Jordánsko 2. července 2025 zásadně restrukturalizovalo svůj program občanství prostřednictvím investic, přičemž zrušilo všechny pasivní investiční možnosti a zavedlo osm nových cest vyžadujících aktivní obchodní zapojení a tvorbu pracovních míst.
Jordánsko 2. července 2025 zásadně restrukturalizovalo svůj program občanství prostřednictvím investic, přičemž zrušilo všechny možnosti pasivních investic a zavedlo osm nových cest, které vyžadují aktivní zapojení do podnikání a vytváření pracovních míst. Tato komplexní revize představuje nejvýznamnější změnu od spuštění programu v roce 2018 a posouvá jej od tradičního modelu CBI (Citizenship by Investment) k modelu zaměřenému výhradně na produktivní ekonomické investice, které generují pracovní místa pro jordánské státní příslušníky.
Restrukturalizace přichází po sedmi letech průměrných výsledků, kdy do konce roku 2024 získalo občanství 531 zahraničních investorů, což vygenerovalo investiční kapitál ve výši 1,38 miliardy dolarů. Nový rámec odráží strategický obrat Jordánska směrem k přilákání investorů, kteří založí skutečné obchodní provozy, namísto těch, kteří usilují o občanství prostřednictvím pasivních finančních nástrojů.
Aktuální investiční cesty a požadavky
Restrukturalizace z července 2025 zavedla osm odlišných investičních cest, z nichž každá má specifické požadavky na nasazení kapitálu a vytváření pracovních míst. Investice na akciovém trhu vyžaduje 1 milion jordánských dinárů (1,41 milionu USD) s tříletým obdobím blokace a maximálně 20% koncentrací v jakékoli jednotlivé společnosti. Skromná velikost a volatilita jordánské burzy (Jordan Stock Exchange) představují pro tuto možnost značná rizika.
Cesta založená na zaměstnanosti představuje novinku, která vyžaduje vytvoření 150 pracovních míst v Ammánu nebo 100 pracovních míst mimo hlavní město, a to bez konkrétní výše investice. Tato cesta vyvolává obavy ohledně sledování dodržování předpisů a prevence hromadného propouštění po schválení občanství. Program rezidence prostřednictvím nemovitostí nabízí pětiletá povolení namísto občanství pro investice ve výši 200 000 dinárů (282 000 USD), což představuje první formální jordánské schéma rezidence přes nemovitosti.
Investice do stávajícího projektu umožňuje zpětnou kvalifikaci pro investice ve výši 350 000 dinárů (493 000 USD) mimo Ammán na základě aktuálních obchodních operací. Farmaceutický sektor vyžaduje 1,5 milionu dinárů (2,1 milionu USD) při zaměstnání 20 Jordánců v Ammánu nebo 10 mimo něj. Sektor logistiky vyžaduje 1 milion dinárů (1,4 milionu USD) pro potravinovou logistiku a skladovací prostory při zaměstnání 40 lidí v Ammánu nebo 20 jinde.
Specializované sektory vyžadují vyšší investiční prahy: Námořní doprava a Sektor bydlení vyžadují po 3 milionech dinárů (4,2 milionu USD), zatímco Automobily potřebují 1,5 milionu dinárů (2,1 milionu USD) a Turistické restaurace vyžadují 750 000 dinárů (1,06 milionu USD). Všechny možnosti nařizují vytváření pracovních míst pro jordánské státní příslušníky, přičemž úroveň zaměstnanosti je ověřována prostřednictvím záznamů Korporace sociálního zabezpečení (Social Security Corporation).
Analýza schválených investičních projektů
Na rozdíl od karibských programů CBI, které udržují formální seznamy předem schválených developerských projektů, Jordánsko funguje bez centralizovaného registru schválených projektů. Investoři musí nezávisle identifikovat vhodné příležitosti, které splňují kritéria programu. Mezi významné realitní developery působící na jordánském trhu patří Amman Vision Investment & Development (AVID), státem vlastněný subjekt kontrolovaný magistrátem Velkého Ammánu, který slouží jako hlavní developer pro pozemky vlastněné městem v prémiových lokalitách Ammánu.
Deera Investment & Real Estate Development Company, založená v roce 2006, udržuje diverzifikované portfolio zahrnující finanční a realitní investice. Al Qastal Investment Company vyvíjí projekt Retaj Amman na letištní silnici (Airport Road), který nabízí pozemky pro výstavbu a hotové vily s čtyřletým harmonogramem rozvoje. Alternative Real Estate, založená v roce 1999, patří mezi největší ammánské agentury se zaměřením na bohatou čtvrť Abdoun.
