תוכנית האזרחות באמצעות השקעה של גרנדה שומרת על שבעה לאומים אסורים נכון ליולי 2025, כאשר רוסיה ובלארוס עומדות בפני איסור מוחלט, בעוד שקיימים מסלולים מותנים עבור אזרחי איראן, אפגניסטן, סודן ותימן.
תוכנית האזרחות באמצעות השקעה של גרנדה שומרת על שבעה לאומים אסורים נכון ליולי 2025, כאשר רוסיה ובלארוס עומדות בפני איסורים מוחלטים, בעוד שקיימים מסלולים מותנים עבור אזרחי איראן, אפגניסטן, סודן ותימן. גישה אסטרטגית זו ממצבת את גרנדה כסמכות השיפוט הליברלית ביותר בקריביים בתחום ה-CBI, אם כי פעולות אכיפה לאחרונה מאותתות על מחויבות לשמירה על יושרת התוכנית בצל בדיקה בינלאומית מעמיקה.
הסוכנות להגירת השקעות (IMA) של גרנדה, לשעבר יחידת ה-CBI, פועלת תחת מסגרת שהוקמה באמצעות הסכמים היסטוריים עם משרד האוצר האמריקאי. מגבלות אלו צמחו מתוך יחסי גומלין מורכבים של מתחים גיאופוליטיים, חששות ביטחוניים ולחץ מצד שותפים בינלאומיים – במיוחד בעקבות הפלישה הרוסית לאוקראינה ב-2022. הבנת המגבלות הללו מחייבת בחינה לא רק של הרשימה הנוכחית, אלא של נוף המדיניות המתפתח שעיצב אותן.
עבור אנשים בעלי הון גבוה השוקלים אפשרויות לאזרחות קריבית, הגישה של גרנדה מציעה יתרונות ייחודיים. התוכנית הניבה 1,116 מיליון דולר מזרח קריבי (412.5 מיליון דולר ארה"ב) בשנת 2024, מה שתמך בעודף פיסקאלי של 8-9.5% מהתמ"ג תוך שמירה על מדיניות הלאום הגמישה ביותר באזור. איזון זה בין תועלת כלכלית לציות בינלאומי מיצב את גרנדה לטובה, ובמיוחד הוציא אותה מדיוני איסור הנסיעות האחרונים של מחלקת המדינה האמריקאית שהשפיעו על תוכניות קריביות אחרות.
מסגרת הלאומים האסורים הנוכחית
איסורים מוחלטים ללא חריגים
שלוש מדינות עומדות בפני איסור מוחלט על השתתפות בתוכנית ה-CBI של גרנדה ללא מסלולי כשירות זמינים. רוסיה ובלארוס הצטרפו לקטגוריה זו ב-31 במרץ 2023, בעקבות התחייבויות אזוריות למשרד האוצר האמריקאי. ה-IMA הפסיקה לחלוטין לקבל בקשות חדשות מלאומים אלו, אם כי בקשות קיימות במערכת המשיכו בעיבודן במהלך שנת 2023. צפון קוריאה שומרת על האיסור ארוך השנים שלה, המיושם מאז הקמת התוכנית ב-2013 בשל סנקציות מקיפות של מועצת הביטחון של האו"ם והכללה ברשימה השחורה של כוח המשימה לפעולה פיננסית (FATF).
האופי המוחלט של איסורים אלה משקף חששות בסיסיים של אבטחה וציות שלא ניתן למתן באמצעות בדיקת נאותות מוגברת. בניגוד למגבלות מותנות, שום פרק זמן שבילו המועמדים במדינות שלישיות מאושרות או ניתוק קשרים כלכליים לא יוכלו לגבור על איסורים אלו. אבחנה זו קריטית להבנת גישתה מבוססת-הסיכונים של גרנדה למגבלות לאום.
