最低居住要求指居留许可或公民身份计划要求个人每年(或在每个续签周期内)必须在境内实际停留的天数,以维持其身份。居住要求从 0 天到 183 天或更多不等,它们兼具实际功能和政治功能——既确保许可持有者与国家保持真实的联系,同时也为政府提供了一种向本国公民展示投资者参与度的机制。
最低居住要求是政府表达“我们希望你真正使用这一居留权,而不仅仅是将其作为纸面资产持有”的一种方式。如果政府向外国人提供投资居留权,从公共关系的角度来看,要求投资者偶尔露面是合理的。否则,选民会抱怨:“我们把居留权卖给那些永远不会踏足这里的人?”
居住要求还兼具税务功能。许多国家将日历年内在该国停留 183 天或以上定义为税务居民。如果你在该国实际停留,你就会开始在那里消费——租房或买房、去餐厅就餐、雇佣服务。随着停留时间的增加,该国获得的经济利益也会增加。
居住要求也是一种强制机制。如果一个计划要求每年居住 90 天,政府可以利用这一要求作为筹码。如果你居住时间不足,他们可以拒绝为你续签许可,实质上是迫使你退出。这使得政府能够控制那些可能只是被动投资者、与国家没有真正联系的许可持有者。
对于大多数投资居留(RBI)计划,居住要求通常被设计得很轻,因为这些计划是为那些无意搬迁的被动投资者设计的。但居住天数不能为零,因为计划需要维持合法性。
要求的差异比大多数人想象的要大。
葡萄牙黄金签证在历史上曾要求第一年仅需居住 7 天,之后的每个两年期需居住 14 天。也就是平均每年 7 天。这是世界上最轻的要求之一。你可以 1 月在里斯本度过一个长周末,7 月再过一个长周末,这一年的要求就达标了。这种极低的要求是葡萄牙黄金签证在 2024 年 3 月计划关闭前如此受欢迎的主要原因之一。
西班牙黄金签证对于维持初始许可没有最低居住要求。你可以获得黄金签证后永远不再访问西班牙。从技术上讲,你可以永远维持居留身份。然而,西班牙为续签引入了新规则——后续续签可能要求居住,并且有收紧规则的趋势。但对于许多在 2024 年之前获得西班牙黄金签证的投资者来说,居住要求为零。
希腊黄金签证的最低居住要求为零。你通过投资 25 万欧元的房地产获得黄金签证,并且可以在从未访问过希腊的情况下拥有该房产。这也是它在那些只想获得旅游签证但无意搬迁的被动投资者中备受青睐的原因之一。
爱尔兰投资移民计划要求你投资 50 万欧元并准备在爱尔兰维持“业务运营”,但没有明确的每日居住要求。该计划对居住要求的规定很模糊,这给申请人带来了不确定性。
阿联酋(UAE)居留权要求至少每 6 个月入境一次以维持身份。错过 6 个月的窗口期,你的居留权将在再次入境时被取消。这是通过自动边境系统强制执行的——你的入境日期会被记录,如果快到 6 个月的限制,系统会标记该记录。
**新加坡全球商业投资者计划(GIP)**要求在新加坡建立业务存在并花费大量时间。虽然没有明确的最低天数,但该计划期望有真实的运营参与。你不能只投资一家新加坡公司却从不访问。移民当局会进行合规检查。
这是投资入籍计划(CBI)与投资居留计划(RBI)本质上的区别所在。大多数 CBI 计划对公民身份本身没有最低居住要求。
一旦你获得加勒比地区(圣基茨、格林纳达、多米尼克、安提瓜和巴布达等)、瓦努阿图或土耳其的公民身份,无论你是否访问过该国,你都是其公民。你可以持有一本格林纳达护照 50 年,从未踏足格林纳达,但在技术上依然维持完全的公民身份。政府不能仅因为你没去过那里就撤销你的公民身份。
为什么?因为公民身份与居留权有本质区别。居留权是居住在某个国家的许可,而公民身份是一个主权国家的成员资格。你不会因为一年没去俱乐部会所就失去俱乐部成员资格。同样,你也不会因为没去过那个国家而失去公民身份。
这是 CBI 相比 RBI 的关键优势之一。你获得第二本护照,可以持该护照前往任何接受它的地方(根据计划不同,可免签 160 多个国家),并且你完全没有必须待在该国的义务。对于追求地理灵活性或希望维持本国居留权的投资者来说,这是无价的。
