
Ürdün, 2 Temmuz 2025 tarihinde yatırım yoluyla vatandaşlık programını kökten yeniden yapılandırarak, tüm pasif yatırım seçeneklerini kaldırdı ve aktif iş katılımı ile istihdam yaratılmasını gerektiren sekiz yeni yol tanıttı.
Ürdün, 2 Temmuz 2025 tarihinde yatırım yoluyla vatandaşlık programını kökten yapılandırarak tüm pasif yatırım seçeneklerini ortadan kaldırdı ve aktif iş katılımı ile istihdam yaratılmasını gerektiren sekiz yeni yol tanıttı. Bu kapsamlı revizyon, programın 2018'deki lansmanından bu yana gerçekleşen en önemli değişikliği temsil ediyor; geleneksel bir CBI (Yatırım Yoluyla Vatandaşlık) modelinden, münhasıran Ürdün vatandaşları için istihdam yaratan üretken ekonomik yatırımlara odaklanan bir modele geçiş yapıyor.
Yeniden yapılandırma, 2024 sonu itibarıyla 531 yabancı yatırımcının vatandaşlık aldığı ve 1,38 milyar dolarlık yatırım sermayesi oluşturduğu yedi yıllık mütevazı bir performansın ardından geldi. Yeni çerçeve, Ürdün'ün pasif finansal araçlar yoluyla vatandaşlık arayanlar yerine, gerçek iş operasyonları kuracak yatırımcıları çekmeye yönelik stratejik pivotunu yansıtıyor.
Temmuz 2025 yapılandırması, her biri sermaye kullanımı ve istihdam yaratma konusunda belirli gereksinimlere sahip sekiz farklı yatırım rotası sundu. Borsa Yatırımı, üç yıllık bir elde tutma süresi ve tek bir şirkette maksimum %20 yoğunlaşma şartıyla 1 milyon Ürdün dinarı (1,41 milyon ABD Doları) gerektirir. Ürdün Borsası'nın mütevazı boyutu ve oynaklığı bu seçenek için önemli riskler oluşturmaktadır.
İstihdam Odaklı Rota, belirli bir yatırım tutarı olmaksızın Amman'da 150 veya başkent dışında 100 istihdam yaratılmasını gerektiren yeni bir eklentidir. Bu yol, uyumun izlenmesi ve vatandaşlık onayından sonra toplu işten çıkarmaların önlenmesi konusunda endişeler yaratmaktadır. Gayrimenkul İkamet Programı, vatandaşlık yerine 200.000 dinarlık (282.000 ABD Doları) yatırımlar için beş yıllık izinler sunarak Ürdün'ün ilk resmi gayrimenkul ikamet planını işaret ediyor.
Mevcut Proje Yatırımı, mevcut iş operasyonlarına dayanarak Amman dışında 350.000 dinarlık (493.000 ABD Doları) yatırımlar için geriye dönük yeterliliğe izin verir. İlaç Sektörü, Amman'da 20 veya dışında 10 Ürdünlü istihdamı ile 1,5 milyon dinar (2,1 milyon ABD Doları) gerektirir. Lojistik Sektörü, Amman'da 40 veya başka bir yerde 20 kişiyi istihdam ederek gıda lojistiği ve depolama antrepoları için 1 milyon dinar (1,4 milyon ABD Doları) talep eder.
Uzmanlaşmış sektörler daha yüksek yatırım eşikleri gerektirir: Deniz Taşımacılığı ve her biri 3 milyon dinar (4,2 milyon ABD Doları) gerektirirken, 1,5 milyon dinar (2,1 milyon ABD Doları) ve 750.000 dinar (1,06 milyon ABD Doları) gerektirir. Tüm seçenekler, Sosyal Sigorta Kurumu kayıtları üzerinden doğrulanan istihdam seviyeleri ile Ürdün vatandaşları için istihdam yaratılmasını zorunlu kılar.
Resmi ön onaylı gayrimenkul geliştirme listeleri tutan Karayip CBI programlarının aksine, Ürdün merkezi bir onaylı proje sicili olmadan faaliyet göstermektedir. Yatırımcılar, program kriterlerini karşılayan uygun fırsatları bağımsız olarak belirlemelidir. Ürdün pazarında aktif olan başlıca gayrimenkul geliştiricileri arasında, Amman'ın seçkin bölgelerindeki belediyeye ait arazilerin ana geliştiricisi olarak hizmet veren ve Büyükşehir Amman Belediyesi tarafından kontrol edilen devlet kuruluşu Amman Vision Investment & Development (AVID) bulunmaktadır.
