בכל הנוגע לתוכניות אזרחות באמצעות השקעה, אוסטרליה נוקטת בגישה מובחנת בהשוואה למדינות רבות אחרות. במקום להציע מסלול ישיר לאזרחות באמצעות תשלום חד-פעמי או תרומה, אוסטרליה סיפקה באופן מסורתי מסלול המתגמל פעילות עסקית אמיתית ותרומה כלכלית לטווח ארוך.
מסגרת הגירת ההשקעות של אוסטרליה משקפת את הערכים והעדיפויות של המדינה. היא נועדה למשוך לא רק הון פיננסי, אלא גם הון אנושי – יזמים ומשקיעים המביאים עמם כישורים, רשתות קשרים ורעיונות עסקיים חדשניים שיכולים ליצור מקומות עבודה ולעודד צמיחה כלכלית.
המודל האוסטרלי היה היסטורית תובעני יותר מתוכניות מתחרות מסוימות ברחבי העולם. הוא דורש מהמשקיעים להפגין מחויבות אמיתית לאוסטרליה באמצעות מגורים פיזיים, מעורבות עסקית פעילה או השקעות תואמות משמעותיות שנשמרו לאורך מספר שנים.
עם זאת, חשוב לציין שנוף ויזות ההשקעה של אוסטרליה עבר לאחרונה שינויים משמעותיים. נכון ל-31 ביולי 2024, אוסטרליה צמצמה וסגרה את תוכנית החדשנות וההשקעות העסקיות שלה (BIIP) בפני מועמדים חדשים. זה מייצג שינוי מדיניות משמעותי, אם כי מחזיקי ויזה קיימים עדיין יכולים להתקדם במסלולים שנקבעו להם לעבר תושבות קבע ואזרחות.
במדריך זה, נחקור בפירוט את מסגרת האזרחות באמצעות השקעה של אוסטרליה – הן כדי להבין את המסלולים שעדיין זמינים למחזיקי ויזה קיימים והן כדי לספק הקשר לכל מי ששוקל אפשרויות עתידיות במידה ותוצגנה תוכניות חדשות.
נבחן את הדרישות המשפטיות, ההתחייבויות הפיננסיות וההשלכות המיסויות של חתירה לאזרחות אוסטרלית באמצעות השקעה.
מצאו את הדרכון השני שלכם
צרו חשבון כדי להשוות בין תוכניות ולראות את העלות הכוללת, כולל אגרות ממשלתיות ובדיקת נאותות.
אוסטרליה מעולם לא הציעה תוכנית אזרחות ישירה באמצעות השקעה במובן המסורתי. במקום זאת, היא סיפקה מסלולי ויזת השקעה המובילים לתושבות קבע, ובסופו של דבר, לאזרחות.
מסלולים אלו דרשו עמידה בקריטריונים נוקשים וביצוע השקעות פיננסיות משמעותיות בתוך הכלכלה האוסטרלית.
עד לאחרונה, תוכנית הגירת ההשקעות של אוסטרליה הייתה בנויה סביב שתי קטגוריות ויזה עיקריות:
תוכנית החדשנות וההשקעות העסקיות (BIIP) – תהליך דו-שלבי הכולל את ויזת החדשנות וההשקעות העסקיות (זמנית) (תת-סוג 188) ולאחריה ויזת החדשנות וההשקעות העסקיות (קבועה) (תת-סוג 888).
ויזת כישרון עסקי (קבועה) (תת-סוג 132) – ויזת תושבות קבע ישירה לבעלי עסקים ברמה גבוהה עם נכסים משמעותיים וניסיון עסקי רב.
עם זאת, נוף הגירת ההשקעות באוסטרליה עבר טרנספורמציה משמעותית. ויזת הכישרון העסקי (תת-סוג 132) נסגרה למועמדים חדשים ב-1 ביולי 2021, כחלק מרפורמה בתוכנית ההשקעות העסקיות. באופן דרמטי יותר, כל המסלולים של תוכנית החדשנות וההשקעות העסקיות (BIIP) נסגרו למועמדים חדשים החל מ-31 ביולי 2024.
סגירה זו משקפת שינוי מדיניות של ממשלת אוסטרליה לתעדוף מסלולי הגירה מיומנים אחרים. המשמעות היא שנכון לעכשיו, לא מתקבלות בקשות חדשות לוויזות משקיעים תחת תוכנית 188/888. עם זאת, חשוב לציין שמחזיקי ויזה קיימים בתת-סוג 188 אינם מושפעים – הם יכולים להמשיך להחזיק בוויזות שלהם ולהגיש בהמשך בקשה לוויזת קבע תת-סוג 888 כאשר יהיו זכאים לכך.
הממשלה ממשיכה לעבד בקשות שנמצאות בתהליך ולכבד את המסלול עבור אלו שכבר נמצאים במערכת. אך עבור משקיעים חדשים השוקלים את אוסטרליה, מסלולי ויזת ההשקעה המסורתיים אינם זמינים כעת עד לביצוע תיקונים עתידיים בתוכנית.
למרות שינויים אלו, הבנת מסגרת ויזת ההשקעה של אוסטרליה נותרה בעלת ערך – הן עבור מחזיקי ויזה קיימים המנווטים את דרכם לאזרחות והן עבור משקיעים פוטנציאליים שעשויים להתעניין בגרסאות עתידיות של תוכניות הגירת השקעות אוסטרליות.