这是人们容易混淆的地方。如果你持有居留权并希望最终入籍(成为公民),居住要求会变得严格得多。
葡萄牙黄金签证对维持居留权只有极低的要求,但如果你想在居留 5 年后入籍成为葡萄牙公民,你需要真正在该国生活并证明已融入当地。你需要展示你的实际居住情况、学习了语言、并建立了社区联系。入籍的居住要求比维持居留权的要求严格得多。
西班牙要求在成为西班牙公民之前必须连续居留 10 年。在这 10 年中,你需要证明实际居住——住在房产里、在地方当局注册、纳税、融入社区。你不能拿到西班牙黄金签证后 10 年都不去访问,然后申请入籍。居住要求隐含在“居留”和“融入”的定义中。
大多数欧洲国家都有类似的结构:投资居留的居住要求较轻或为零,但入籍的居住要求(通常以实际居住年限衡量)非常严格。
这种区别常让投资者措手不及。一位投资者申请了葡萄牙黄金签证,认为自己完全没有留在葡萄牙的义务,10 年后他想为了孩子入籍成为葡萄牙公民,却突然意识到他在这 10 年里必须在那里实际居住并融入。如果他一直缺席,就无法入籍。
教训:不要将居留的居住要求与入籍的居住要求混为一谈。它们完全是两回事。
许多国家将日历年内在境内居住 183 天或以上定义为税务居民。这与居住要求相关,因为它产生了一种张力。
如果某个黄金签证要求你每年在葡萄牙居住 90 天以维持居留权,而你还不是葡萄牙的税务居民,你可能会想:“我正好在葡萄牙待 90 天,其他国家一天也不待,这样我在任何地方都不会触发税务居民身份。”但如果你是美国公民,根据 FATCA(海外账户税收合规法案),你全球范围内都是美国的税务居民。如果你是大多数其他国家的公民且在葡萄牙待了 183 天,你就会成为葡萄牙税务居民,并对其全球收入负有纳税义务。
这就是复杂之处。你可能希望满足最低居住要求(葡萄牙 90 天),但不触发税务居民身份(183 天触发)。90 天到 183 天之间的差距为你提供了在满足居住要求的同时保持有利税务身份的空间。
反之,如果你专门为了成为低税率司法管辖区的税务居民(例如,你计划搬到葡萄牙,因为前 10 年外源收入有税收优惠),你需要在那待满 183 天。此时,90 天的最低居住要求对你的实际目标来说是不够的。你需要计划至少居住 183 天。
这就是“旗帜理论”和税务规划的实际应用。你的居住策略取决于你的国籍、税务状况和目标。有些投资者住满 90 天(满足最低要求),有些住 180 天(接近但不超过税务居民阈值),还有些住 183 天以上(故意成为税务居民以获得优惠待遇)。
各计划的执行力度差异巨大。
葡萄牙黄金签证计划在历史上执行较松。申请人每年盖几次护照章、出示酒店收据,就被视为合规。政府不会进行突击检查或雇佣调查员来确认申请人是否真的在境内睡够了要求的数天。一些申请人可能钻了空子,实际居住天数远少于要求。随着该计划面临国际压力和审查,执行力度有所加强,但从未达到严苛的程度。
新加坡则相反。新加坡的计划执行非常严格。如果你声称在新加坡创业或维持业务存在,移民官员会进行核实。他们会咨询会计与企业管制局(ACRA)、面试业务伙伴,并要求查看你的参与证据。如果你无法证明真实的业务参与,你的许可将无法续签。新加坡不容忍“纸面合规”。
阿联酋通过自动边境系统强制执行 6 个月规则。每次你进出阿联酋,入境日期都会被记录。如果快到 6 个月的限制,系统会自动标记你的档案。当你抵达机场时,海关和边境保护局确切地知道你上次入境是在多久以前。这是技术化强制手段——无法规避。
加勒比计划处于中间地带。他们没有自动边境系统(许多仍在使用手动护照盖章),因此执行取决于是否有人关注。对于 CBI 公民身份来说,这无所谓,因为没有居住要求。对于加勒比 RBI 计划(较少见),除非许可持有者因其他原因(如犯罪活动或欠税)被拒绝续签,否则居住要求通常不会被严格执行。
如果一个计划要求你每年居住 90 天,你实际上该如何操作?
