Program občanství za investice na Antigue a Barbudě prošel v letech 2024–2025 zásadní transformací, kdy došlo k výraznému zvýšení investičních limitů při zachování pozice nejpřívětivější karibské možnosti pro rodiny.
Současný stav programu CBI na Antigui vytváří základ pro investiční rozhodnutí
Program občanství prostřednictvím investic (CBI) Antiguy a Barbudy prošel v letech 2024–2025 podstatnou transformací. Došlo k výraznému zvýšení investičních limitů při současném zachování pozice nejvstřícnější možnosti pro rodiny v Karibiku. K červenci 2025 program nabízí čtyři investiční cesty s minimálními požadavky začínajícími na 230 000 USD za příspěvek do Národního rozvojového fondu (National Development Fund), což představuje 130% nárůst oproti předchozím úrovním zavedeným 1. srpna 2024.
Program je i nadále spravován Jednotkou pro občanství prostřednictvím investic (CIU) pod úřadem předsedy vlády a funguje podle zákona o občanství prostřednictvím investic z roku 2013 s četnými dodatky platnými do roku 2024. Nedávné statistiky odhalují pozoruhodný růst: jen v první polovině roku 2024 bylo přijato 739 žádostí – což je 205% nárůst oproti předchozímu roku. Ten byl způsoben především investory, kteří spěchali, aby získali občanství před srpnovým zvýšením cen. Navzdory tomuto náporu došlo v programu k prodlevám v rozpracování, přičemž reálné lhůty se prodloužily na 6–8 měsíců oproti oficiálně uváděným 3–4 měsícům. Důvodem jsou zejména přísnější požadavky na hloubkovou prověrku (due diligence), včetně povinných virtuálních pohovorů pro všechny žadatele starší 16 let.
Vláda udržuje 33 schválených realitních projektů na Antigui a Barbudě
Jednotka pro občanství prostřednictvím investic schválila 33 projektů rozvoje nemovitostí způsobilých pro investice vedoucí k občanství. Tržní údaje však ukazují na výrazný pokles zájmu o realitní variantu: v roce 2024 si tuto cestu zvolilo pouze 15 % žadatelů, zatímco 83 % dalo přednost příspěvku do Národního rozvojového fondu. Minimální požadavek na investici do nemovitosti činí 300 000 USD s povinnou pětiletou dobou držení, než je povolen další prodej.
Mezi schválenými projekty jich několik dosáhlo provozního stavu, včetně Hodges Bay Resort & Spa, luxusního resortu vyvinutého společností JSN Development Group v partnerství s HQ Hotels & Residences Sama Nazariana. Tento development v hodnotě 100 milionů USD nabízí spoluvlastnictví (fractional ownership) od 300 000 USD a disponuje 79 luxusními ubytovacími jednotkami na osmi akrech tropických zahrad a pláží. Resort, který byl otevřen v listopadu 2019 a znovu spuštěn v lednu 2025, poskytuje investorům pětiletou garantovanou možnost zpětného odkupu a právo na sedm nocí ročního užívání.
Tamarind Hills Development od společnosti Island Heights Limited představuje další významný funkční projekt, který nabízí pětihvězdičkové luxusní resortní zázemí a rezidence na pláži Fryes Beach. S minimální investicí od 400 000 USD zahrnuje projekt vily přímo u moře nebo s výhledem na oceán s jednou až pěti ložnicemi, navržené Lanem Pettigrewem. Vybavení zahrnuje tenisové kurty, lázně, nekonečné bazény a 24hodinové služby komorníka.
Nonsuch Bay Resort, vybudovaný společností Nonsuch Development Company Limited, se od roku 2019 etabloval jako dokončený resort určený pouze pro páry. Projekt se nachází v Hughes Point v St. Phillip's a nabízí několik investičních možností, včetně Marina Residences se 188 apartmány s jednou ložnicí od 400 000 USD, Hilltop Villas na pozemcích o rozloze 0,4 až 1,1 akru a Ayers Creek Residences s 15 jednotkami na nábřeží.
Dalšími pozoruhodnými projekty jsou South Point od SPA Investments Limited, dokončený butikový kondohotel v English Harbour nabízející 20 apartmánů s jednou ložnicí za 400 000 USD a tři penthousy se dvěma ložnicemi za 1,9 milionu USD. Pearns Point, budovaný společností Orange Ltd v Jolly Harbour, zůstává ve výstavbě s pozemky zmenšenými na dvě třetiny akru, které nabízejí přímý přístup k vodě a výhledy na západ slunce.