2006 yılında kurulan Deera Investment & Real Estate Development Company, finansal ve gayrimenkul yatırımlarını kapsayan çeşitlendirilmiş bir portföye sahiptir. Al Qastal Investment Company, Havaalanı Yolu üzerinde Retaj Amman projesini geliştirmekte, inşaat için arsa parselleri ve dört yıllık bir geliştirme zaman çizelgesiyle hazır villalar sunmaktadır. 1999 yılında kurulan Alternative Real Estate, Amman'ın en büyük acenteleri arasında yer almakta ve varlıklı Abdoun bölgesine odaklanmaktadır.
Ürdün Yatırım Komisyonu, CBI yatırımı için öncelikli sektörleri belirlemiştir: ilaç (2024'te %19 büyüme ve 80'den fazla ülkeye ihracat), lojistik ve nakliye (pazar büyüklüğü 2,36 milyar dolar, 2030'a kadar 2,89 milyar dolara ulaşması bekleniyor), bilgi teknolojisi, sağlık, turizm, tarım, madencilik ve imalat. Gelişmiş teşvikler sunan Özel Ekonomik Bölgeler arasında Mafrak'taki Kral Hüseyin Bin Talal Geliştirme Bölgesi, Ma'an Geliştirme Bölgesi, İrbid Geliştirme Bölgesi, Ölü Deniz Geliştirme Bölgesi ve Akabe Özel Ekonomik Bölgesi bulunmaktadır.
Geliştirme bölgeleri üç kademeli bir teşvik yapısını takip eder: Bölge A, en düşük teşviklerle Amman'ı kapsar; Bölge B, orta düzeyde gelişmiş alanları kapsar ve Bölge C, en yüksek teşvikleri sunan en az gelişmiş bölgeleri içerir. Bu coğrafi farklılaşma, programın istihdam yaratma hedefleriyle uyumlu olarak başkent dışındaki yatırımları teşvik eder.
Borsa Yatırımı, üç yıllık kilitleme süresinden sonra likidite sunar ancak Ürdün'ün oynak ve mütevazı borsasının zorluklarıyla karşı karşıyadır. %20 yoğunlaşma sınırı çeşitlendirme sağlar ancak stratejik pozisyonları kısıtlayabilir. İstihdam yaratma gereksiniminin olmaması uyum izlemeyi basitleştirir, ancak piyasa riskleri önemli olmaya devam eder.
İstihdam Odaklı Rota, en düşük sermaye engelini ancak en yüksek operasyonel karmaşıklığı sunar. 100-150 kişilik istihdam yaratmak ve sürdürmek, önemli ölçüde devam eden yönetim ve genel gider maliyetleri gerektirir. Belirli yatırım gereksinimlerinin olmaması esneklik sunar ancak uzun vadeli sürdürülebilirlik ve izleme mekanizmaları hakkında sorular işaretleri yaratır.
Gayrimenkul İkameti, 282.000 $ ile en düşük giriş noktasını sağlar ancak vatandaşlık değil, yalnızca ikamet hakkı tanır. Beş yıllık yenilenebilir izinler, tam vatandaşlık taahhüdü olmadan bölgesel varlık arayan yatırımcılara uygundur. Yetkili geliştiricilerin yeni projeleriyle sınırlandırılması seçenekleri kısıtlar ancak kalite kontrolünü sağlar.
Mevcut Proje Yatırımı, halihazırda Ürdün'de faaliyet gösteren yerleşik işletmelere fayda sağlar ve Amman dışında 493.000 $ ile en düşük eşiği sunar. Geriye dönük yeterlilik, Ürdün ekonomisine yönelik önceki taahhüdü ödüllendirir. Ancak, devam eden operasyonları ve istihdam uyumunu kanıtlamak idari yük getirir.
İlaç Sektörü yatırımı, 80'den fazla ülkeye kurulu ihracat ağları ile Ürdün'ün ilaç alanındaki güçlü bölgesel konumundan yararlanır. 2,1 milyon dolarlık eşik ve istihdam gereksinimleri orta ölçekli operasyonlara uygundur. Sektörün 2024'teki %19'luk büyümesi güçlü getiri potansiyeline işaret etmektedir.