מגבלות מותנות עם מסלולים מוגדרים
ארבע מדינות עומדות בפני איסורים מותנים המאפשרים חריגים בנסיבות ספציפיות: איראן, אפגניסטן, סודן ותימן. אזרחי מדינות אלו עשויים להיות זכאים לתוכנית ה-CBI של גרנדה רק אם הם עומדים בכל הקריטריונים שנקבעו בחוזר IMA מס' 1, שפורסם ב-25 במרץ 2024.
הקריטריונים לחריגים דורשים מהמועמדים להגר ממדינת הולדתם לפני הגיעם לגיל הבגרות (18 שנים). בנוסף, עליהם להוכיח תושבות קבע או אישור ויזה תקף למשך 10 שנים רצופות לפחות בתחומי שיפוט מאושרים: קנדה, בריטניה, מדינות אזור שנגן, ארצות הברית, אוסטרליה, ניו זילנד, ערב הסעודית או איחוד האמירויות הערביות. באופן קריטי ביותר, על המועמדים לא לקיים קשרים כלכליים עם מדינת המקור המוגבלת שלהם – זה כולל אינטרסים עסקיים, בעלות על נכסים או חשבונות פיננסיים.
מסלולים מותנים אלו מכירים בכך שנסיבות אישיות עשויות להיות שונות באופן משמעותי מחששות ביטחוניים רחבים יותר הקשורים ללאומים מסוימים. דרישת התושבות בת 10 השנים בדמוקרטיות יציבות או במדינות בעלות ברית מספקת ביטחון ביכולות אימות הזהות ובדיקת הרקע. חקירות נאותות מוגברות, המבוצעות בעלות גבוהה משמעותית עבור המועמד, מבטיחות סינון יסודי של מקרים חריגים אלו.
התפתחות היסטורית חושפת שינויים אסטרטגיים
גישתה של גרנדה למגבלות לאום התפתחה דרך ארבעה שלבים מובחנים מאז השקת התוכנית באוגוסט 2013. הבנת התקדמות זו שופכת אור על הרציונל הנוכחי של המדיניות ועל מסלול העתיד.
שלב היסוד (2013-2014) קבע מגבלות ראשוניות על צפון קוריאה ואיראן, בהתאמה למשטרי הסנקציות הבינלאומיים. מקורות מרובים מצביעים על כך שגם פלסטין נאסרה היסטורית, אם כי מעמדה הנוכחי נותר מעורפל בתיעוד הרשמי. במהלך שלב האבולוציה המוקדם (2014-2022), גרנדה שמרה על העמדה המתירנית ביותר בקריביים, כשהיא משווקת את עצמה כ"מדינה היחידה המציעה אזרחות באמצעות השקעה לאזרחי כל המדינות" מלבד החרגות ליבה מבוססות ביטחון.
הסכסוך הרוסי-אוקראיני עורר את הנסיגה הגדולה הראשונה מהמדיניות. במרץ 2022, גרנדה אסרה בתחילה על מועמדים רוסים ובלארוסים לצד עמיתיה באזור. עם זאת, ביוני 2022, מגבלות אלו הוסרו בשקט, מה שהפך את גרנדה לתוכנית הקריבית היחידה שמקבלת לאומים אלו. החלטה זו עוררה צמיחה יוצאת דופן – עד ספטמבר 2023, תשעה מכל עשרה מועמדים ל-CIP בגרנדה היו אזרחים רוסים, מה שהוביל לעלייה של 213% בהכנסות במחצית הראשונה של 2023.
רגע המפנה הגיע ב-25 בפברואר 2023, בשולחן העגול ההיסטורי של ארה"ב והקריביים בסנט קיטס ונוויס. חמש מדינות ממזרח הקריביים, כולל גרנדה, הסכימו לששה עקרונות עם משרד האוצר האמריקאי. העיקרון השישי דרש ספציפית "השעיית עיבוד בקשות" מרוסים ובלארוסים, מה שאילץ את גרנדה להפוך את עמדתה המתירנית עד 31 במרץ 2023.