מסלולי ויזת השקעה לתושבות קבע
לפני סגירתן למועמדים חדשים, אוסטרליה הציעה מספר מסלולי ויזת השקעה שיכולים להוביל לתושבות קבע ובסופו של דבר לאזרחות. מסלולים אלו התחלקו לשתי קטגוריות עיקריות: מסלולים ישירים ועקיפים לתושבות קבע.
מסלול ישיר: ויזת כישרון עסקי (קבועה) (תת-סוג 132) - סגורה כעת
ויזת הכישרון העסקי הייתה ויזת תושבות קבע ישירה למשקיעים עסקיים אמידים. היא אפשרה למועמדים זכאים לקבל מעמד תושב קבע מיידי עם הענקת הוויזה, ללא שלב זמני. ויזה זו הייתה הדבר הקרוב ביותר שהיה לאוסטרליה למסלול "אזרחות באמצעות השקעה".
הוויזה פעלה דרך שני מסלולים:
מסלול היסטוריה עסקית משמעותית: לבעלי עסקים מבוססים עם מחזור עסקי משמעותי (בדרך כלל 3 מיליון דולר אוסטרלי ומעלה בשנה), נכסים נטו משמעותיים (הרבה מעל 1.5 מיליון דולר אוסטרלי), ומחויבות לפעילות עסקית ברמה גבוהה באוסטרליה.
מסלול יזמות בהון סיכון: ליזמים שהבטיחו מימון של לפחות 1 מיליון דולר אוסטרלי מקרן הון סיכון אוסטרלית עבור רעיון עסקי חדשני.
מחזיקי ויזה תת-סוג 132 נדרשו לנהל באופן פעיל עסק משמעותי באוסטרליה ולתרום לכלכלה באמצעות ייצוא, יצירת מקומות עבודה או השקעה ניכרת. המחלקה לענייני פנים הטילה גם ביקורת לאחר שנתיים כדי להבטיח שההתחייבויות העסקיות מתקיימות.
מסלול ויזה זה נסגר רשמית למועמדים חדשים ב-1 ביולי 2021. אלו שכבר החזיקו בוויזות 132 או שהיו מועמדים רגע לפני הסגירה יכולים להמשיך במסלולם לאזרחות, אך לא מונפקות ויזות כישרון עסקי חדשות.
מסלול עקיף: תוכנית החדשנות וההשקעות העסקיות (BIIP)
עד לסגירתה לאחרונה למועמדים חדשים, הדרך העיקרית להגירת השקעות לאוסטרליה הייתה תוכנית החדשנות וההשקעות העסקיות (BIIP). תוכנית זו השתמשה בתהליך דו-שלבי:
ראשית, משקיעים קיבלו ויזת חדשנות והשקעות עסקיות (זמנית) (תת-סוג 188) – ויזה זמנית המאפשרת שהייה של עד 5 שנים.
לאחר מכן, לאחר עמידה בתנאי השקעה, עסקים ומגורים מסוימים, הם יכלו להגיש בקשה לויזת חדשנות והשקעות עסקיות (קבועה) (תת-סוג 888).
ה-BIIP הותאמה ביולי 2021 לארבעה מסלולים תחת תת-סוג 188, כל אחד עם קריטריונים משלו. כל המסלולים דרשו מועמדות על ידי ממשלת מדינה או טריטוריה אוסטרלית (או על ידי Austrade עבור מסלולים מסוימים) והפגנת רקע עסקי/השקעתי.
הבה נבחן כל מסלול בפירוט:
מסלול חדשנות עסקית (תת-סוג 188A)
מסלול זה יועד לבעלי עסקים מנוסים המעוניינים להקים או לנהל עסק באוסטרליה. הדרישות העיקריות כללו:
בעלות על עסק אחד או יותר עם מחזור שנתי של לפחות 750,000 דולר אוסטרלי במשך שנתיים לפחות מתוך 4 השנים האחרונות
נכסים עסקיים ואישיים נטו של לפחות 1.25 מיליון דולר אוסטרלי הזמינים להעברה לאוסטרליה
גיל מתחת ל-55 (אלא אם התקבל פטור מהמדינה עבור הצעות יוצאות דופן)
ציון של לפחות 65 במבחן הנקודות
מועמדות מהמדינה עם דרישות השקעה ויצירת מקומות עבודה ספציפיות (למשל, התחייבות של לפחות 500,000 דולר אוסטרלי לעסק ויצירת לפחות משרה אחת במשרה מלאה)
ויזת 188A הייתה תקפה ל-5 שנים, שבמהלכן המשקיע נדרש להקים או לרכוש עסק אוסטרלי.
