La administración Trump ha señalado un cambio importante en la política de inmigración por inversión de EE. UU.: reemplazar la tradicional visa de inversionista EB-5 por una nueva visa "Gold Card" (Tarjeta Dorada) con un precio de 5 millones de dólares.
Esta propuesta tiene como objetivo atraer a inversores extranjeros ultrarricos ofreciendo una vía acelerada hacia la residencia y la ciudadanía estadounidense a cambio de una contribución financiera sustancial.
A continuación, examinamos los antecedentes del programa EB-5, los detalles de la propuesta de la visa Gold Card, las comparaciones con los programas globales de "visas doradas" y las implicaciones económicas, legales y políticas de esta transformación potencial.
1. Antecedentes del Programa de Visas EB-5
Historia y Propósito
El Programa de Inversionistas Inmigrantes EB-5 fue creado por el Congreso en 1990 como la quinta categoría de preferencia de inmigración basada en el empleo. Su objetivo era estimular la economía de EE. UU. a través de la creación de empleos y la inversión de capital extranjero. A diferencia de otros programas de visas, el EB-5 fue diseñado explícitamente para aprovechar la inversión privada en beneficio económico público, convirtiéndose en una herramienta única en la política migratoria estadounidense. A lo largo de las décadas, el programa ha canalizado miles de millones de dólares hacia proyectos de desarrollo y ha creado decenas de miles de empleos estadounidenses.
Requisitos Clave y Beneficios
Para calificar para una visa EB-5, un inversionista inmigrante debe realizar una inversión significativa en una nueva empresa comercial en EE. UU. y crear o preservar al menos 10 empleos de tiempo completo para trabajadores estadounidenses. Históricamente, la inversión mínima era de $1,000,000 (o $500,000 en áreas rurales o con alto desempleo), aunque este umbral se elevó recientemente a $1,050,000 (o $800,000 en áreas específicas) bajo una ley de reforma de 2022.
Los inversionistas que cumplen con estos requisitos reciben una residencia permanente condicional (una "green card" de dos años) y, si después de dos años se han creado los empleos, se eliminan las condiciones para otorgar la residencia permanente legal completa. La visa EB-5 ofrece así un camino hacia la tarjeta de residencia de EE. UU. para los inversionistas y sus familiares directos, con unas 10,000 visas disponibles por año (incluyendo a la familia de los inversionistas). En última instancia, los inversionistas EB-5 pueden solicitar la ciudadanía estadounidense después de cumplir con el período de residencia estándar.
En la práctica, el EB-5 se convirtió en una fuente importante de capital de bajo costo para el desarrollo inmobiliario y empresarial en EE. UU., especialmente después de que la crisis financiera de 2008 restringiera otros canales de financiamiento. Por ejemplo, desarrollos importantes como el proyecto Hudson Yards de 25,000 millones de dólares en Nueva York supuestamente recaudaron fondos significativos a través de inversionistas EB-5. Entre 1990 y 2014, el programa generó más de $11.2 mil millones en inversiones y al menos 73,730 empleos, según testimonios ante el Congreso.
Solo entre el año fiscal 2012 y 2013, se estima que $5.8 mil millones en capital EB-5 ayudaron a crear unos 174,000 empleos a través de varios proyectos. Estas cifras ilustran la capacidad del EB-5 para canalizar la riqueza extranjera hacia el crecimiento económico de EE. UU. Sin embargo, el programa también enfrentó críticas a lo largo de los años: reglas complejas, tiempos de procesamiento prolongados y varios casos de fraude de alto perfil empañaron su reputación.
Las preocupaciones sobre la manipulación de las ubicaciones de los proyectos para calificar para umbrales de inversión más bajos y sobre el escrutinio insuficiente de la fuente de fondos de los inversionistas llevaron a pedidos de reforma. En respuesta, el Congreso aprobó la Ley de Reforma e Integridad EB-5 en 2022 para elevar los mínimos de inversión y endurecer la supervisión.