Úplný seznam zahrnuje developmenty společností Blueprint Development, Caribbean Free Trade Zone Development, Colwood Properties, Diamond Caribbean Properties, EGMF Development Limited, Galley Bay Heights, Moon Gate Development, Yida International Investment a dalších. Typy projektů zahrnují luxusní resorty, rezidenční vily, projekty se smíšeným využitím a maríny ve schválených rozvojových oblastech od Fort James po Blue Waters, od Pearns Point po Johnson's Point a od Falmouth Harbour po Galleon Bay na Antigui, s dalšími lokalitami od Low Bay po Palmetto Point a Coco Point na Barbudě.
Investiční požadavky odrážejí snahy o harmonizaci v celém Karibiku
Investiční struktura zavedená v srpnu 2024 odráží regionální dohodu mezi karibskými zeměmi nabízejícími CBI o harmonizaci minimálních limitů a zamezení destruktivní cenové konkurenci. U varianty Národního rozvojového fondu musí jednotliví žadatelé nebo rodiny do čtyř členů přispět částkou 230 000 USD, přičemž za každou další závislou osobu nad rámec čtyř členů je vyžadováno 15 000 USD. Tento nevratný příspěvek představuje nejoblíbenější volbu a v první polovině roku 2024 přilákal 611 ze 739 žádostí.
Investice do nemovitostí vyžadují minimálně 300 000 USD ve vládou schválených projektech s pětiletou dobou držení. Společné investice jsou povoleny, přičemž každý investor přispívá plnou minimální částkou. Fond University of West Indies, určený speciálně pro rodiny s šesti a více členy, vyžaduje investici 260 000 USD, která zahrnuje poplatky za zpracování a poskytuje jednomu členu rodiny mladšímu 29 let roční stipendium na školné. Podnikatelské investice vyžadují podstatně vyšší kapitál: u jednotlivých investorů se požaduje minimálně 1,5 milionu USD, u společných podniků celkem 5 milionů USD, přičemž každý účastník musí přispět alespoň 400 000 USD.
Poplatky za hloubkovou prověrku (due diligence) se vztahují na všechny žadatele bez ohledu na zvolenou investiční variantu: hlavní žadatel platí 8 500 USD, manžel/ka 5 000 USD, závislé děti ve věku 12–17 let 2 000 USD a závislé osoby starší 18 let 4 000 USD. Poplatky za zpracování se liší podle velikosti rodiny: jednotliví žadatelé platí 10 000 USD a rodiny do čtyř osob 20 000 USD, plus 10 000 USD za každou další závislou osobu. Celkové náklady doplňují poplatky za pas ve výši 300 USD na osobu a povinné poplatky za pohovor ve výši 1 500 USD na žádost pro osoby starší 16 let.
Při výpočtu celkových investičních požadavků čelí typická čtyřčlenná rodina, která si zvolí Národní rozvojový fond, nákladům ve výši přibližně 272 800 USD. To zahrnuje příspěvek 230 000 USD, 20 000 USD na poplatky za zpracování, 19 500 USD na poplatky za due diligence pro dva dospělé a dvě dospívající děti, 1 200 USD za pasy, 1 500 USD za pohovory a 600 USD bankovní poplatky. Profesionální honoráře autorizovaných zástupců, které nejsou v oboru standardizovány, se obvykle pohybují od 15 000 USD do 50 000 USD v závislosti na složitosti případu.
Právní rámec prokazuje závazek k mezinárodním standardům shody
Program funguje podle zákona o občanství Antiguy a Barbudy prostřednictvím investic z roku 2013, podpořeného nařízeními o občanství prostřednictvím investic z roku 2014 a několika následnými dodatky, naposledy nařízeními z roku 2024, která zvýšila investiční limity. Zákon o změně občanství prostřednictvím investic z roku 2018 č. 10 zřídil Radu pro občanství prostřednictvím investic jako poradní orgán pro politiku a dohled nad ministrem, který vyžaduje minimálně 12 zasedání ročně s pěti členy včetně předsedy a místopředsedy.
Postupy hloubkové prověrky využívají čtyřstupňový systém kontroly počínaje screeningem v Thomson Reuters World Check, ověřením v seznamech hledaných osob INTERPOLu a FBI, kontrolou sankčních seznamů OSN a komplexním vyhledáváním na internetu. Rozšířená šetření zkoumají obchodní vazby, ověřují zdroje finančních prostředků a porovnávají mezinárodní databáze. Specializovaná šetření k zajištění integrity programu provádějí externí firmy pro due diligence, včetně společností Thomson Reuters, Dun & Bradstreet, Kroll, Exiger, Wealth-X a Sterling.