מסלול משקיעים (תת-סוג 188B)
מסלול זה תוכנן עבור משקיעים המוכנים לבצע השקעה פיננסית משמעותית באוסטרליה. הדרישות כללו:
ביצוע "השקעה תואמת" של 2.5 מיליון דולר אוסטרלי באוסטרליה, המוקצית על פי מסגרת ההשקעות התואמות:
לפחות 20% (500,000 דולר אוסטרלי) בקרנות הון סיכון או קרנות השקעה פרטיות לצמיחה
30% (750,000 דולר אוסטרלי) בקרנות המשקיעות בחברות מתעוררות
היתרה (עד 50%, 1.25 מיליון דולר אוסטרלי) בהשקעות מאזנות כגון קרנות נאמנות או ניירות ערך רשומים
ציון של לפחות 65 נקודות
גיל מתחת ל-55 (אפשרי פטור גיל)
אנגלית פונקציונלית או תשלום אגרת ויזה משנית
ויזת 188B הייתה תקפה ל-5 שנים, ומחזיקיה נדרשו לשמור על ההשקעה בסך 2.5 מיליון דולר לאורך כל התקופה.
מסלול משקיעים משמעותיים (תת-סוג 188C)
מסלול זה כוון למשקיעים בעלי הון עצמי גבוה מאוד עם דרישות שכללו:
השקעה של 5 מיליון דולר אוסטרלי בהשקעות תואמות באוסטרליה, המוקצית בדומה למסלול המשקיעים אך בסכומים גבוהים יותר
ללא דרישת מבחן נקודות וללא מגבלת גיל מפורשת
מועמדות על ידי מדינה/טריטוריה או על ידי Austrade
מיומנות אנגלית פונקציונלית או תשלום אגרה נוספת
ויזת המשקיע המשמעותי הייתה תקפה ל-5 שנים והציעה גמישות רבה יותר עבור אלו ששמרו על ההשקעה של 5 מיליון דולר.
מסלול יזמות (תת-סוג 188E)
מסלול זה היה מיועד ליחידים יזמיים עם רעיונות עסקיים חדשניים. הדרישות כללו:
קבלת אישור מממשלת מדינה או טריטוריה ומספק שירותים נבחר באקוסיסטם של חדשנות
ביצוע פעילות יזמית תואמת באוסטרליה
גיל מתחת ל-55 (אלא אם ניתן פטור)
רמת אנגלית מיומנת (Competent English)
למחזיק ויזת 188E היו 5 שנים ליישום פרויקט הסטארט-אפ שלו באוסטרליה.
כל הוויזות הזמניות בתת-סוג 188 היו תקפות ל-5 שנים (עלייה מ-4 השנים הקודמות). מסלולים מסוימים הציעו אפשרויות הארכה: מחזיקי מסלול החדשנות העסקית יכלו להגיש בקשה להארכה חד-פעמית של שנתיים נוספות, ומשקיעים משמעותיים יכלו להגיש בקשה לעד שתי הארכות של שנתיים כל אחת.
עם זאת, עם סגירת ה-BIIP בשנת 2024, כללי ההארכה חלים כעת רק על אלו שכבר מחזיקים בוויזות 188 ועשויים להזדקק לזמן נוסף כדי לעמוד בדרישות לתושבות קבע.
מעבר מוויזת השקעה לתושבות קבע
עבור מחזיקי ויזה זמנית תת-סוג 188 בכל מסלול, השלב הבא הוא מילוי הדרישות כדי להיות זכאים לוויזת תושבות קבע תת-סוג 888. תת-סוג 888 מעניקה תושבות קבע ללא הגבלה, שהיא שלב מכריע לקראת אזרחות.
דרישות כלליות לתושבות קבע
כדי לעבור מוויזה זמנית 188 לתושבות קבע תחת תת-סוג 888, על המשקיעים לעמוד במספר דרישות כלליות:
משך זמן: החזקה בוויזה הזמנית למשך תקופת מינימום לפני הגשת בקשה לתושבות קבע. תחת הכללים הנוכחיים (רפורמת פוסט-2021), כל מחזיקי ויזת 188 בארבעת המסלולים יכולים להפוך לזכאים ל-888 לאחר 3 שנים אם יעמדו בקריטריונים ספציפיים. הוויזה חייבת להיות עדיין בתוקף בעת הגשת הבקשה.
מועמדות מדינה/טריטוריה: בדיוק כמו בשלב הזמני, מדינה או טריטוריה חייבות לתמוך בבקשה ל-888. הממשלה המועמדת תבדוק אם המבקש עמד בכל ההתחייבויות.
ציות לחוק: שמירה על ציות לחוק האוסטרלי והמשך עמידה בדרישות אופי (Character requirements).