经常旅行的人可以通过多次短途访问累计居住天数。一次 4 天的行程计为 4 天居住。如果你每年进行三次 30 天的旅行,你就远超 90 天了。如果你进行六次 15 天的旅行,刚好达到 90 天。你可以围绕居住要求来规划你的旅行。
某些计划计算不足整天的天数。 如果你周二抵达,周三离开,有些政府会将其计为 2 天居住,即使你实际只停留了 24 小时。这为理解规则的旅行者创造了微弱优势——一个日历日到达,下一个日历日离开,技术上就是 2 天。你可以通过这种方式“节省”几天时间。
文件记录至关重要。 你需要保存记录——护照印章、机票、酒店收据、房产所有权文件。如果你被质疑是否合规,你需要证明你确实在场。盖章的护照是最清晰的证据。来自酒店或餐厅的信用卡收据提供了佐证。如果你在该国拥有房产,那是额外的居住证据。
商务会议、房产视察和探亲都可以兼作居住天数。你可以将度假、业务活动和居住要求合并到一次访问中。在该国停留两周,检查你的房地产投资、与商业顾问会面、探望家人——这就是 14 天的居住时间,同时还开展了实际业务并维持了关系。
一些投资者雇佣当地经理或会计师在他们维持较少实际现场居住时监督其投资或房产。虽然你本人不在该国,但你的代表在代你行事。这在技术上并不能满足居住要求,但对于无法每年居住 183 天的被动投资者来说,这是现实做法。
你对居住的容忍度决定了哪些计划适合你。
如果你想要纯粹被动的第二公民身份,完全没有搬迁计划,也没有访问该国的义务,CBI 计划是唯一的选择。根据定义,投资入籍没有居住要求。你可以无限期地做格林纳达公民而从不访问格林纳达。
如果你愿意偶尔旅行(每年 30-90 天)并想要投资居留权,葡萄牙(关闭前)、西班牙或希腊等计划非常合适。居住要求轻,拥有真实的居留身份,且在实际居住数年后可选择入籍。
如果你计划最终搬迁或想成为该国的税务居民,你需要计划至少居住 183 天。这适用于你为了税务效率搬到低税率司法管辖区,或者你真的要迁移生活重心的情况。居住要求此时变得几乎无关紧要,因为你本来就全职住在那里。
如果你正尝试进行多国优化(旗帜理论),你需要了解每个国家的居住要求,以及它们如何与你在其他国家的税务居民身份产生相互作用。你可能在葡萄牙住 90 天,在阿联酋住 90 天,在新加坡住 90 天,同时在某个低税率司法管辖区维持你的主要税务居民身份。这需要缜密的规划。
大多数 CBI 客户选择 CBI 正是因为他们根本不想处理居住要求。他们想要一本没有任何义务的第二护照。对于这类人群,居住要求不是问题。而对于 RBI 客户来说,居住要求是计划选择和长期规划中的核心因素。