Lojistik Sektörü, Ürdün'ün Asya, Afrika ve Avrupa'yı birbirine bağlayan stratejik konumundan faydalanır. 1,4 milyon dolarlık yatırım, büyüyen 2,36 milyar dolarlık pazarı hedefler. 20-40 kişilik istihdam gereksinimleri önemli operasyonel genel giderler yaratır ancak sektörün işgücü ihtiyaçlarıyla uyumludur.
Uzmanlaşmış Sektörler, stratejik önemlerini ve sermaye yoğunluklarını yansıtacak şekilde 1,06 milyon dolardan 4,2 milyon dolara kadar premium yatırımlar gerektirir. Deniz taşımacılığı ve konut geliştirmeleri her biri 4,2 milyon dolar ile en yüksek taahhütleri gerektirirken, turistik restoranlar 1,06 milyon dolar ile en düşük uzmanlık sektörü girişini sunar.
Temel uygunluk kriterleri, başvuru sahiplerinin 18-21 yaşında olmalarını (kaynaklar kesin yaş konusunda farklılık göstermektedir), temiz bir adli sicile sahip olmalarını, tıbbi sertifika ile sağlık durumlarının iyi olduğunu belgelemelerini, mali yeterliliklerini kanıtlamalarını ve güvenlik incelemesinden geçmelerini zorunlu kılar. Program eşleri, 18 yaş altı bekar çocukları, yaş fark etmeksizin dul veya boşanmış kız çocuklarını ve bakıma muhtaç ebeveynleri kapsar. 30 yaş altı erkek çocuklar ve aileleri, 3 milyon doları aşan yatırımlar için uygun hale gelir.
Başvuru süreci yedi aşamayı takip eder: geçmişi ve nitelikleri değerlendiren ilk durum tespiti (due diligence); sekiz mevcut yoldan yatırım seçimi; Yatırım Bakanlığı Uzmanlaşmış Teknik Komitesi'ne başvuru sunulması; uluslararası veri tabanları üzerinden 2-3 ay süren gelişmiş durum tespiti; Ürdün göçmenlik makamlarıyla zorunlu mülakatlar; onay üzerine yatırımın tamamlanması; ve onaylanan başvuru sahiplerine ve aile üyelerine pasaport verilmesi.
İşlem süreci genellikle 3-6 ay sürer ve durum tespiti 2-3 ay alır. Belgelenmiş en hızlı işlem 90 günde tamamlanmaktadır. Program, her altı ayda bir gözden geçirilen yıllık 500 başvuru kotasını korumaktadır. Mevcut proje yatırımı yolu hariç başvurular geriye dönük olarak uygulanamaz.
Belge gereksinimleri arasında geçerli pasaportlar, doğum belgeleri, varsa evlilik cüzdanları, ikamet edilen tüm ülkelerden adli sicil kaydı, yatırım fonlarının kaynağına dair kapsamlı kanıtlar, sağlık raporları, eğitim belgeleri ve mesleki referanslar yer alır. Tüm yabancı belgeler apostil veya konsolosluk tasdiki gerektirir; Arapça olmayan materyaller için Arapça tercüme zorunludur.
Yatırım tutarlarının ötesindeki ek maliyetler; başvuru sahibi başına 10.000 $ başvuru ücreti, kişi başı 5.000 $ durum tespiti ücreti, 15.000 $ ile 40.000 $ arasında değişen yasal hizmetler, belge tercüme ve noter onayları, tıbbi muayene ücretleri ve 50 JOD (yaklaşık 70 USD) pasaport düzenleme maliyetlerini kapsar.
Türkiye'nin yatırım yoluyla vatandaşlık programı, Ürdün'ün 51 ülkesine kıyasla 125'ten fazla ülkeye vizesiz erişim ile üstün küresel hareketlilik sunmaktadır. 400.000 dolarlık gayrimenkul yatırım eşiği, istihdam yaratma şartı olmaksızın çoğu Ürdün seçeneğinin altındadır. Türkiye, ABD yatırımcı vizeleri için E-2 vize uygunluğu sağlar ve ikamet şartı uygulamaz. Ancak, son dönemdeki ekonomik dalgalanmalar ve siyasi belirsizlikler risk teşkil etmektedir ve hükümet eşiği 600.000 dolara çıkarmayı değerlendirmektedir.