2. Detalles de la Propuesta de la Visa "Gold Card" de $5M
El presidente Donald Trump ha planteado la idea de reemplazar el EB-5 con lo que él llama una visa "Gold Card" que los inversionistas ultrarricos pueden comprar por 5 millones de dólares como ruta hacia la residencia en EE. UU. y la eventual ciudadanía. A finales de febrero de 2025, Trump dijo a los reporteros: "Vamos a vender una tarjeta dorada... poniéndole un precio de unos 5 millones de dólares", enmarcando explícitamente la oferta como una transacción. Si bien se prometen todos los detalles en unas semanas, esto es lo que se sabe o se anticipa sobre la propuesta de la Gold Card basándose en los anuncios iniciales y el contexto:
Cambios Propuestos
La visa Gold Card de $5M reemplazaría por completo al programa EB-5 de 35 años de antigüedad, marcando un cambio de tarjetas de residencia impulsadas por la inversión a un estatus esencialmente de "pago por inmigrar". Bajo el EB-5, los inversionistas tenían que invertir en un negocio y crear empleos; bajo el concepto de la Gold Card, el requisito principal es un pago multimillonario fijo. El Secretario de Comercio, Howard Lutnick, caracterizó el antiguo EB-5 como "lleno de tonterías, fingimientos y fraude" y una forma de "bajo precio" para obtener una tarjeta de residencia, argumentando que el nuevo precio más alto del programa refleja el verdadero valor de la residencia en EE. UU.
Requisitos de Elegibilidad
El principal criterio de elegibilidad sería la capacidad de pagar 5 millones de dólares. Trump indicó que el objetivo serían las "personas adineradas", incluso bromeando con que "posiblemente... los oligarcas rusos" podrían calificar. En teoría, cualquier ciudadano extranjero que pueda obtener legalmente los fondos y superar las verificaciones de seguridad y antecedentes podría postularse. A diferencia del EB-5, es posible que no haya un requisito explícito de creación de empleo; se asume que los inversionistas adinerados contribuirán económicamente simplemente gastando e invirtiendo en EE. UU., o que la propia tarifa de suma global justifica su admisión.
El Presidente afirmó que el programa sería legal y podría comenzar mediante acción ejecutiva en cuestión de semanas, sugiriendo calificaciones adicionales mínimas más allá del pago.
Estructura de Inversión y Retornos
Mientras que el EB-5 requería invertir en una empresa específica (con la posibilidad de recuperar el capital si el proyecto tenía éxito), los 5 millones de dólares de la Gold Card probablemente funcionarían más como una tarifa o un bono. Trump dijo explícitamente: "Vamos a ponerle un precio a esa tarjeta de unos 5 millones de dólares", lo que implica una transacción directa en lugar de una inversión tradicional. Según los informes, Trump señaló que el dinero de las ventas de la Gold Card "se usaría para pagar la deuda nacional", lo que indica que los fondos podrían ir a las arcas del gobierno de EE. UU. en lugar de a proyectos privados. Esto se asemeja a algunos modelos de ciudadanía por inversión en el extranjero donde los solicitantes realizan una donación a un fondo estatal. No está claro si habría algún "retorno" de los 5 millones de dólares para el inversionista más allá de los derechos de residencia; probablemente no, si se trata esencialmente de una tarifa.
Duración y Condiciones de Renovación
El término "Gold Card" sugiere un tipo especial de visa o estatus. Trump lo describió como una concesión de "privilegios de green card plus", lo que implica la residencia permanente (green card) con beneficios posiblemente mejorados. Es probable que una visa Gold Card otorgue el estatus de residente permanente legal inmediato (o una vía rápida hacia él), dada la gran suma pagada. La residencia permanente suele ser indefinida, requiriendo la renovación de la tarjeta física cada 10 años pero no una nueva calificación. La ruta hacia la ciudadanía se prometió explícitamente, lo que presumiblemente significa que los titulares de la Gold Card podrían solicitar la naturalización después del período de residencia estándar de cinco años (o posiblemente un cronograma acelerado como parte de los privilegios "plus").