Požadavky na shodu (compliance) zahrnují komplexní ověření zdroje finančních prostředků prostřednictvím finanční dokumentace, bankovních výpisů, záznamů o vlastnictví firem a ověření aktiv. Program dodržuje standardy Finančního akčního výboru pro Karibik (CFATF), implementuje 40 doporučení FATF a udržuje soulad s korespondenčním bankovnictvím. Povinnosti týkající se výměny daňových informací zahrnují soulad se standardem OECD pro automatickou výměnu informací (CRS), dohody o výměně daňových informací s USA, Spojeným královstvím, Německem a Kanadou, soulad s americkým zákonem FATCA prostřednictvím mezivládní dohody z roku 2017 a vyřazení ze seznamu nespolupracujících daňových jurisdikcí EU v říjnu 2024.
Nedávné legislativní aktualizace zavedly povinné virtuální pohovory pro všechny žadatele starší 16 let, rozšířily definici závislých osob o děti do 30 let, umožnily alternativní určení hlavního žadatele a zavedly požadavek na pětidenní návštěvu během prvních pěti let pro nárok na obnovení pasu. Vláda také posílila svou pravomoc odnímat občanství a zavedla automatické sdílení informací se Společným regionálním komunikačním centrem (JRCC).
Proces podání žádosti se kvůli náporu prodlužuje nad oficiální termíny
Proces podání žádosti, ačkoliv je oficiálně uváděn jako 3–4měsíční, se v současnosti kvůli bezprecedentnímu objemu žádostí prodlužuje na 6–8 měsíců. Proces začíná povinným výběrem autorizovaného zástupce z oficiálního seznamu CIU, následuje předběžný screening due diligence a výběr investiční varianty. Příprava dokumentů, obvykle trvající 2–8 týdnů, zahrnuje vyplnění formulářů AB1 až AB5, které pokrývají žádost o občanství, potvrzení fotografie a podpisu, lékařské potvrzení, potvrzení investice a určení licencovaného zástupce.
Požadavky na podpůrnou dokumentaci zahrnují ověřené kopie pasů, apostilované rodné listy, oddací listy, výpisy z trestního rejstříku ze všech zemí pobytu trvajícího šest měsíců a déle od 18 let věku, vojenské záznamy (pokud jsou relevantní) a komplexní finanční dokumentaci. Lékařské požadavky nařizují potvrzení od registrovaných lékařů včetně výsledků testů na HIV pro žadatele starší 12 let, přičemž veškerá lékařská dokumentace platí pouze tři měsíce.
Po podání provádí CIU po dobu 4–6 týdnů počáteční ověření dokumentů a poté přistupuje ke komplexnímu šetření due diligence trvajícímu 8–12 týdnů. Fáze povinného virtuálního pohovoru, zavedená v prosinci 2023, vyžaduje účast hlavního žadatele a všech závislých osob starších 16 let. Probíhá v angličtině nebo v rodném jazyce žadatele za poplatek 1 500 USD na žádost.
Po schválení mají investoři 30 dní na dokončení zvolené investice a předložení potvrzení. Osvědčení o registraci občanství je obvykle vydáno během 2–3 týdnů, poté následuje zpracování pasu vyžadující dalších 2–4 týdny. Žadatelé mohou složit přísahu věrnosti na ambasádách, konzulátech nebo přímo na Antigui. Pasy jsou zpočátku platné pět let a jsou obnovitelné na 10 let, pokud je splněn požadavek na pětidenní pobyt.
Srovnávací analýza odhaluje jedinečné postavení mezi karibskými programy
Program Antiguy zaujímá v karibském prostředí CBI specifické místo, přičemž vyniká zejména v nabídkách pro rodiny, přestože není nejlevnější variantou. Z pěti karibských programů nabízí Dominika nejnižší vstupní úroveň 200 000 USD pro jednotlivé žadatele, zatímco Svatý Kryštof a Nevis vyžaduje nejvyšší minimum 250 000 USD, ale poskytuje nejsilnější pas s více než 154 bezvízovými destinacemi ve srovnání se 151+ destinacemi Antiguy.
Doba zpracování se v regionu pohybuje od efektivních 3–6 měsíců na Dominice po prodloužených 6–12 měsíců na Svaté Lucii, přičemž Antigua si udržuje střední pozici i přes současné resty. Antigua jako jediná vyžaduje minimální fyzickou přítomnost pouhých pěti dnů během pěti let, zatímco konkurenti neukládají žádné požadavky na pobyt. Podle žebříčku CBI Index 2024 si Dominika udržuje pozici nejlépe hodnoceného programu na světě již šestý rok po sobě, následují Svatý Kryštof a Nevis, Svatá Lucie, Antigua a Barbuda a Grenada.