ששת העקרונות המעצבים את המדיניות האזורית
ההסכם בין ארה"ב לקריביים קבע מסגרת מקיפה המשתרעת מעבר לאיסורי לאום פשוטים. ששת העקרונות הללו שולטים כעת בכל תוכניות ה-CBI העיקריות בקריביים, ויוצרים תיאום אזורי חסר תקדים.
טיפול קולקטיבי בדחיות מונע "קניות של סמכות שיפוט" (forum shopping) על ידי פסילה אוטומטית של מועמדים שנדחו על ידי תוכניות קריביות אחרות. מנגנון שיתוף המידע הזה יוצר למעשה רשימה שחורה אזורית מעבר למגבלות לאום רשמיות. ראיונות חובה לכל המועמדים בני 17 ומעלה, שיושמו ב-4 בספטמבר 2023, מוסיפים שכבת מודיעין אנושי לסינון מבוסס מסמכים.
בדיקות של היחידה למודיעין פיננסי משלבות את בדיקת הנאותות של ה-CBI עם מסגרות רחבות יותר למאבק בהלבנת הון. ביקורות קבועות מבטיחות את יושרת התוכנית באמצעות פיקוח עצמאי. מנגנוני בקרת דרכונים משופרים מאפשרים אחזור של מסמכי אזרחות כאשר מתרחשים ביטולים. השעיית הבקשות הרוסיות והבלארוסיות נתנה מענה לחששות גיאופוליטיים מיידיים תוך הפגנת היענות לסדרי העדיפויות הביטחוניים של ארה"ב.
עקרונות אלו משקפים שינוי מהותי ממניעים כלכליים גרידא לעבר התחשבות מאוזנת בשיקולי ביטחון בינלאומיים. היישום הוכח כעקבי להפליא בין המדינות המשתתפות, מה שמעיד על לחץ דיפלומטי יעיל והכרה משותפת בסיכונים תדמיתיים.
הבנת הרציונל מאחורי כל איסור
רוסיה ובלארוס: צווים גיאופוליטיים
האיסור על אזרחי רוסיה ובלארוס נבע ישירות מהפלישה לאוקראינה בפברואר 2022 ומהתגובה הבינלאומית שבאה בעקבותיה. בעוד גרנדה ניסתה בתחילה לשמור על ניטרליות – ואף ביטלה את האיסור הראשוני שלה – הלחץ ממשרד האוצר האמריקאי דרך הסכם ששת העקרונות אילץ יישור קו עם משטרי הסנקציות המערביים.
מעבר לשיקולים דיפלומטיים, נוצרו אתגרי בדיקת נאותות מעשיים כאשר מערכות פיננסיות מערביות הגבילו עסקאות ותזרימי מידע רוסיים. דרישות בדיקה מוגברות היו הופכות את העיבוד לבלתי כדאי כלכלית גם ללא איסורים רשמיים. הבלבול בפרלמנט בדצמבר 2023, כאשר הסנאטור אדריאן תומאס הצהיר בטעות כי התוכנית נותרה "פתוחה לכל הלאומים", המחיש את המתחים המתמשכים בין אינטרסים כלכליים למציאות גיאופוליטית.
צפון קוריאה ואיראן: ציות לסנקציות מקיפות
איסורים ארוכי שנים אלו משקפים אי-תאימות יסודית עם מערכות פיננסיות בינלאומיות. צפון קוריאה עומדת בפני סנקציות מקיפות של מועצת הביטחון של האו"ם מאז 2006, כאשר החלטות 1718, 1874, 2087 ו-2094 קבעו מגבלות הולכות ומחמירות. ההכללה ברשימה השחורה של ה-FATF מחריפה את החששות, וכך גם היעדר מוחלט של מסמכים אמינים או מנגנוני אימות.