Derechos y Privilegios para los Inversionistas
Los inversionistas de la Gold Card disfrutarían de todos los derechos de los titulares de la tarjeta de residencia de EE. UU.: la capacidad de vivir y trabajar en cualquier lugar de Estados Unidos, viajar internacionalmente con un permiso de reingreso de EE. UU. y patrocinar a familiares directos para la residencia. Trump enfatizó que ofrece "privilegios de green card plus", promocionándola como una ruta hacia la ciudadanía estadounidense para aquellos dispuestos a pagar. El "plus" podría implicar beneficios adicionales como procesamiento VIP, ausencia de filas de espera o libertad de algunas de las limitaciones que enfrentan otros inmigrantes. También podrían ganar un símbolo de estatus: el término "Gold Card" en sí es un floreo de marketing, alineando la residencia en EE. UU. con un club de élite. Sin embargo, es importante señalar que los residentes permanentes de EE. UU., independientemente de la categoría, no pueden disfrutar de ciertos privilegios como votar o ocupar cargos federales; esos vienen solo con la ciudadanía.
Trump resumió el concepto diciendo que las personas adineradas vendrán "comprando esta tarjeta", indicando una transacción sencilla. En esencia, la administración está reposicionando a Estados Unidos para ofrecer una "visa dorada" en el mercado global, aunque a un precio mucho más alto que el de la mayoría de los otros países.
3. Comparación con los Programas Globales de Visas Doradas
La idea de intercambiar inversión por privilegios de inmigración no es nueva; docenas de países operan los llamados programas de "visa dorada" o residencia por inversión. Sin embargo, el precio de 5 millones de dólares y el contexto de los Estados Unidos hacen que la propuesta de la visa Gold Card sea particularmente notable. Así es como se compara el plan de EE. UU. con programas similares a nivel mundial:
Europa
Muchos países de la Unión Europea tienen esquemas populares de visas doradas que ofrecen residencia (y eventualmente ciudadanía) a cambio de inversión. Los montos de inversión suelen ser muy inferiores a los 5 millones de dólares. Grecia ha ofrecido permisos de residencia por la compra de una propiedad inmobiliaria de solo 250,000 € (unos 265,000 $) —uno de los programas más baratos (aunque Grecia aumentó recientemente el mínimo a 500,000 € en áreas principales)—. España y Portugal tienen programas que comienzan en 500,000 € en bienes raíces u otras inversiones. Italia pide una inversión mayor, unos 2 millones de euros en bonos del gobierno o 500,000 € en una empresa italiana, lo que sigue siendo apenas unos 2.1 millones de dólares en el extremo superior.
Incluso la opción más cara de la UE, Malta, que otorga la ciudadanía por vía rápida, requiere aproximadamente 1.2 millones de dólares en donaciones e inversiones combinadas. Estos programas otorgan un permiso de residencia (con derechos de viaje Schengen) y, después de varios años de residencia real, la posibilidad de naturalización. El atractivo de Europa es el acceso al mercado único y el estilo de vida de la UE, pero el costo de 5 millones de dólares de la tarjeta dorada de EE. UU. empequeñece los umbrales europeos típicos. Cabe destacar que la tendencia en Europa está cambiando: Portugal e Irlanda han decidido recientemente cerrar sus esquemas de visas doradas ante las preocupaciones sobre los costos de la vivienda y la seguridad.
Caribe
Varias naciones pequeñas del Caribe son famosas por ofrecer "ciudadanía por inversión" (CBI), vendiendo efectivamente pasaportes. Estos incluyen San Cristóbal y Nieves, Antigua y Barbuda, Dominica, Granada y Santa Lucía. Las contribuciones requeridas suelen ser de cientos de miles de dólares, no millones. Uno puede obtener la ciudadanía en San Cristóbal o Dominica con una inversión (a menudo una donación no reembolsable a un fondo gubernamental) que comienza alrededor de $150,000 a $200,000 para un solo solicitante. Según un resumen de Newsweek, las opciones caribeñas comienzan en aproximadamente $300,000 (que pueden incluir rutas de inversión inmobiliaria).