Jordánská investiční komise identifikuje prioritní sektory pro investice CBI: farmacie (v roce 2024 zaznamenala 19% růst s exportem do více než 80 zemí), logistika a nákladní doprava (velikost trhu 2,36 miliardy USD, s projekcí na 2,89 miliardy USD do roku 2030), informační technologie, zdravotnictví, cestovní ruch, zemědělství, těžba a výroba. Zóny zvláštního hospodářského rozvoje nabízející rozšířené pobídky zahrnují rozvojovou oblast krále Husajna bin Talala v Mafraqu, rozvojovou oblast Ma'an, rozvojovou oblast Irbid, rozvojovou zónu Mrtvého moře a zvláštní hospodářskou zónu Akaba.
Rozvojové zóny se řídí tříúrovňovou strukturou pobídek: Zóna A zahrnuje Ammán s nejnižšími pobídkami, Zóna B pokrývá mírně rozvinuté oblasti a Zóna C zahrnuje nejméně rozvinuté regiony nabízející nejvyšší pobídky. Tato geografická diferenciace podporuje investice mimo hlavní město a je v souladu s cíli programu v oblasti tvorby pracovních míst.
Pro a proti jednotlivých investičních možností
Investice na akciovém trhu nabízí likviditu po tříletém období blokace, ale čelí výzvám spojeným s volatilní a skromnou jordánskou burzou. Limit 20% koncentrace zajišťuje diverzifikaci, ale může omezovat strategické pozice. Absence požadavků na tvorbu pracovních míst zjednodušuje sledování dodržování předpisů, ačkoliv tržní rizika zůstávají značná.
Cesta založená na zaměstnanosti představuje nejnižší kapitálovou bariéru, ale nejvyšší provozní složitost. Vytvoření a udržení 100–150 pracovních míst vyžaduje značné průběžné řízení a režijní náklady. Absence specifických investičních požadavků nabízí flexibilitu, ale vyvolává otázky ohledně dlouhodobé udržitelnosti a monitorovacích mechanismů.
Rezidence prostřednictvím nemovitostí poskytuje nejnižší vstupní bod ve výši 282 000 USD, ale uděluje pouze rezidenci, nikoli občanství. Pětiletá obnovitelná povolení vyhovují investorům hledajícím regionální přítomnost bez závazků plného občanství. Omezení na nové projekty od autorizovaných developerů zužuje možnosti, ale zajišťuje kontrolu kvality.
Investice do stávajícího projektu zvýhodňuje zavedené podniky, které již v Jordánsku působí, a nabízí nejnižší práh 493 000 USD mimo Ammán. Zpětná kvalifikace odměňuje předchozí závazek vůči jordánské ekonomice. Prokázání probíhajících operací a dodržování zaměstnanosti však zvyšuje administrativní zátěž.
Investice do farmaceutického sektoru využívá silnou regionální pozici Jordánska ve farmacii se zavedenými exportními sítěmi do více než 80 zemí. Práh 2,1 milionu USD a požadavky na zaměstnanost vyhovují operacím středního rozsahu. Růst sektoru o 19 % v roce 2024 naznačuje silný potenciál výnosů.
Sektor logistiky těží ze strategické polohy Jordánska spojující Asii, Afriku a Evropu. Investice ve výši 1,4 milionu USD cílí na rostoucí trh o objemu 2,36 miliardy USD. Požadavky na zaměstnání 20–40 lidí vytvářejí značnou provozní režii, ale odpovídají potřebám pracovní síly v tomto sektoru.
Specializované sektory vyžadují prémiové investice od 1,06 milionu do 4,2 milionu USD, což odráží jejich strategický význam a kapitálovou náročnost. Námořní doprava a bytová výstavba vyžadují nejvyšší závazky ve výši 4,2 milionu USD, zatímco turistické restaurace nabízejí nejnižší vstup do specializovaného sektoru ve výši 1,06 milionu USD.
Požadavky programu, časové osy a procesy
Základní kritéria způsobilosti vyžadují, aby žadatelé byli ve věku 18–21 let (zdroje se v přesném věku liší), měli čistý trestní rejstřík, prokázali dobrý zdravotní stav lékařským potvrzením, doložili finanční přiměřenost a získali bezpečnostní prověrku. Program zahrnuje manžele/manželky, neprovdané děti do 18 let, ovdovělé nebo rozvedené dcery bez ohledu na věk a závislé rodiče. Synové do 30 let a jejich rodiny se kvalifikují u investic přesahujících 3 miliony USD.