מעבר לדרישות כלליות אלו, לכל מסלול יש אבני דרך ספציפיות שיש לעמוד בהן במהלך התקופה הזמנית:
דרישות ספציפיות למסלול לתושבות קבע
למסלול חדשנות עסקית (888A)
הקמה או רכישה של עסק באוסטרליה והפעלתו באופן פעיל במשך שנתיים לפחות מיד לפני הגשת בקשת ה-888
הצגת "מעורבות עסקית מתמשכת" – תפקיד ניהולי מתמשך ובעלות בעסק
ייצור מחזור שנתי של לפחות 300,000 דולר אוסטרלי ב-12 החודשים שלפני הגשת הבקשה לתושבות קבע
בעלות על חלק משמעותי בעסק (לפחות 30% אם המחזור הוא מעל 400 אלף דולר או 51% אם המחזור הוא מתחת ל-400 אלף דולר; 10% אם מדובר בחברה בבורסה)
עמידה בשניים מתוך שלושה תנאים פיננסיים: (1) החזקת לפחות 200,000 דולר אוסטרלי בנכסים עסקיים נטו; (2) החזקת לפחות 600,000 דולר אוסטרלי בנכסים אישיים ועסקיים נטו באוסטרליה; ו-(3) יצירת לפחות 2 משרות מלאות עבור אזרחים אוסטרלים או תושבי קבע
למסלול משקיעים (888B)
החזקת ההשקעה התואמת של 2.5 מיליון דולר אוסטרלי לאורך כל תקופת הוויזה הזמנית (לפחות 3 שנים עבור אלו שהוזמנו לאחר יולי 2021)
עמידה בדרישת המגורים: שהייה של לפחות שנתיים באוסטרליה במהלך תקופת ויזת 188
ייתכנו דרישות ספציפיות למדינות (למשל, קווינסלנד דורשת הוכחה למגורים במדינה במשך שנתיים לפחות)
למסלול משקיעים משמעותיים (888C)
שמירה על ההשקעה התואמת בסך 5 מיליון דולר אוסטרלי למשך כל תקופת הוויזה הזמנית
עמידה בדרישת המגורים הגמישה: או שהמבקש הראשי מתגורר באוסטרליה לפחות 40 יום בשנה עבור כל שנה של הוויזה הזמנית, או שבן/בת הזוג מתגוררים לפחות 180 יום בשנה
אין דרישות למחזור עסקי או ליצירת מקומות עבודה
למסלול יזמות (888E)
הפגנת יישום מוצלח של הפעילות היזמית המוצעת באוסטרליה
השגת אבני דרך מרכזיות כפי שפורטו בתוכנית העסקית המקורית
קבלת אישור מהמדינה שהמיזם היזמי היה אמיתי ובעל תועלת כלכלית
עמידה בדרישות מגורים ספציפיות למדינה (למשל, קווינסלנד דורשת לפחות שנתיים של מגורים)
המעבר מ-188 ל-888 אינו אוטומטי; יש להגיש בקשה מלאה ולהיבחן. אם הקריטריונים מתקיימים, המבקש מקבל תושבות קבע. ראוי לציין כי המחלקה לענייני פנים צמצמה את המכסה השנתית של ויזות תושבות קבע BIIP בתקופה האחרונה (עבור 2024–25 זמינות רק 1,000 ויזות קבע BIIP, ירידה מ-1,900 בשנה הקודמת), מה שעלול להוביל לזמן המתנה מסוים או לבדיקה קפדנית יותר מאז סגירת התוכנית.
מתושבות קבע לאזרחות
לאחר שמשקיע קיבל מעמד של תושב קבע (דרך תת-סוג 888 או תת-סוג 132), השלב הסופי הוא להיות זכאי לאזרחות אוסטרלית על ידי הענקה (Conferral). אוסטרליה דורשת ממהגרים משקיעים לעמוד באותן דרישות מגורים לאזרחות כמו כל תושב קבע אחר.
דרישות המפתח לאזרחות אוסטרלית כוללות:
דרישת מגורים כללית
מגורים באוסטרליה כחוק במשך לפחות 4 שנים מיד לפני הגשת הבקשה לאזרחות
כולל לפחות שנה אחת כתושב קבע ב-12 החודשים שקדמו מיד לבקשה
זמן שבילה באוסטרליה על ויזת 188 הזמנית נספר לצורך דרישת ה-4 שנים
אסור להיעדר למעלה מ-12 חודשים בסך הכל במהלך תקופת ה-4 שנים
אסור להיעדר למעלה מ-90 יום ב-12 החודשים האחרונים לפני הגשת הבקשה
מעמד תושב קבע
החזקה בתושבות קבע אוסטרלית בזמן הגשת הבקשה ובזמן ההחלטה
שמירה על מעמד תושב קבע (או ויזת 132) והבטחה שמתקני הנסיעה בוויזת הקבע לא פגו
היות תושב קבע במשך 12 חודשים לפחות
קריטריונים אחרים לאזרחות
להיות בעל אופי טוב (היסטוריה פלילית חמורה עלולה לפסול)
מעבר מבחן האזרחות (הפגנת ידע בסיסי באנגלית ובערכים והיסטוריה אוסטרליים)
הצגת השתלבות בקהילה
אין דרישה פיננסית נפרדת בשלב האזרחות
האזרחות אינה מוענקת אוטומטית ברגע שלמישהו יש תושבות קבע במשך שנה; עליהם להגיש בקשה באופן פעיל ולקבל אישור. העיבוד יכול להימשך מספר חודשים, אך מועמדים מצליחים נושאים אז את שבועת המחויבות לאוסטרליה ומקבלים אזרחות, המאפשרת להם זכויות של אוסטרלי כגון קבלת דרכון והצבעה.
לסיכום, ניתן לראות את המסלול כך: ויזה זמנית 188 (3–5 שנים של השקעות/עסקים + מגורים) ← תושבות קבע 888 (שהייה ללא הגבלה, יש להחזיק שנה+) ← זכאות לאזרחות לאחר סך של 4+ שנים באוסטרליה (עם שנה+ כתושב קבע).