Estos programas otorgan un pasaporte en cuestión de meses, ofreciendo viajes sin visa a muchos países (aunque no a EE. UU. sin visa). En comparación con una Gold Card de EE. UU., las ciudadanías caribeñas son mucho más baratas y rápidas, pero los beneficios no son directamente comparables a la residencia en EE. UU.; el mercado, la economía y la fuerza del pasaporte de EE. UU. están en un nivel diferente.
Asia y Otras Regiones
Los programas de visas para inversionistas en Asia varían significativamente. Australia tenía una conocida "Visa de Inversionista Significativo (SIV)" que requería una inversión de 5 millones de dólares australianos (aproximadamente 3.3 millones de dólares estadounidenses) en fondos australianos, otorgando una visa de 4 años y un camino hacia la residencia permanente (el programa de Australia se suspendió recientemente debido al debate político). Singapur ofrece un "Programa de Inversionista Global" que otorga la residencia permanente por una inversión de aproximadamente 2.5 millones de dólares de Singapur (≈1.8 millones de dólares estadounidenses) en una empresa o fondo aprobado.
Nueva Zelanda y Canadá también han operado flujos de visas para inversionistas: el programa federal de Canadá se cerró en 2014, pero el programa de Quebec (que requería un depósito de 1.2 millones de dólares canadienses) existió hasta hace unos años. Los Emiratos Árabes Unidos (EAU) introdujeron recientemente "visas doradas" de largo plazo; por ejemplo, se puede obtener una residencia de 10 años en Dubái a través de inversiones inmobiliarias de alrededor de 2 millones de AED (~$540k).
Comparación de Beneficios y Costos
En términos de beneficios, una Gold Card de EE. UU. otorgaría el derecho a vivir, trabajar y eventualmente convertirse en ciudadano en la economía más grande del mundo, un beneficio posiblemente inigualable por otros programas. Las visas doradas europeas ofrecen acceso a la UE, pero a menudo no la ciudadanía inmediata. Los programas del Caribe ofrecen un pasaporte rápidamente, pero de países pequeños. El pasaporte de EE. UU. obtenido después de la naturalización es uno de los más poderosos, y la residencia en EE. UU. brinda oportunidades (entorno empresarial, educación para los hijos, etc.) que muchas familias adineradas codician.
En términos de costo, sin embargo, la tarifa de $5M de la Gold Card es significativamente más alta que la inversión típica de ~$0.5M para una visa dorada europea o la donación de ~$0.15–0.3M para un pasaporte caribeño. Esto significa que EE. UU. se dirige a un segmento más selecto de inversionistas.
También es notable que muchos países con programas de visas doradas tienen requisitos de residencia mínimos, lo que permite a los inversionistas obtener el beneficio sin mudarse realmente a tiempo completo. Por ejemplo, Portugal requería una estancia promedio de solo 7 días al año para su visa dorada. La residencia permanente en EE. UU., por el contrario, generalmente requiere que uno resida principalmente en América (o se arriesga a perder el estatus de tarjeta de residencia).
En general, la Gold Card posicionaría a EE. UU. como un destino de alto costo y alta recompensa en el mercado global para la migración por inversión, aprovechando la exclusividad y las ventajas de la residencia en EE. UU. de una manera que pocos otros pueden igualar.
4. Implicaciones Económicas y de Inversión
El cambio a una visa Gold Card de 5 millones de dólares podría tener repercusiones significativas para los intereses económicos de EE. UU., afectando desde el financiamiento inmobiliario hasta las estrategias de creación de empleo y las entradas de capital:
Entradas de Capital
Por un lado, una mayor inversión por inversionista significa sumas potencialmente mayores de capital extranjero que fluyen hacia EE. UU. por cada visa emitida. Si, hipotéticamente, 1,000 inversionistas al año aceptaran la oferta de la Gold Card, eso se traduciría en $5 mil millones en ingresos, una infusión considerable. En comparación, bajo el programa EB-5, el máximo de 10,000 visas a ~$800k cada una podría generar unos $4-5 mil millones en un año. Sin embargo, la demanda puede caer ante un precio tan alto, lo que significa menos participantes totales.