ההכללה של איראן ברשימה השחורה של ה-FATF באוקטובר 2024 בגין "כישלון בחקיקת חוקים למאבק בהלבנת הון ובמימון טרור" חיזקה את המגבלות הקיימות. ה-FATF ציין ספציפית את סירובה של איראן להפסיק את התמיכה הפיננסית בארגוני טרור מוכרזים. בעוד שקיימים מסלולים מותנים עבור אזרחים איראנים העומדים בקריטריונים נוקשים, דרישות בדיקת הנאותות המוגברות מתגלות לעיתים קרובות כמרתיעות.
אפגניסטן, סודן ותימן: אתגרי ביטחון ואימות
מגבלות מותנות אלו צצו מתוך חששות חופפים לגבי אותנטיות של מסמכים, תפקוד ממשלתי וסיכונים ביטחוניים. האיסור על אפגניסטן משקף את היעדרן של רשויות ממשלתיות מוכרות מאז 2021 המסוגלות לאמת מסמכי זהות או לבצע בדיקות רקע פליליות. חוסר היציבות הפוליטית של סודן וההיסטוריה של סנקציות בינלאומיות יצרו אתגרי אימות דומים.
הוספתה של תימן באפריל 2024 הגיעה בתגובה לסכסוך המתמשך ולנוכחותם של ארגוני טרור מוכרזים. בניגוד לאיסורים מוחלטים, מגבלות אלו מכירות בכך שאזרחים שביססו חיים בדמוקרטיות יציבות לפני התדרדרות מדינות האם שלהם עשויים להוות סיכונים מינימליים. דרישת התושבות בת 10 השנים במדינות מאושרות מספקת מסלולי אימות חלופיים.
ניתוח השוואתי חושף את מעמדה הייחודי של גרנדה
בחינת גישתה של גרנדה לצד תוכניות קריביות אחרות מבהירה את המיצוב האסטרטגי שלה. בעוד שדומיניקה שומרת על העמדה המגבילה ביותר עם למעלה מ-12 לאומים אסורים או מוגבלים, ואנטיגואה וברבודה מונה שמונה מדינות אסורות, גרנדה מבחינה טכנית אינה מחזיקה ברשימה רשמית של מדינות אסורות – אלא רק בהשעיית עיבוד עבור לאומים ספציפיים בהתאם להסכמים בינלאומיים.
לאבחנה סמנטית זו יש השלכות מעשיות. סנט קיטס ונוויס אוסרת במפורש על אפגניסטן, קובה, איראן, צפון קוריאה, רוסיה ובלארוס. אנטיגואה וברבודה מוסיפה את סומליה, סודן ותימן לרשימה דומה. סנט לוסיה שומרת על מגבלות מינימליות על איראן, רוסיה, בלארוס ואוקראינה. גישתה של גרנדה מאפשרת גמישות מרבית תוך עמידה בהתחייבויות בינלאומיות באמצעות "השעיית עיבוד" במקום איסורים רשמיים.
אלמנטים משותפים בכל התוכניות כוללים השעיה גורפת של בקשות רוסיות ובלארוסיות, איסורים עקביים על איראן וצפון קוריאה, ובדיקת נאותות מוגברת ללאומים בסיכון גבוה. הבדלים משקפים יחסים דיפלומטיים אינדיבידואליים, יכולות אדמיניסטרטיביות וסבילות לסיכונים. העמדה הליברלית של גרנדה מושכת מועמדים שעלולים להיות מודרים במקומות אחרים, אם כי דחייה אוטומטית של אלו שנדחו על ידי תוכניות אחרות מגבילה יתרון זה.
