
安提瓜和巴布达投资入籍计划在 2024-2025 年经历了重大变革,在提高投资门槛的同时,继续保持其作为加勒比地区最适合家庭入籍的选择地位。
安提瓜和巴布达投资入籍计划(CBI)在 2024-2025 年经历了实质性转型,在大幅提高投资门槛的同时,保持了其作为加勒比地区最适合家庭的公民身份选择的地位。截至 2025 年 7 月,该计划提供四个投资途径,国家发展基金(NDF)捐赠的最低要求从 23 万美元起,这比 2024 年 8 月 1 日实施之前的水平增长了 130%。
该计划继续由总理办公室旗下的投资入籍局(CIU)管理,依据 2013 年《投资入籍法》及截至 2024 年的多次修正案运行。近期统计数据显示出显著增长,仅 2024 年上半年就收到了 739 份申请——比前一年增长了 205%——这主要是受投资者赶在 8 月价格上涨前锁定公民身份的推动。尽管申请量激增,但由于强化了尽职调查要求(包括对所有 16 岁及以上申请人进行强制性虚拟面试),实际处理周期已延长至 6-8 个月,而官方声明的周期为 3-4 个月。
投资入籍局已批准 33 个符合公民身份投资条件的房地产开发项目,但市场数据显示房地产选项的采用率显著下降,2024 年仅有 15% 的申请人选择此途径,而 83% 的申请人选择了国家发展基金。房地产投资的最低要求为 30 万美元,且在转售前有五年的强制持有期。
在获批项目中,已有数个项目投入运营,包括 Hodges Bay Resort & Spa,这是由 JSN Development Group 与 Sam Nazarian 的 HQ Hotels & Residences 合作开发的豪华度假村。这项价值 1 亿美元的开发项目提供 30 万美元起的共享产权,在八英亩的热带花园和海滨拥有 79 间豪华客房。该度假村于 2019 年 11 月开业并于 2025 年 1 月重新开业,为投资者提供五年保证回购选项和每年的七晚使用权。
由 Island Heights Limited 开发的 Tamarind Hills Development 是另一个重要的运营项目,在 Fryes Beach 提供五星级豪华度假村设施和住宅。最低投资额从 40 万美元起,该开发项目拥有海滨和海景别墅,户型从一居室到五居室不等,由 Lane Pettigrew 设计,配套设施包括网球场、水疗设施、无边泳池和 24 小时管家服务。
由 Nonsuch Development Company Limited 开发的 Nonsuch Bay Resort 自 2019 年以来已成为成熟的仅限成人度假村。该项目位于 St. Phillip 的 Hughes Point,提供多种投资选择,包括 18.8 万美元起的一居室套房玛丽娜住宅(Marina Residences)、占地 0.4 至 1.1 英亩的山顶别墅(Hilltop Villas),以及拥有 15 个水滨单元的艾尔斯溪住宅(Ayers Creek Residences)。
其他值得注意的项目包括由 SPA Investments Limited 开发的 South Point,这是位于 English Harbour 的已竣工精品公寓酒店,提供 20 套 40 万美元的一居室公寓和 3 套 190 万美元的两居室顶层公寓。由 Orange Ltd 在 Jolly Harbour 开发的 Pearns Point 仍在建设中,地块已缩减为三分之二英亩,具有直接通往水域的通道和日落景观。
完整的名单还包括由 Blueprint Development、加勒比自由贸易区开发公司、Colwood Properties、Diamond Caribbean Properties、EGMF Development Limited、Galley Bay Heights、Moon Gate Development 和亿达国际投资(Yida International Investment)等公司开发的项目。项目类型涵盖豪华度假村、住宅别墅、综合用途开发项目和游艇码头住宅,分布在安提瓜的 Fort James 至 Blue Waters、Pearns Point 至 Johnson's Point 以及 Falmouth Harbour 至 Galleon Bay 等获批开发区,以及巴布达的 Low Bay 至 Palmetto Point 和 Coco Point。