התחייבויות פיננסיות וספי השקעה
הפיכה לאזרח אוסטרלי באמצעות השקעה אינה רק תהליך משפטי אלא גם מאמץ פיננסי משמעותי. בואו ננתח את ספי ההשקעה וההתחייבויות הפיננסיות הנדרשות:
דרישות השקעת הון
מסלול משקיעים (188B): השקעה מינימלית של 2.5 מיליון דולר אוסטרלי בהשקעות אוסטרליות מאושרות תחת מסגרת ההשקעות התואמות
מסלול משקיעים משמעותיים (188C): השקעה מינימלית של 5 מיליון דולר אוסטרלי בהשקעות אוסטרליות מאושרות
כספים אלו חייבים להיות מושקעים למשך 3-4 שנים לפחות (או יותר)
מדינות מסוימות דורשות ממבקשי 888 להשקיע מחדש את השקעותיהם התואמות בתוך המדינה עם פקיעתן
חשוב לציין כי השקעות אלו יכולות להניב תשואות שוק באמצעות קרנות הון סיכון, מניות וכו', כלומר משקיעים יכולים להרוויח הכנסה על ההון שלהם תוך עמידה בתנאי הוויזה.
דרישות נכסים נטו לחדשנות עסקית
מסלול חדשנות עסקית (188A): דרישת נכסים נטו של 1.25 מיליון דולר אוסטרלי
מדינות לעיתים קרובות קובעות כיצד יש להשקיע כספים אלו (למשל, ניו סאות' ויילס דרשה השקעה של לפחות 500,000 דולר אוסטרלי בעסק חדש באזורי מטרופולין)
מערב אוסטרליה דרשה במפורש הוכחה לנכסים נטו של 1.5 מיליון דולר אוסטרלי, כאשר לפחות 500,000 דולר אוסטרלי יושקעו בעסק במערב אוסטרליה ויצירת לפחות משרה אחת
עלויות בעלות על עסק ויצירת מקומות עבודה
מחזיקי ויזת חדשנות עסקית (188A) צריכים להקים עסק חדש או להשתלט על עסק קיים באוסטרליה, מה שכולל:
עלויות רכישת עסק (פוטנציאלית מאות אלפי דולרים)
הון חוזר והוצאות תפעול
עלויות העסקה עבור לפחות שני עובדים אוסטרלים במשרה מלאה
בניית עסק המסוגל לייצר מחזור שנתי של 300,000 דולר אוסטרלי
אגרות ותשלומים
מעבר להון ההשקעה, ישנן אגרות ממשלתיות:
אגרת בקשה בסיסית לתת-סוג 188: 9,450 דולר אוסטרלי למסלולי חדשנות עסקית ומשקיעים, 13,860 דולר אוסטרלי למסלול משקיעים משמעותיים
אגרות נוספות עבור בני משפחה ואגרת "תשלום שני" משמעותית עבור בני משפחה מבוגרים עם אנגלית מוגבלת
שכר טרחה מקצועי עבור סוכני הגירה, ייעוץ משפטי, ברוקרים עסקיים וכדומה
לסיכום, ההתחייבות הפיננסית לחתירה לאזרחות באמצעות השקעה באוסטרליה היא ניכרת. מבקש פוטנציאלי עשוי להזדקק להשקיע הרבה מעבר ל-1-5 מיליון דולר אוסטרלי בעסקים או בהשקעות ועליו לתכנן לפחות 3-5 שנים של מעורבות פיננסית בכלכלה האוסטרלית.
בניגוד לתוכניות שבהן ניתן לתרום כסף לקרן ממשלתית, המודל האוסטרלי דורש השקעות בסיכון, מה שאומר שהמשקיע נושא בסיכון השוק. גישה זו עולה בקנה אחד עם המטרה של אוסטרליה להעדיף "איכות על פני כמות" בהגירת משקיעים, תוך משיכת אלו שבאמת מסוגלים להצלחה עסקית.
השלכות מס עבור מהגרים משקיעים
מערכת המיסוי של אוסטרליה מבוססת תושבות, כלומר חובות המס נקבעות לפי השאלה האם האדם הוא תושב מס אוסטרלי, ולא לפי אזרחות. הבנת נוף המס היא קריטית עבור מהגרים משקיעים:
תושבות מס מול תושבות זמנית
אדם שעובר לאוסטרליה עם ויזת 188 זמנית ומתגורר שם יהפוך ככל הנראה לתושב מס אוסטרלי
תושבי מס אוסטרלים ממוסים בדרך כלל על הכנסתם מכל העולם
עם זאת, מחזיקי ויזות זמניות נחשבים "תושבים זמניים" לצורכי מס
תושבים זמניים פטורים בדרך כלל ממס אוסטרלי על רוב ההכנסות ממקורות זרים ורווחי הון זרים
במהלך שלב הוויזה הזמנית (תת-סוג 188), משקיעים החיים באוסטרליה אך עדיין אינם תושבי קבע אינם משלמים בדרך כלל מס אוסטרלי על הכנסות מהשקעות בחו"ל, רווחים עסקיים או רווחי הון זרים
הם ממוסים רק על הכנסה שמקורה באוסטרליה (רווחים מעסק אוסטרלי, ריבית/דיבידנדים אוסטרליים וכדומה)
זה יוצר יתרון מס משמעותי בתקופה הזמנית – תקופת חסד שבה ניתן לארגן מחדש את העושר הגלובלי עם התערבות מס אוסטרלית מינימלית.