מאמצי הרמוניזציה אזורית ומסלול עתידי
הקמת הרשות הרגולטורית לאזרחות באמצעות השקעה במזרח הקריביים (EC-CIRA) מייצגת את השלב הבא באבולוציה של התיאום האזורי. הסכם המסגרת בן 92 הסעיפים, שנחשף ב-1 ביולי 2025, מחייב דרישות נוכחות פיזית של 30 יום בתוך חמש שנים ומתקן אלמנטים תפעוליים שונים. הוועדה הרגולטורית הזמנית, בראשות נגיד הבנק המרכזי של מזרח הקריביים טימותי אנטואן מאז ספטמבר 2024, מובילה אינטגרציה זו.
מעבר למבנים רשמיים, מזכר ההבנות הקריבי שנחתם במרץ 2024 קבע רף השקעה מינימלי של 200,000 דולר ארה"ב והתחייב להפסיק שיטות של מכירה במחיר נמוך מהשוק. תיאום כלכלי זה משלים את מגבלות הלאום הממוקדות בביטחון, ויוצר סטנדרטים אזוריים מקיפים. שיתוף מידע משופר באמצעות מרכז התקשורת האזורי המשותף של CARICOM והסוכנות ליישום פשע וביטחון מחזק את יכולות הביטחון הקיבוציות.
השפעת ארה"ב נותרת בעלת חשיבות עליונה בעיצוב המדיניות האזורית. השולחן העגול השלישי של ארה"ב והקריביים בגרנדה ב-29 באוגוסט 2024 העריך את יישום ששת העקרונות ובחן צעדים נוספים. יש לציין כי היעדרותה של גרנדה מדיוני איסור הנסיעות של מחלקת המדינה האמריקאית ביוני 2025 – שציינו את אנטיגואה וברבודה, דומיניקה, סנט קיטס ונוויס וסנט לוסיה – מעידה על בידול מוצלח. אמנת ויזת המשקיעים E-2 הייחודית של גרנדה עם ארצות הברית מספקת הגנה דיפלומטית נוספת.
השפעה כלכלית מעצבת את קיימות המדיניות
תוכנית ה-CBI של גרנדה הניבה את ההכנסה השנייה בגובהה בהיסטוריה שלה במהלך 2024, עיבדה 1,676 בקשות ויצרה 5,443 אזרחים חדשים. המשמעות הכלכלית של התוכנית – תרומה של 8-9.5% מהתמ"ג לעודף הפיסקאלי ואפשרות להפחתת החוב הציבורי ל-75% מהתמ"ג – יוצרת תמריצים חזקים לשמירה על נגישות תוך ניהול סיכונים.
מועמדים סינים היוו 23% מהבקשות ב-2024, כאשר הניגרים עמדו על 19%, האמריקאים על 5% והלבנונים על 5%. גיוון זה מהריכוז הרוסי הקודם מעיד על ניהול סיכונים מוצלח לאחר המגבלות של 2023. השקעות נדל"ן משכו 57% מהמועמדים, והניבו הכנסה ממוצעת של 261,000 דולר ארה"ב לכל בקשה – הרבה מעל המינימום האזורי של 200,000 דולר.
שיעור הדחיות של 5.5% ב-2024, ירידה מהממוצע ההיסטורי של 8%, מצביע על שיפור באיכות המועמדים בעקבות נהלי סינון מוגברים. שמונה בקשות שנדחו בשל תוכניות מימון לא חוקיות והליכים מתמשכים לביטול אזרחות מדגימים מחויבות רצינית לאכיפה. החקירה נגד China Heng Sheng Development, שכללה השעיה של ארבעה חודשים ממרץ עד יולי 2024, מדגימה גישות של אפס סובלנות להפרות יושרה בתוכנית.
המסגרת המשפטית מספקת מבנה וגמישות
חוק אזרחות גרנדה באמצעות השקעה משנת 2013 (חוק מס' 15 של 2013) מקים את הבסיס המשפטי של התוכנית, ומצהיר כי מטרתה היא "לאפשר לאנשים לרכוש תושבות קבע ואזרחות של גרנדה על ידי רישום בעקבות השקעה בגרנדה". תקנות תיקון מרובות עד שנת 2024, כולל SRO מס' 15 של 2024, מחדדות נהלים תפעוליים מבלי לשנות את מדיניות הלאום הבסיסית.