2024 年 8 月实施的投资结构反映了加勒比地区 CBI 国家之间为协调最低门槛并防止破坏性价格竞争而达成的区域协议。对于国家发展基金(NDF)选项,单人申请者或最多四口之家的家庭必须捐赠 23 万美元,四人以上的每位受养人需额外支付 1.5 万美元。这种不可退还的捐赠是最受欢迎的选择,在 2024 年上半年的 739 份申请中吸引了 611 份。
房地产投资要求在政府批准的项目中至少投资 30 万美元,持有期为五年。允许共同投资,但每位投资者必须贡献全额最低投资额。西印度群岛大学基金(University of West Indies Fund)专门为六人或以上的家庭设计,要求投资 26 万美元(包含处理费),并为一名 29 岁以下的家庭成员提供一年学费奖学金。商业投资需要大幅提高的资本,单人投资者至少需投入 150 万美元,合资企业总额需达到 500 万美元且每位参与者至少投入 40 万美元。
尽职调查费适用于所有申请人,无论选择何种投资方式:主申请人支付 8,500 美元,配偶 5,000 美元,12-17 岁的受养子女支付 2,000 美元,18 岁及以上的受养人支付 4,000 美元。处理费因家庭人数而异,单人申请人支付 10,000 美元,最多四口之家支付 20,000 美元,每增加一名受养人额外支付 10,000 美元。此外,还需支付每人 300 美元的护照费,以及每份申请(16 岁及以上)1,500 美元的强制性面试费。
在计算总投资要求时,一个典型的选择 NDF 选项的四口之家面临的总成本约为 272,800 美元,其中包括 230,000 美元捐赠、20,000 美元处理费、两名成人和两名青少年子女的 19,500 美元尽职调查费、1,200 美元护照费、1,500 美元面试费和 600 美元银行手续费。授权代理收取的专业费用在行业内并不统一,通常在 15,000 美元至 50,000 美元之间,具体取决于案例的复杂程度。
该计划根据安提瓜和巴布达《2013 年投资入籍法》运行,并辅以《2014 年投资入籍条例》及随后的多项修正案,最近的是 2024 年提高投资门槛的规定。《2018 年投资入籍修正案(第 10 号)》设立了投资入籍委员会,作为部长政策和监督咨询机构,要求每年至少召开 12 次会议,成员包括主席和副主席在内的五名成员。
尽职调查程序采用四层审核系统,从汤森路透(Thomson Reuters)的世界核查筛选开始,包括国际刑警组织(INTERPOL)和美国联邦调查局(FBI)通缉名单核对、联合国制裁名单核查以及全面的互联网搜索。强化调查会审查业务关联、核实资金来源并交叉引用国际数据库。包括汤森路透、邓白氏(Dun & Bradstreet)、Kroll、Exiger、Wealth-X 和 Sterling 在内的第三方尽职调查公司负责进行专业调查,以确保计划的完整性。
合规要求包括通过财务文件、银行对账单、业务所有权记录和资产核实进行全面的资金来源核实。该计划遵守加勒比金融行动特别工作组的标准,执行 FATF 40 条建议,并维持代理行合规。税务信息交换义务包括遵守经合组织(OECD)共同报告标准(CRS)、与美国、英国、德国和加拿大的税务信息交换协议、通过 2017 年政府间协议遵守美国 FATCA,并于 2024 年 10 月从欧盟非合作税务管辖区名单中移除。
最近的法规更新引入了对所有 16 岁及以上申请人的强制性虚拟面试,将受养人定义扩大到 30 岁的子女,允许指定替代主申请人,并实施了在头五年内必须访问五天的要求,以获得护照续签资格。政府还加强了撤销公民身份的能力,并与区域联合通信中心(JRCC)建立了自动信息共享机制。
虽然官方声明申请流程需要 3-4 个月,但由于前所未有的申请量,目前已延长至 6-8 个月。流程始于从官方 CIU 名单中强制选择授权代理人,随后进行初步尽职调查筛选和投资选项选择。文件准备通常需要 2-8 周,包括填写 AB1 至 AB5 表格,涵盖公民申请、照片和签名认证、医疗认证、投资确认和持牌代理人指定。
证明文件要求包括经过认证的护照复印件、经过海牙认证的出生证明、结婚证、自 18 岁起居住超过六个月的所有国家的无犯罪证明、兵役记录(如适用)以及全面的财务文件。医疗要求包括由注册执业医生出具的证明,包括 12 岁及以上申请人的艾滋病毒(HIV)检测结果,所有医疗文件的有效期仅为三个月。