Proces podání žádosti probíhá v sedmi fázích: počáteční hloubková kontrola (due diligence) posuzující pozadí a kvalifikaci; výběr investice z osmi dostupných cest; podání žádosti specializovanému technickému výboru ministerstva investic; rozšířená hloubková kontrola trvající 2–3 měsíce prostřednictvím mezinárodních databází; povinné pohovory s jordánskými imigračními úřady; dokončení investice po schválení; a vydání pasů schváleným žadatelům a rodinným příslušníkům.
Zpracování obvykle trvá 3–6 měsíců, přičemž hloubková kontrola zabere 2–3 měsíce. Nejrychlejší zdokumentované zpracování dosahuje dokončení za 90 dní. Program udržuje roční limit 500 žádostí, které jsou přezkoumávány každých šest měsíců. Žádosti nelze uplatnit zpětně, s výjimkou cesty investice do stávajícího projektu.
Požadavky na dokumentaci zahrnují platné pasy, rodné listy, případně oddací listy, potvrzení o trestní bezúhonnosti ze všech zemí pobytu, komplexní doklad o původu investičních prostředků, zdravotní potvrzení, doklady o vzdělání a profesní reference. Všechny cizojazyčné dokumenty vyžadují apostilu nebo konzulární ověření, přičemž pro nearabské materiály je povinný překlad do arabštiny.
Dodatečné náklady nad rámec investičních částek zahrnují poplatky za žádost ve výši 10 000 USD na žadatele, poplatky za hloubkovou kontrolu ve výši 5 000 USD na osobu, právní služby v rozmezí 15 000 až 40 000 USD, překlady dokumentů a notářské ověření, poplatky za lékařské prohlídky a náklady na vydání pasu ve výši 50 JOD (přibližně 70 USD).
Srovnání s ostatními programy CBI na Blízkém východě
Turecký program občanství prostřednictvím investic nabízí vyšší globální mobilitu s bezvízovým přístupem do více než 125 zemí ve srovnání s 51 zeměmi Jordánska. Investiční práh 400 000 USD do nemovitostí je nižší než u většiny jordánských variant a nevyžaduje vytváření pracovních míst. Turecko poskytuje nárok na vízum E-2 pro americká investorská víza a nevyžaduje pobyt v zemi. Nedávná hospodářská volatilita a politická nejistota však představují rizika, přičemž vláda zvažuje zvýšení prahu na 600 000 USD.
Egypt provozuje jediný skutečný program CBI založený na daru v regionu ve výši 250 000 USD do státní pokladny, což je výrazně pod minimálními prahy Jordánska. Alternativní egyptské cesty zahrnují investici 300 000 USD do nemovitostí, 350 000 USD do podnikání plus dar 100 000 USD, nebo vratný bankovní vklad 500 000 USD. Egyptský bezvízový přístup do 51 zemí se shoduje s omezenou mobilitou Jordánska, přičemž zpracování trvá 6–12 měsíců oproti 3–6 měsícům v Jordánsku.
Zlaté vízum SAE poskytuje rezidenci namísto občanství, začíná na 1 milionu AED (280 000 USD) pro investory starší 55 let nebo na 2 milionech AED (550 000 USD) pro jakýkoli věk. Ačkoliv nenabízí žádnou daň z příjmu fyzických osob a slouží jako přední obchodní centrum, program neposkytuje cestu k naturalizaci. Bezvízový přístup do 184 zemí odráží sílu pasu SAE, ale zůstává prostřednictvím investic nedostupný.
Regionální programy sdílejí společné rysy: strategickou geografickou polohu, prostředí příznivé pro podnikání a ustanovení o zahrnutí rodiny. Jordánsko však stojí osamoceně v nařizování tvorby pracovních míst u všech investičních možností, což odráží jeho zaměření na produktivní ekonomické investice namísto pasivního nasazení kapitálu. Turecko zůstává nejoblíbenější regionální volbou, která vyvažuje investiční požadavky, globální mobilitu a efektivitu zpracování.
Nedávné změny a aktualizace programu Jordánsko CBI
Restrukturalizace z 2. července 2025 zrušila možnost bankovního vkladu v Jordánsku, která dříve vyžadovala 1 milion USD s nulovým úrokem na tři roky. Z dostupných možností zmizely také státní dluhopisy v hodnotě 1 milionu USD se šestiletou splatností. Odstranění všech pasivních investičních cest zásadně změnilo charakter programu a přeměnilo jej z tradičního modelu CBI na schéma investiční imigrace zaměřené na zaměstnanost.