Mısır, 250.000 dolarlık devlet hazinesine bağış ile bölgenin tek gerçek bağış temelli CBI programını yürütmektedir ve bu tutar Ürdün'ün minimum eşiklerinin önemli ölçüde altındadır. Alternatif Mısır rotaları arasında 300.000 dolarlık gayrimenkul yatırımı, 350.000 dolarlık işletme yatırımı artı 100.000 dolarlık bağış veya 500.000 dolarlık iade edilebilir banka mevduatı bulunmaktadır. Mısır'ın 51 ülkelik vizesiz erişimi Ürdün'ün sınırlı hareketliliğiyle eşleşirken, işlemler Ürdün'ün 3-6 aylık süresine kıyasla 6-12 ay sürmektedir.
BAE Altın Vizesi, vatandaşlık yerine ikamet sağlar; 55 yaş üstü yatırımcılar için 1 milyon AED (280.000 $) veya her yaş için 2 milyon AED (550.000 $) ile başlar. Kişisel gelir vergisi sunmaması ve birinci sınıf bir iş merkezi olması avantajlarına rağmen, program vatandaşlığa geçiş yolu sunmaz. 184 ülkeye vizesiz erişim, BAE pasaportunun gücünü yansıtır ancak yatırım yoluyla elde edilemez.
Bölgesel programlar ortak özellikleri paylaşır: stratejik coğrafi konum, iş dostu ortamlar ve aile katılımı hükümleri. Ancak Ürdün, tüm yatırım seçeneklerinde istihdam yaratılmasını zorunlu kılarak, pasif sermaye kullanımı yerine üretken ekonomik yatırıma odaklanmasıyla ayrışmaktadır. Türkiye; yatırım gereksinimleri, küresel hareketlilik ve işlem verimliliğini dengeleyerek en popüler bölgesel seçim olmaya devam etmektedir.
2 Temmuz 2025 tarihindeki yeniden yapılandırma, Ürdün'ün daha önce üç yıl boyunca sıfır faizle 1 milyon dolar gerektiren banka mevduatı seçeneğini kaldırdı. Altı yıllık vadeli 1 milyon dolar değerindeki hazine bonoları da mevcut seçeneklerden çıkarıldı. Tüm pasif yatırım yollarının kaldırılması, programın karakterini temelden değiştirerek geleneksel bir CBI modelinden istihdam odaklı bir yatırım göçü planına dönüştürdü.
Yeni sekiz yollu çerçeve, önceki üç kategorili sistemin yerini alarak sektöre özel seçenekleri genişletirken, istihdam yaratılmasını evrensel bir gereklilik olarak korudu. Bu değişim, hükümetin pasif sermaye park etmek yerine Ürdün vatandaşları için istihdam yaratan üretken yatırımları vurgulayan önceliklerini yansıtmaktadır.
Program istatistikleri, 2018 lansmanından bu yana ölçülü bir büyüme göstermektedir. Aralık 2024 itibarıyla 531 yabancı yatırımcı vatandaşlık alırken, Ocak 2021 ile Aralık 2024 arasında yıllık ortalama 81 olmak üzere 325 onay verilmiştir. Yaklaşık 200 yatırımcıdan toplanan 1,38 milyar dolar, başarılı başvuru sahibi başına ortalama 7 milyon dolarlık bir yatırıma işaret etmektedir ve bu da minimum eşikleri önemli ölçüde aşmaktadır.
Tarihsel olarak %50 olan ret oranı, titiz durum tespiti standartlarını yansıtacak şekilde küresel CBI programları arasında en yüksekler arasındadır. Yaygın ret nedenleri arasında eksik belgeler, fon kaynağı doğrulama hataları, adli sicil sorunları, güvenlik endişeleri ve yetersiz mali kapasite beyanı yer almaktadır.
Ana başvuru sahipleri, Ürdün vatandaşlığı yoluyla bölgesel istikrar arayan Suriye ve Irak kökenlilerdir. Bu demografik yoğunlaşma, Ürdün'ün programını küresel başvuru sahiplerini çeken Karayip alternatiflerinden ayırmaktadır. Bölgesel yatırımcılara odaklanma, daha geniş küresel hareketlilik sunan programlara kıyasla sınırlı vizesiz seyahat avantajlarıyla uyumludur.
