快速的公民身份选项,填补了预算敏感型投资者的真实市场空白。它是否能演变成一个受人尊重的成熟计划替代方案,还是会步瓦努阿图的后尘陷入签证暂停和声誉受损的困境,将完全取决于能否维持严格的尽职调查标准、透明的治理和国际合作——这些结果对于这个刚刚在 2025 年 8 月启动两个月的全新倡议来说,仍未可知。