Nový rámec s osmi cestami nahradil předchozí systém tří kategorií, čímž rozšířil možnosti specifické pro dané sektory a zároveň zachoval tvorbu pracovních míst jako univerzální požadavek. Tento posun odráží priority vlády kladoucí důraz na produktivní investice generující zaměstnanost pro jordánské občany před pasivním parkováním kapitálu.
Statistiky programu odhalují měřený růst od spuštění v roce 2018. Do prosince 2024 získalo občanství 531 zahraničních investorů, přičemž mezi lednem 2021 a prosincem 2024 bylo schváleno 325 žádostí, což je v průměru 81 ročně. Částka 1,38 miliardy USD vybraná od přibližně 200 investorů naznačuje průměrnou investici blížící se 7 milionům USD na úspěšného žadatele, což podstatně převyšuje minimální prahy.
Historická míra zamítnutí ve výši 50 % patří k nejvyšším na světě pro programy CBI, což odráží přísné standardy hloubkové kontroly. Mezi běžné důvody zamítnutí patří neúplná dokumentace, selhání při ověřování zdroje finančních prostředků, problémy s trestní minulostí, bezpečnostní obavy a nedostatečné prokázání finanční kapacity.
Hlavní žadatelé pocházejí ze Sýrie a Iráku a hledají regionální stabilitu prostřednictvím jordánského občanství. Tato demografická koncentrace odlišuje jordánský program od karibských alternativ přitahujících žadatele z celého světa. Zaměření na regionální investory odpovídá omezeným výhodám bezvízového cestování ve srovnání s programy nabízejícími širší globální mobilitu.
Síla pasu a výhody bezvízového cestování
Hodnocení jordánského pasu se v různých systémech výrazně liší, od 76. místa na světě podle PassportIndex až po 171. místo podle hodnocení VisaGuide z července 2025. Tato variace odráží odlišné metodiky a frekvence aktualizací. Shoda panuje v tom, že bez předchozích vízových opatření je dostupných celkem 51–66 destinací, což zahrnuje bezvízový vstup, vízum při příjezdu a elektronické cestovní povolení.
Bezvízový přístup zahrnuje 17–18 zemí včetně Turecka (90 dní), Indonésie, Malajsie, Gruzie, Dominiky, Barbadosu a různých karibských národů. Pro vstup do Libanonu stačí pouze občanský průkaz. Vízum při příjezdu se vztahuje na dalších 28–44 zemí, zatímco elektronické cestovní povolení pokrývá 2–4 destinace.
Hlavní trhy vyžadující víza zahrnují Spojené státy, Evropskou unii (bez přístupu do Schengenu), Spojené království, Kanadu a Austrálii. Tento omezený přístup do vyspělých ekonomik ostře kontrastuje s pasy členských států EU nabízejícími více než 180 bezvízových destinací nebo karibskými programy poskytujícími více než 140 zemí.
Regionální obchodní výhody zahrnují 90denní bezvízový přístup do zemí GCC (Bahrajn, Kuvajt, Omán, Katar, Saúdská Arábie, SAE), což usnadňuje obchod na Blízkém východě. Turecký 90denní přístup podporuje obchodní vztahy. Absence bezvízového přístupu na hlavní západní trhy však omezuje globální obchodní mobilitu, což postihuje zejména sektory technologií, financí a mezinárodního obchodu.
Míra úspěšnosti a statistiky zpracování
Vzhledem k tomu, že přibližně 50 % žádostí je zamítnuto, Jordánsko udržuje jedny z nejpřísnějších standardů schvalování na světě. Vícestupňový proces hloubkové kontroly zahrnuje počáteční screening, formální vládní přezkum, kontroly v mezinárodních databázích přes INTERPOL a World-Check, ověření finanční kapacity a komplexní bezpečnostní prověrku.
Všichni rodinní příslušníci procházejí stejným prověřováním, přičemž jakákoli negativní zjištění mohou ovlivnit celou žádost. Samotná fáze rozšířené hloubkové kontroly trvá 2–3 měsíce a zahrnuje křížové porovnávání s více mezinárodními databázemi a ověřování všech předložených informací.