提交后,CIU 会进行为期 4-6 周的初步文件核实,然后进行持续 8-12 周的全面尽职调查。2023 年 12 月实施的强制性虚拟面试阶段要求主申请人和所有 16 岁及以上的受养人参加,面试可以使用英语或申请人的母语进行,费用为每份申请 1,500 美元。
获得批准后,投资者有 30 天时间完成选定的投资并提交确认。公民注册证书通常在 2-3 周内颁发,随后的护照办理还需要 2-4 周。申请人可以在大使馆、领事馆或在安提瓜宣誓效忠,护照初始有效期为五年,如果在五年内满足五天居住要求,可续签 10 年。
安提瓜的计划在加勒比 CBI 版图中占有独特的地位,尽管不是成本最低的选项,但在家庭友好型产品方面表现尤为出色。在五个加勒比项目中,多米尼克为单人申请者提供的准入门槛最低(20 万美元),而圣基茨和尼维斯的最低要求最高(25 万美元),但其护照含金量最高,拥有 154 个以上的免签目的地,而安提瓜为 151 个以上。
该地区的处理时间从多米尼克的高效 3-6 个月到圣卢西亚的长达 6-12 个月不等,尽管目前存在积压,安提瓜仍保持在中等位置。安提瓜独特地要求在五年内仅需五天的极低实际居住要求,而竞争对手则不设居住要求。根据 2024 年 CBI 指数排名,多米尼克连续第六年蝉联全球最佳项目,随后是圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、安提瓜和巴布达以及格林纳达。
安提瓜的西印度群岛大学基金是加勒比项目中唯一的教育类投资途径,为大型家庭提供了卓越的价值。该计划的优势在于其平衡的方法,结合了极具竞争力的家庭定价、合理的处理时间、强大的护照流动性和独特的教育成分。然而,它也面临着来自欧盟对免签旅行待遇加强审查的挑战,可能在 2025 年秋季生效的潜在暂停机制正在考虑中。
市场定位数据显示了每个计划的不同目标群体:安提瓜强调家庭友好选项;圣基茨和尼维斯保持作为全球首个且最受信任项目的溢价地位;多米尼克吸引寻求快速处理的预算敏感型投资者;格林纳达通过 E-2 签证条约优势专注于美国市场;圣卢西亚则以多元化的投资选择脱颖而出。2019 年,CBI 计划共同为东加勒比国家组织(OECS)经济体贡献了 5.429 亿东加勒比元,其中这些计划支撑了多米尼克 GDP 的 26%,并资助了所有辖区的重大基础设施建设。
2024 年上半年,安提瓜的 CBI 计划见证了前所未有的增长,739 份申请代表了同比 205% 的增长,因为投资者争相在 8 月份价格上涨前获得公民身份。这一激增贡献了 8,040 万美元的 CBI 收入,占政府非税收入的近 60%,并支持了 2024 年预计 5.8% 的 GDP 增长。仅建筑行业就为国民经济贡献了创纪录的 9 亿美元,其中大部分资金来自 CBI 收入。
国际参与度有所加强,2024 年 8 月召开了第三次美国-加勒比圆桌会议,审议了实施“六项 CBI 原则”的进展。所有加勒比项目已全面实施对拒签者的集体处理、强制面试、强化金融情报检查以及暂停俄罗斯和白俄罗斯的申请,而独立审计和护照追回程序仍在推进中。
2024 年 3 月由所有加勒比 CBI 国家签署的谅解备忘录(MoA)确立了统一的最低投资门槛,承诺结束低价竞销行为,标准化申请表格和尽职调查流程,并启动了 CBI 官员的联合培训计划。这一区域协调旨在应对欧盟议会公民自由委员会提出的担忧,该委员会在 2024 年 3 月以 41 票对 10 票的结果通过了针对 CBI 国家的修正案,这可能会影响免签进入申根区的待遇。
展望 2025 年,该计划既面临机遇也面临挑战。在 2024 年的激增之后,申请量预计将恢复正常,计划实施更先进的数字化平台以提高处理效率。建立独立的区域监管机构有望增强计划的公信力,而与国际合作伙伴的持续对话对于维持免签旅行特权仍然至关重要。
该计划未来的成功取决于在平衡国际合规要求与保持竞争优势(特别是家庭友好特性和处理效率)之间找到平衡。主要风险包括潜在的欧盟免签旅行暂停、合规成本增加、市场竞争加剧以及影响来源市场的地缘政治紧张局势。然而,安提瓜对计划稳定性的承诺、稳健的合规措施以及对独特功能的保留,使其能够在不断演变的投资入籍版图中保持竞争力。