מעבר לתושבות קבע – מיסוי כלל-עולמי
ברגע שמשקיע מקבל תושבות קבע תת-סוג 888, הוא מפסיק להיות "תושב זמני" לצורכי מס
מנקודה זו, כל ההכנסה הכלל-עולמית הופכת לחייבת במס באוסטרליה (בכפוף לאמנות מס או זיכויי מס זרים)
רווחי הון על נכסים זרים שמומשו לאחר שהפך לתושב מס כפופים למס רווחי הון אוסטרלי (CGT)
לאוסטרליה יש אמנות מס וכללי זיכוי מס זר למניעת כפל מס
כאשר מישהו מהגר לאוסטרליה והופך לתושב מס, קיים כלל CGT המעלה את בסיס העלות של נכסים זרים קיימים לערך השוק בזמן שהפך לתושב
המשמעות היא שרק רווחים מנקודה זו ואילך חייבים במס באוסטרליה, מה שמונע מיסוי של רווחים שנצברו בזמן שלא היה תושב
מס הכנסה על רווחים באוסטרליה
מהגרים משקיעים עם עסקים באוסטרליה משלמים מס הכנסה אוסטרלי על רווחים
שיעור מס החברות באוסטרליה הוא בדרך כלל 30% לחברות גדולות או 25% לחברות קטנות עד בינוניות
שיעורי מס ההכנסה האישי באוסטרליה הם פרוגרסיביים:
ה-18,200 דולר הראשונים פטורים ממס לתושבים
ההכנסה ממוסה במדרגות (19% עד 45 אלף דולר, 30% עד 135 אלף דולר, 37% עד 190 אלף דולר, ו-45% מעל 190 אלף דולר)
היטל מדיקר נוסף של 2%
יחידים בעלי הכנסה גבוהה יכולים לעמוד בפני מס של עד 47% על הכנסה אישית
למי שאינם תושבים יש סולם מס שונה ללא סף פטור ממס (המתחיל ב-32.5% מהדולר הראשון)
מס רווחי הון (CGT)
עבור נכסים באוסטרליה, CGT חל בעת המכירה, ללא קשר למעמד הוויזה
תושבים זרים וזמניים כפופים רק ל-CGT אוסטרלי על "נכס מקרקעין אוסטרלי חייב במס" (בעיקר נדל"ן או נכסים עסקיים באוסטרליה)
לאחר הפיכה לתושב קבע, כל הנכסים בכל העולם נכנסים לטווח ה-CGT
תושבים זרים אינם יכולים לתבוע את הפטור לדירת מגורים עיקרית מה-CGT עבור בית באוסטרליה (לפי שינויי חקיקה אחרונים)
חובות מס שוטפות
מהגרים משקיעים חייבים לציית לכל חוקי המס
זה כולל רישום למספר עסק אוסטרלי (ABN) והגשת דוחות פעילות עסקית (BAS) עבור מע"מ אם העסק שלהם מעל הסף
יש להגיש דוחות מס שנתיים
עבור תושבות קבע במסלול החדשנות העסקית, נדרשת הוכחה לקבלת ABN והגשת דוחות פעילות עסקית בשנתיים האחרונות
הציות למס נלקח ברצינות, והפרות משמעותיות עלולות לסכן את מעמד הוויזה או את הבקשה לאזרחות
לסיכום, משטר המיסוי באוסטרליה עבור מהגרים משקיעים יכול להיות יתרון בשלבים המוקדמים (בזכות פטורי מס לתושבים זמניים), אך בסופו של דבר, אלו המשתקעים באוסטרליה יהיו כפופים למיסוי מקיף על הכנסותיהם ורווחיהם הגלובליים כתושבים.
בצד החיובי, אוסטרליה אינה מטילה מיסי עושר, מיסי ירושה או מיסי יציאה (מעבר ל-CGT על מימושים רעיוניים) על יחידים. משקיעים יכולים גם להשתמש במבנים כמו חברות או נאמנויות כדי לנהל את המס ביעילות ולגשת למגוון אמנות מס.
השוואת הגישה של אוסטרליה לתוכניות אזרחות גלובליות באמצעות השקעה
הגישה של אוסטרליה להגירת השקעות שונה משמעותית מתוכניות אזרחות באמצעות השקעה של מדינות רבות אחרות. הבנת ההבדלים הללו יכולה לעזור למשקיעים להעריך את אוסטרליה בהקשר הגלובלי.
דורשת השתתפות פעילה: רוב המסלולים מחייבים מעורבות עסקית פעילה או השקעה משמעותית שנשמרת לאורך שנים – לא רק תשלום חד-פעמי.
אורכת זמן רב יותר משמעותית: בעוד שמדינות מסוימות באיים הקריביים מציעות אזרחות בתוך חודשים, המסלול של אוסטרליה אורך שנים (בדרך כלל 4-7 שנים מוויזה ראשונית לאזרחות).
דורשת נוכחות פיזית: אוסטרליה דורשת זמן שהייה ממשי במדינה – החל מ-40 יום צנועים בשנה למשקיעים משמעותיים ועד למספר שנים למפעילי עסקים.