ועדת האזרחות באמצעות השקעה של גרנדה (CBIC) מפקחת על עיבוד הבקשות, כאשר לשר נתונה סמכות האישור הסופית. הסוכנות להגירת השקעות מטפלת בעניינים תפעוליים, לאחר שעברה מיתוג מחדש מיחידת ה-CBI במרץ 2024 תחת הנהגתו של המנכ"ל תומאס אנתוני. אבולוציה מוסדית זו כללה חיסול פיגורי בקשות היסטוריים ויישום עיבוד אוטומטי של תעודות אזרחות.
חידושים משפטיים מרכזיים כוללים את מדיניות הפיגורים מאוקטובר 2024 הקובעת מועדי תשלום ומכריזה על בקשות שאיחרו ב-91 יום כבטלות. דרישות תיעוד מוגברות לאימות השקעות נאבקות בהנחות לא חוקיות, בעוד שדמי בדיקת נאותות מוגדלים עבור הורים קשישים (מ-250 דולר ל-5,000 דולר ארה"ב) משקפים את עלויות החקירה בפועל. צעדים אלו מחזקים את יושרת התוכנית מבלי להרחיב את מגבלות הלאום.
השלכות על מועמדים פוטנציאליים
אנשים בעלי הון גבוה מלאומים מוגבלים עומדים בפני אפשרויות מוגבלות לאזרחות גרנדה. אלו שתחת איסורים מוחלטים חייבים לבחון תוכניות קריביות חלופיות, אם כי התיאום האזורי מגביל יותר ויותר את האפשרות ל"קניות של סמכות שיפוט". אזרחים מוגבלים על תנאי העומדים בקריטריוני החריגים צריכים להתכונן ללוחות זמנים ממושכים של עיבוד ועלויות מוגברות.
דרישות התיעוד להוכחת תושבות בת 10 שנים במדינות מאושרות מתגלות כמחמירות במיוחד. דוחות מס, רישומי תעסוקה, מסמכי בעלות על נכסים והיתרי שהייה ממשלתיים מגבשים יחד את הזכאות. כל קשר כלכלי שנשמר עם מדינות מוגבלות – כולל השקעות פסיביות או נכסים בירושה – פוסל את המועמדים ללא קשר לגורמים אחרים.
תהליך בדיקת הנאותות המוגבר למקרים חריגים כולל חקירות בשטח במדינות המגורים, אימותים מול מעסיקים ובדיקות פיננסיות פורנזיות. העלויות חורגות לעיתים קרובות מהעמלות הסטנדרטיות ב-200-300%, מה שהופך את המסלול המותנה לכדאי כלכלית רק עבור מועמדים מחויבים ברצינות. זמני העיבוד מתארכים מעבר ל-6-7 חודשים הטיפוסיים כדי לאפשר חקירות יסודיות.
תחזית לעתיד ושיקולים אסטרטגיים
גישתה המאוזנת של גרנדה למגבלות לאום ממצבת את התוכנית לצמיחה בת-קיימא בצל לחצים בינלאומיים מתפתחים. היעדרותה מדיוני איסור הנסיעות של ארה"ב ושמירה על יתרונות אמנת E-2 מעידים על מיצוב דיפלומטי מוצלח. עם זאת, עירנות מתמדת נותרת חיונית ככל שהדינמיקה הגיאופוליטית משתנה.
מגמות הרמוניזציה אזורית מצביעות על התכנסות הדרגתית של מגבלות הלאום בין תוכניות קריביות. בעוד שגרנדה שומרת כרגע על העמדה הליברלית ביותר, לחץ לסטנדרטיזציה דרך EC-CIRA עשוי לצמצם את יתרונות הבידול. החשיבות הכלכלית של התוכנית לכספי המדינה מהווה טיעון נגד מגבלות דרמטיות ללא הצדקות ביטחוניות משכנעות.