Mezi běžné výzvy patří rozsáhlé požadavky na ověřování dokumentů, přičemž všechny cizojazyčné dokumenty vyžadují apostilu nebo konzulární ověření a překlad do arabštiny. Zvláštní pozornost vyžaduje dokumentace o zdroji finančních prostředků, která vyžaduje jasnou právní dokumentaci sledující původ investičního kapitálu prostřednictvím bankovních výpisů, daňových přiznání, obchodních záznamů a odborných potvrzení.
Požadavek na povinný pohovor zvyšuje složitost, protože může vyžadovat cestu do Jordánska během zpracování. Imigrační úřady posuzují skutečný závazek žadatelů k investičním plánům, pochopení povinností a soulad s cíli programu.
Navzdory vysoké míře zamítnutí prokazují schválení investoři silné odhodlání, když investují v průměru 7 milionů USD oproti minimálním prahům začínajícím na 750 000 USD. Tato značná nadvýšená investice naznačuje, že úspěšní žadatelé sledují významné obchodní záměry nad rámec minimálních požadavků.
Strategické úvahy pro potenciální žadatele
Jordánský program CBI vyhovuje specifickým profilům investorů, zejména těm, kteří již působí na Blízkém východě nebo plánují v regionu významné obchodní aktivity. Povinné požadavky na tvorbu pracovních míst ve všech cestách vyžadují skutečné obchodní operace namísto pasivní investice, čímž se tento program odlišuje od tradičních alternativ CBI.
Omezená globální mobilita čítající 51–66 bezvízových destinací zvýhodňuje především regionální cestování, což činí program méně atraktivním pro investory upřednostňující celosvětový přístup. Strategická poloha spojující Asii, Afriku a Evropu však nabízí výhody pro obchodní a logistické operace.
Politická stabilita ve srovnání s regionálními alternativami poskytuje jistotu pro dlouhodobé investice. Dlouhodobé mírové smlouvy Jordánska, západní spojenectví a umírněná správa věcí veřejných vytvářejí předvídatelné podnikatelské prostředí. Zavedená právní státnost a ochrana vlastnických práv podporují bezpečnost investic.
Ekonomické úvahy zahrnují absenci daní z majetku nebo dědictví, ačkoliv rezidenti čelí progresivním sazbám daně z příjmu dosahujícím 30 % u vysokých příjmů. Pravidlo 183denní daňové rezidence umožňuje udržení nerezidentního statusu při budování podnikání. Měnová stabilita díky fixaci jordánského dináru na USD od roku 1995 snižuje rizika směnných kurzů.
Závěr a výhled programu
Restrukturalizace jordánského programu CBI z července 2025 signalizuje zásadní posun od přitahování pasivního kapitálu k budování produktivní ekonomické kapacity prostřednictvím tvorby pracovních míst. Zrušení bankovních vkladů a státních dluhopisů ve prospěch osmi sektorově specifických cest vyžadujících generování zaměstnanosti představuje v rámci globálních programů CBI jedinečný přístup.
Pro jednotlivce s vysokým čistým jměním, kteří vyhodnocují jordánský program, patří mezi klíčové úvahy značné investiční prahy začínající na 493 000 USD, povinná tvorba pracovních míst v rozsahu od 10 do 150 pozic, omezená globální mobilita ve srovnání s alternativami, vysoká míra zamítnutí vyžadující důkladnou přípravu a absence možností pasivních investic.
Program nejlépe slouží investorům plánujícím skutečné obchodní operace v Jordánsku nebo na širším Blízkém východě, zejména ve farmacii, logistice, technologiích nebo cestovním ruchu. Ti, kteří hledají rychlé občanství prostřednictvím pasivní investice, by měli zvážit alternativy, jako je egyptský darovací program za 250 000 USD nebo turecká varianta nemovitostí za 400 000 USD.
Úspěch vyžaduje pečlivé plánování, komplexní dokumentaci a závazek k založení skutečných obchodních operací zaměstnávajících jordánské občany. Průměrná investice 7 milionů USD u úspěšných žadatelů naznačuje, že program přitahuje seriózní investory sledující významné záměry nad rámec minimálních požadavků.
Program Jordánsko CBI představuje promyšlenou vládní strategii upřednostňující ekonomický rozvoj a zaměstnanost před rychlým získáváním kapitálu. Tento přístup může omezit objem žádostí, ale zajišťuje smysluplný ekonomický dopad od schválených investorů. Jako první velký program CBI nařizující univerzální tvorbu pracovních míst může jordánský model ovlivnit budoucí podoby programů po celém světě, zejména v zemích upřednostňujících generování zaměstnanosti před pasivní akumulací kapitálu.