Ürdün pasaport sıralamaları, değerlendirme sistemlerine göre PassportIndex'e göre küresel olarak 76. sıradan, VisaGuide'ın Temmuz 2025 değerlendirmesine göre 171. sıraya kadar önemli ölçüde değişmektedir. Bu varyasyon, farklı metodolojileri ve güncelleme sıklıklarını yansıtmaktadır. Konsensüs; vizesiz giriş, kapıda vize ve elektronik seyahat yetkilendirmesi kombinasyonuyla önceden vize işlemleri olmaksızın erişilebilen toplam 51-66 varış noktasına işaret etmektedir.
Vizesiz erişim; Türkiye (90 gün), Endonezya, Malezya, Gürcistan, Dominika, Barbados ve çeşitli Karayip ülkeleri dahil olmak üzere 17-18 ülkeyi kapsamaktadır. Lübnan girişi için sadece kimlik kartı yeterlidir. Kapıda vize ek 28-44 ülkeye uzanırken, elektronik seyahat yetkilendirmesi 2-4 varış noktasını kapsar.
Vize gerektiren başlıca pazarlar arasında Amerika Birleşik Devletleri, Avrupa Birliği (Schengen erişimi yok), Birleşik Krallık, Kanada ve Avustralya bulunmaktadır. Gelişmiş ekonomilere olan bu sınırlı erişim, 180'den fazla vizesiz varış noktası sunan AB üye devlet pasaportları veya 140'tan fazla ülke sağlayan Karayip programlarıyla keskin bir tezat oluşturmaktadır.
Bölgesel iş avantajları arasında KİK ülkelerine (Bahreyn, Kuveyt, Umman, Katar, Suudi Arabistan, BAE) 90 günlük vizesiz erişim yer alarak Orta Doğu ticaretini kolaylaştırmaktadır. Türkiye'nin 90 günlük erişimi ticari ilişkileri desteklemektedir. Ancak, ana Batı pazarlarına vizesiz erişimin olmaması, özellikle teknoloji, finans ve uluslararası ticaret sektörlerini etkileyerek küresel iş hareketliliğini sınırlamaktadır.
Başvuruların yaklaşık %50'sinin reddedilmesiyle Ürdün, küresel olarak en katı onay standartlarından birini sürdürmektedir. Çok aşamalı durum tespiti süreci; ilk tarama, resmi hükümet incelemesi, INTERPOL ve World-Check aracılığıyla uluslararası veri tabanı kontrolleri, mali kapasite doğrulaması ve kapsamlı güvenlik incelemesini içerir.
Tüm aile üyeleri eşdeğer incelemeden geçer ve herhangi bir olumsuz bulgu potansiyel olarak tüm başvuruyu etkileyebilir. Gelişmiş durum tespiti aşaması tek başına, birden fazla uluslararası veri tabanıyla çapraz referanslama ve sunulan tüm bilgilerin doğrulanmasını içeren 2-3 ay sürmektedir.
Yaygın zorluklar arasında, tüm yabancı belgelerin apostil veya konsolosluk tasdiki ile birlikte Arapça tercüme gerektiren kapsamlı belge doğrulama gereksinimleri yer almaktadır. Fon kaynağı belgeleri, yatırım sermayesinin kökenini banka ekstreleri, vergi beyannameleri, ticari kayıtlar ve mesleki tasdikler yoluyla takip eden net yasal belgeler gerektirerek özel dikkat talep eder.
Zorunlu mülakat gereksinimi, işlem sırasında Ürdün'e seyahat gerektirebileceğinden karmaşıklık ekler. Göçmenlik makamları, başvuru sahiplerinin yatırım planlarına olan gerçek bağlılıklarını, yükümlülüklerini anlamalarını ve program hedefleriyle uyumlarını değerlendirir.
Yüksek ret oranlarına rağmen, onaylanan yatırımcılar, 750.000 dolardan başlayan minimum eşiklere karşılık ortalama 7 milyon dolar yatırım yaparak güçlü bir bağlılık göstermektedir. Bu önemli aşırı yatırım, başarılı başvuru sahiplerinin minimum gereksinimlerin ötesinde önemli ticari girişimler peşinde koştuğunu göstermektedir.