שילוב טכנולוגי משופר, כולל מערכות ביומטריות ופלטפורמות בדיקת נאותות המבוססות על בינה מלאכותית, עשוי לאפשר הערכת סיכונים מורכבת יותר מעבר למגבלות פשוטות מבוססות לאום. ההשקעה של גרנדה ביכולת מוסדית דרך השינוי ב-IMA ממצבת אותה לניצול חידושים כאלה. חיסול פיגורי הבקשות ושיפור יעילות העיבוד מדגימים מוכנות תפעולית לגישות מתוחכמות.
היחסים הבינלאומיים ימשיכו לעצב את התפתחות המדיניות. כל פתרון לסכסוך רוסיה-אוקראינה עשוי להוביל להערכה מחדש של האיסורים הקשורים, אם כי הפוליטיקה הפנימית בארה"ב עשויה לשמור על הלחץ ללא קשר לכך. הנוכחות הגוברת של סין במאגר המועמדים של גרנדה יוצרת שיקולים דיפלומטיים חדשים ככל שמתפתחים המתחים בין ארה"ב לסין. חוסר יציבות במזרח התיכון עשוי לעורר מגבלות מותנות נוספות בעקבות התקדים התימני.
איזון אסטרטגי מגדיר את גישתה של גרנדה
מגבלות הלאום ב-CBI של גרנדה משקפות איזון זהיר בין הזדמנות כלכלית להתחייבויות בינלאומיות. המסגרת הנוכחית – שלושה איסורים מוחלטים, ארבע מגבלות מותנות ושיתוף דחיות אזורי – מספקת הבטחה ביטחונית מספקת תוך שמירה על גמישות תחרותית. גישה זו הניבה הכנסות קרובות לשיא ב-2024 תוך הימנעות מסנקציות נסיעה אמריקאיות שהשפיעו על עמיתיה באזור.
הבנת המגבלות הללו מחייבת הערכה של התפתחותן ממניעים כלכליים טהורים לעבר התחשבות משולבת בגורמי ביטחון, דיפלומטיה ומוניטין. הסכם ששת העקרונות סימן נקודת מפנה, וקבע את ההשפעה האמריקאית על הריבונות הקריבית בתמורה להמשך קיומה של התוכנית. הניווט המוצלח של גרנדה בדינמיקה זו מעיד על ניהול מדיניות מתוחכם.
עבור מועמדים פוטנציאליים, גרנדה מציעה את התוכנית הנגישה ביותר בקריביים עבור רוב הלאומים תוך שמירה על החרגות קפדניות לסיכונים ביטחוניים ספציפיים. המסלולים המותנים לאזרחים מוגבלים מספקים תקווה לאלו בעלי קשרים בינלאומיים מבוססים, אם כי העלויות והבדיקה המוגברות נותרו מחסומים משמעותיים. ככל שההרמוניזציה האזורית מתקדמת והלחצים הבינלאומיים מתפתחים, גישתה המאוזנת של גרנדה ממצבת אותה להסתגל תוך הגנה על יתרונות כלכליים מרכזיים.
חיזוק המוסדות של הסוכנות להגירת השקעות, בשילוב עם אכיפה מוגברת ושיתוף פעולה אזורי, מעיד על תוכנית מתבגרת המסוגלת לנהל אתגרים מורכבים. השאלה האם איזון זה יוכח כבר-קיימא בצל המתחים הגיאופוליטיים המשתנים נותרת שאלת המפתח המעצבת את עתיד ה-CBI של גרנדה. לעת עתה, שבעת הלאומים האסורים אינם מייצגים החרגות שרירותיות אלא תגובות מכוילות בקפידה לארכיטקטורת הביטחון הבינלאומית – מסגרת שסביר להניח שתחזיק מעמד גם כאשר מגבלות ספציפיות ישתנו.