מעריכה תוצאות: עבור מבקשים במסלול עסקי, התקדמות הוויזה תלויה בהצלחה ניתנת להוכחה (מחזור, יצירת מקומות עבודה וכדומה) ולא רק בביצוע השקעה.
חסרת ודאות: הצלחה עסקית ועמידה בקריטריונים שונים קובעות את ההתקדמות, בניגוד לתוכניות שבהן האזרחות מובטחת עם ביצוע ההשקעה.
חלופות גלובליות לשקילה
כאשר תוכנית ויזות ההשקעה של אוסטרליה סגורה כעת למועמדים חדשים, משקיעים עשויים לשקול תוכניות אזרחות או תושבות חלופיות:
תוכניות קריביות: מדינות כמו סנט קיטס ונוויס, דומיניקה וגרנדה מציעות אזרחות תוך 3-6 חודשים עבור תרומות המתחילות בסביבות 100,000-150,000 דולר ארה"ב או השקעות נדל"ן של 200,000 דולר ארה"ב ומעלה.
אפשרויות אירופיות: מדינות כמו פורטוגל, יוון ומלטה מציעות תושבות באמצעות השקעה בנכסים (בדרך כלל 250,000-500,000 אירו), שיכולה להוביל לאזרחות לאחר תקופות מגורים הנעות בין 1-7 שנים.
תוכניות בצפון אמריקה: תוכנית EB-5 של ארה"ב דורשת השקעה של 800,000-1,050,000 דולר ארה"ב המייצרת מקומות עבודה, ומובילה לגרין קארד ובסופו של דבר לאזרחות. ויזת הסטארט-אפ של קנדה ותוכניות מועמדים פרובינציאליות שונות מציעות מסלולים ליזמים ומשקיעים.
ניו זילנד: קטגוריות ויזות משקיעים 1 ו-2 דורשות השקעות של 10 מיליון דולר ניו זילנדי או 3 מיליון דולר ניו זילנדי בהתאמה, המוחזקות במשך 3-4 שנים, עם דרישות מגורים שונות.
סינגפור: תוכנית המשקיעים הגלובלית מציעה תושבות קבע ליזמים עם רקורד מוכח המשקיעים לפחות 2.5 מיליון דולר סינגפורי בעסק חדש או בהרחבה.
כאשר תוכנית הגירת ההשקעות של אוסטרליה הייתה פעילה, היא מיצבה את עצמה כאפשרות פרימיום – תובענית יותר במונחים של זמן, נוכחות פיזית והשתתפות פעילה, אך מציעה את היתרונות של אחת הכלכלות היציבות בעולם ורמת חיים מהגבוהות ביותר. ההפסקה הנוכחית בתוכנית עשויה לייצג כיול מחדש ולא סוף קבוע להגירת משקיעים לאוסטרליה.
תחזית עתידית וחלופות להגירה לאוסטרליה
בעוד שמסלולי ויזת ההשקעה המסורתיים של אוסטרליה סגורים כעת למועמדים חדשים, אין זה אומר בהכרח את סופה של הגירת ההשקעות לאוסטרליה. הנה מבט על התפתחויות עתידיות פוטנציאליות ומסלולים חלופיים:
התחדשות או רפורמה פוטנציאלית
ממשלת אוסטרליה בוחנת מעת לעת את תוכניות ההגירה שלה. סגירת ה-BIIP עשויה להוביל ל:
תוכנית השקעות מחודשת: גרסה חדשה עם קריטריונים שונים, אולי עם ספים גבוהים יותר או דרישות השקעה ממוקדות יותר המתמקדות במגזרים ספציפיים בעלי חשיבות כלכלית.
גישה סלקטיבית יותר: תוכניות עתידיות עשויות להתמקד בסוגים ספציפיים של משקיעים או יזמים במגזרים שבהם אוסטרליה שואפת ליתרון תחרותי גלובלי.
מיקוד אזורי: כל תוכנית חדשה עשויה להדגיש השקעה באזורים פריפריאליים ולא בערים מרכזיות, בהתאם ליעדים הממשלתיים הרחבים יותר לפיתוח כלכלות אזוריות.
מסלולים חלופיים נוכחיים לשקילה
בעוד שוויזות השקעה מושהות, מסלולי הגירה אחרים נותרים זמינים:
הגירה מיומנת (Skilled Migration): מערכת ההגירה המיומנת מבוססת הנקודות ממשיכה לקבל אנשי מקצוע מוסמכים. מנהלים עסקיים עם כישורים מבוקשים עשויים להיות זכאים דרך מסלול זה.
חסות מעסיק: עסקים אוסטרליים יכולים לתת חסות לעובדים מיומנים, מה שיכול להוביל לתושבות קבע ובסופו של דבר לאזרחות.
תוכנית הכישרונות הגלובלית (Global Talent Program): מסלול זה מיועד ליחידים מוכשרים באופן יוצא דופן בתחומים ספציפיים ומציע מסלול מזורז לתושבות קבע.
ויזות פעילות עסקית: אמנם אינן מובילות ישירות לתושבות, אך מבקרים עסקיים יכולים להשתמש בוויזות כמו תת-סוג 400 כדי לקדם אינטרסים עסקיים באוסטרליה תוך בחינת אפשרויות לטווח ארוך יותר.