Ürdün'ün CBI programı, özellikle halihazırda Orta Doğu'da faaliyet gösteren veya önemli bölgesel ticari girişimler planlayan belirli yatırımcı profillerine uygundur. Tüm yollarda zorunlu istihdam yaratma gereksinimleri, pasif yatırımdan ziyade gerçek ticari operasyonlar talep ederek bu programı geleneksel CBI alternatiflerinden ayırır.
51-66 vizesiz varış noktasının sınırlı küresel hareketliliği öncelikle bölgesel seyahatlere fayda sağlar, bu da programı dünya çapında erişime öncelik veren yatırımcılar için daha az çekici hale getirir. Ancak, Asya, Afrika ve Avrupa'yı birbirine bağlayan stratejik konum, ticaret ve lojistik operasyonları için avantajlar sunar.
Bölgesel alternatiflere kıyasla siyasi istikrar, uzun vadeli yatırımlar için güvenlik sağlar. Ürdün'ün uzun süreli barış anlaşmaları, Batılı ittifakları ve ılımlı yönetimi öngörülebilir bir iş ortamı yaratır. Yerleşik hukuk devleti ve mülkiyet haklarının korunması yatırım güvenliğini destekler.
Ekonomik hususlar arasında servet veya miras vergisinin bulunmaması yer almaktadır, ancak sakinler yüksek kazançlılar için %30'a ulaşan artan oranlı gelir vergisi oranlarıyla karşı karşıyadır. 183 günlük vergi mukimliği kuralı, iş kurarken mukim olmayan statüsünün korunmasına izin verir. Ürdün dinarının 1995'ten bu yana USD'ye sabitlenmesi yoluyla döviz kuru istikrarı, kur risklerini azaltır.
Ürdün'ün Temmuz 2025 CBI programı yapılandırması, pasif sermaye çekmekten istihdam yaratma yoluyla üretken ekonomik kapasite oluşturmaya doğru temel bir kayışa işaret ediyor. Banka mevduatlarının ve hazine bonolarının kaldırılıp yerine istihdam yaratılmasını gerektiren sekiz sektöre özel yolun getirilmesi, küresel CBI programları arasında benzersiz bir yaklaşımı temsil ediyor.
Ürdün programını değerlendiren yüksek net değerli bireyler için temel hususlar şunlardır: 493.000 dolardan başlayan önemli yatırım eşikleri, 10 ile 150 kişi arasında değişen zorunlu istihdam yaratma, alternatiflere kıyasla sınırlı küresel hareketlilik, titiz hazırlık gerektiren yüksek ret oranları ve pasif yatırım seçeneklerinin bulunmaması.
Program, özellikle ilaç, lojistik, teknoloji veya turizm sektörlerinde olmak üzere Ürdün'de veya daha geniş Orta Doğu bölgesinde gerçek ticari operasyonlar planlayan yatırımcılara en iyi şekilde hizmet eder. Pasif yatırım yoluyla hızlı vatandaşlık arayanlar, Mısır'ın 250.000 dolarlık bağış programı veya Türkiye'nin 400.000 dolarlık gayrimenkul seçeneği gibi alternatifleri değerlendirmelidir.
Başarı; dikkatli planlama, kapsamlı belgeleme ve Ürdün vatandaşlarını istihdam eden gerçek ticari operasyonlar kurma taahhüdü gerektirir. Başarılı başvuru sahiplerinin ortalama 7 milyon dolarlık yatırımı, programın minimum gereksinimlerin ötesinde önemli girişimler yürüten ciddi yatırımcıları çektiğini göstermektedir.
Ürdün'ün CBI programı, hızlı sermaye artışından ziyade ekonomik kalkınma ve istihdama öncelik veren hesaplanmış bir hükümet stratejisini temsil etmektedir. Bu yaklaşım başvuru hacimlerini sınırlayabilir ancak onaylanan yatırımcılardan anlamlı bir ekonomik etki sağlar. Evrensel istihdam yaratılmasını zorunlu kılan ilk büyük CBI programı olarak Ürdün'ün modeli, özellikle pasif sermaye birikimi yerine istihdam yaratmaya öncelik veren ülkelerde küresel olarak gelecekteki program tasarımlarını etkileyebilir.