Fond University of West Indies na Antigui představuje jedinou investiční cestu zaměřenou na vzdělávání mezi karibskými programy a poskytuje výjimečnou hodnotu pro početné rodiny. Síla programu spočívá v jeho vyváženém přístupu kombinujícím konkurenceschopné ceny pro rodiny, rozumnou dobu zpracování, silnou mobilitu pasu a jedinečné vzdělávací prvky. Čelí však výzvám v podobě zvýšeného dohledu EU ohledně bezvízového styku, přičemž se zvažují potenciální mechanismy pozastavení, které by mohly vstoupit v platnost do podzimu 2025.
Údaje o postavení na trhu odhalují odlišné cílové skupiny jednotlivých programů: Antigua klade důraz na rodiny, Svatý Kryštof a Nevis si udržuje prémiové postavení jako první a nejdůvěryhodnější program na světě, Dominika přitahuje investory dbající na rozpočet a hledající rychlé zpracování, Grenada se zaměřuje na americký trh prostřednictvím výhod smlouvy o vízu E-2 a Svatá Lucie se prosazuje s rozmanitými investičními možnostmi. Programy CBI v roce 2019 souhrnně přispěly ekonomikám OECS částkou 542,9 milionu EC$, přičemž tyto programy tvoří 26 % HDP Dominiky a financují významný rozvoj infrastruktury ve všech jurisdikcích.
Nedávný vývoj formuje evoluci programu a dynamiku trhu
První polovina roku 2024 byla svědkem bezprecedentního růstu programu CBI na Antigui se 739 žádostmi, což představuje 205% nárůst oproti předchozímu roku. Investoři se totiž snažili zajistit si občanství před srpnovým zvýšením cen. Tento nárůst přispěl k příjmům z CBI ve výši 80,4 milionu USD, což představuje téměř 60 % nedaňových příjmů vlády a podporuje růst HDP projektovaný na 5,8 % pro rok 2024. Samotný stavební sektor přispěl do národní ekonomiky rekordními 900 miliony USD, z velké části financovanými z příjmů CBI.
Mezinárodní angažovanost se zintenzivnila během Třetího kulatého stolu USA a Karibiku konaného v srpnu 2024, kde byl přezkoumán pokrok v implementaci šesti principů CBI. Všechny karibské programy plně zavedly kolektivní řešení zamítnutých žádostí, povinné pohovory, posílené kontroly finančního zpravodajství a pozastavení žádostí z Ruska a Běloruska. Nezávislé audity a postupy pro odebírání pasů jsou stále v řešení.
Memorandum o dohodě podepsané v březnu 2024 všemi karibskými zeměmi s CBI stanovilo harmonizované minimální investiční limity, zavázalo se k ukončení praktik podbízení cen, standardizovalo formuláře žádostí a procesy due diligence a zahájilo společné školicí programy pro úředníky CBI. Tato regionální koordinace má za cíl řešit obavy Výboru pro občanské svobody Evropského parlamentu, který v březnu 2024 hlasoval v poměru 41–10 pro prosazení změn zaměřených na země s CBI, což by mohlo ovlivnit bezvízový přístup do Schengenu.
V roce 2025 program čelí příležitostem i výzvám. Očekává se, že objemy žádostí se po náporu v roce 2024 znormalizují a plánuje se implementace vylepšené digitální platformy pro zvýšení efektivity zpracování. Zřízení nezávislého regionálního regulátora slibuje posílení důvěryhodnosti programu, zatímco pokračující dialog s mezinárodními partnery zůstává klíčový pro zachování výsad bezvízového cestování.
Budoucí úspěch programu závisí na vyvážení mezinárodních požadavků na shodu s udržením konkurenčních výhod, zejména prvků vstřícných k rodinám a efektivity zpracování. Mezi hlavní rizika patří potenciální pozastavení bezvízového styku s EU, zvýšené náklady na shodu, intenzivnější konkurence na trhu a geopolitické napětí ovlivňující zdrojové trhy. Závazek Antiguy ke stabilitě programu, robustní opatření pro shodu a zachování jedinečných prvků ji však staví do pozice, kdy může zůstat konkurenceschopná v rozvíjejícím se prostředí občanství prostřednictvím investic.