חסות משפחתית: לאלו שיש להם בני משפחה קרובים שהם אזרחים אוסטרלים או תושבי קבע עשויות להיות אפשרויות הגירה דרך תוכניות איחוד משפחות.
עבור יחידים בעלי הון עצמי גבוה המתעניינים ספציפית באוסטרליה, כדאי:
לעקוב אחר התפתחויות במדיניות: להירשם לעדכונים של המחלקה לענייני פנים או לעבוד עם מומחי הגירה העוקבים אחר שינויי מדיניות.
לחקור גישות משולבות: למשל, חתירה להגירה מיומנת תוך יצירת קשרים עסקיים באוסטרליה שיכולים להועיל אם תוכניות ההשקעה יחזרו.
לשקול מסלולי חינוך: לימודים באוסטרליה עבור בני משפחה יכולים ליצור קשרים למדינה ופוטנציאלית לפתוח מסלולי ויזה אחרים.
הסגירה הזמנית של תוכניות ההשקעה עשויה לשקף את המעבר של אוסטרליה להגירה ממוקדת יותר, ולא נטישה של הרעיון של משיכת מהגרים משקיעים כליל. הזמן יגיד האם יופיעו קטגוריות ויזות השקעה חדשות שיחליפו את אלו שהופסקו.
סיכום: האם מסלול האזרחות של אוסטרליה באמצעות השקעה מתאים לך?
הגישה של אוסטרליה להגירת השקעות תמיד הייתה מובחנת מתוכניות של מדינות רבות אחרות. במקום להציע עסקה פשוטה – כסף תמורת דרכון – אוסטרליה בנתה מערכת המעריכה מחויבות לטווח ארוך, תרומה כלכלית אמיתית והשתלבות בחברה האוסטרלית.
בעוד שסגירת תוכנית החדשנות וההשקעות העסקיות בפני מועמדים חדשים מייצגת שינוי משמעותי בנוף ההגירה של אוסטרליה, הפילוסופיה הבסיסית צפויה להישאר קבועה: אוסטרליה רוצה מהגרים שיתרמו באופן פעיל לכלכלתה ולחברה שלה, לא רק מבחינה פיננסית אלא דרך כישוריהם, רשתות הקשרים והאנרגיה היזמית שלהם.
עבור מחזיקי ויזה קיימים במסלול ההשקעה, הדרך קדימה נותרה ברורה, אם כי תובענית. עמידה ביעדי ביצועים עסקיים, שמירה על השקעות, מילוי דרישות מגורים וניווט בחובות מס הם כולם חלק מהמסע לעבר תושבות קבע ואזרחות אוסטרלית.
עבור אלו שעשויים לשקול את אוסטרליה ברגע שיופיעו מסלולי השקעה חדשים, כדאי לחשוב האם הגישה של אוסטרליה תואמת את המטרות שלך:
האם אתה מוכן להקדיש זמן משמעותי של נוכחות פיזית באוסטרליה?
האם האפשרות של מעורבות עסקית פעילה באוסטרליה קוסמת לך?
האם אתה מרגיש בנוח עם מסלול רב-שנתי במקום פתרון מהיר?
האם סגנון החיים, מערכת החינוך, שירותי הבריאות והסביבה העסקית של אוסטרליה מציעים את מה שאתה ומשפחתך מחפשים?
מסלול האזרחות באמצעות השקעה של אוסטרליה מעולם לא היה האפשרות המהירה או הקלה ביותר בעולם. מה שהוא מציע במקום זאת הוא גישה לאחת המדינות היציבות, המשגשגות והראויות ביותר למגורים בעולם – עם איכות חיים מצוינת, חינוך ובריאות ברמה עולמית, יציבות פוליטית ושלטון חוק חזק.
עבור אלו המוכנים להתחייב, התגמולים יכולים להיות משמעותיים. דרכון אוסטרלי מספק גישה ללא ויזה למדינות רבות, כולל זכויות עבודה בניו זילנד. אזרחי אוסטרליה נהנים מהגנה דיפלומטית חזקה בחו"ל, ביטוח לאומי מקיף בבית, ויתרונות של דמוקרטיה איתנה עם הזדמנויות כלכליות יוצאות דופן.
ההפסקה הנוכחית בתוכנית הגירת ההשקעות של אוסטרליה מציעה רגע למחשבה. מדיניות הגירה מתפתחת בתגובה לתנאים כלכליים משתנים, סדרי עדיפויות חברתיים ואירועים גלובליים. כשאוסטרליה תציג מסלולי הגירת השקעות חדשים, אם וכאשר תעשה זאת, הם כנראה ימשיכו לשקף את מחויבותה של המדינה לבחירת מהגרים שירימו תרומה אמיתית ומתמשכת לחברה האוסטרלית.
עבור אלו שליבם נתון לאוסטרליה, ייתכן שיידרשו סבלנות וגמישות – יחד עם נכונות לחקור מסלולי הגירה חלופיים בינתיים. אך עבור האנשים המתאימים, המסע לאזרחות אוסטרלית, תובעני ככל שיהיה, יכול להיות אחת ההשקעות המשתלמות ביותר מכולן.