El segmento de individuos con un patrimonio neto ultra alto (UHNWI), definido típicamente como aquellos con más de $30 millones en activos, cuenta con aproximadamente 295,000 personas en todo el mundo (a partir de 2020). No todos quieren inmigrar a EE. UU., por supuesto, lo que significa que el programa dependerá de un pequeño subconjunto de millonarios globales que valoran mucho la residencia estadounidense.
La administración Trump también sugirió un marco patriótico: usar este dinero para ayudar a pagar la deuda nacional, lo que podría atraer a los conservadores fiscales. En términos económicos, actúa esencialmente como un impuesto voluntario a la riqueza sobre los millonarios extranjeros a cambio de derechos de residencia.
Impacto en el Sector Inmobiliario y el Desarrollo
Una consecuencia probable es la interrupción del modelo de centros regionales EB-5, que se ha utilizado intensamente en el financiamiento del desarrollo inmobiliario. Bajo el EB-5, los inversionistas extranjeros a menudo agrupaban sus contribuciones de $500k–$1M en grandes proyectos (hoteles, condominios, infraestructura, etc.), generalmente como préstamos a bajo interés. Al eliminar el EB-5, esos desarrolladores pierden una herramienta de financiamiento.
Si el dinero de la Gold Card va al gobierno en lugar de a proyectos específicos, los proyectos del sector privado podrían necesitar buscar fuentes de financiamiento alternativas a tasas de mercado más altas. Algunos sectores —especialmente el inmobiliario comercial en las grandes ciudades— que han llegado a depender de los fondos EB-5 podrían sentir la presión.
Por otro lado, los inmigrantes ricos de la Gold Card seguirán invirtiendo y gastando dinero una vez que lleguen, comprando potencialmente propiedades de lujo, iniciando negocios o invirtiendo en acciones y capital de riesgo. Pero estas decisiones serán a su discreción en lugar de canalizarse a través de un programa hacia desarrollos específicos.
La geografía de la inversión también podría cambiar: el EB-5 tenía incentivos para invertir en áreas rurales o con alto desempleo a través del sistema TEA (aunque a menudo se manipulaba). Un comprador de la Gold Card podría simplemente comprar una mansión en Manhattan o Silicon Valley, lo que no cumple directamente con el objetivo político de ayudar a las regiones en dificultades.
Creación de Empleo y Actividad Económica
Bajo las reglas del EB-5, cada inversionista tenía que crear al menos 10 empleos para obtener su tarjeta de residencia. Esta métrica de creación de empleo incorporada resultó en al menos más de 100,000 empleos del EB-5 a lo largo de los años. La visa Gold Card, tal como se propuso, no tiene tal requisito, lo que significa que no hay garantía de que un inversionista dado cree empleos estadounidenses más allá de quizás contratar personal personal.
La apuesta es que al atraer a individuos superricos, su presencia y gasto estimularán orgánicamente la economía. Algunos titulares de la Gold Card podrían ser de hecho fundadores o inversionistas que crean empleos como efecto secundario de su residencia. Sin embargo, es posible que un individuo pague $5M, obtenga la visa y luego no realice una actividad empresarial sustancial.
En ese escenario, el beneficio económico se concentra al inicio (los propios $5M). Los críticos podrían señalar que este pago único es un motor de empleo menos sostenible que las inversiones continuas en proyectos del EB-5. Los partidarios responden que el impulso fiscal de cada venta de Gold Card podría ser utilizado por el gobierno en proyectos de creación de empleo o para compensar el gasto público.
Sectores que Probablemente se Beneficiarán
La afluencia de inmigrantes inversionistas ricos podría beneficiar a ciertos sectores: inmobiliaria de lujo (se espera demanda de viviendas de alta gama en ciudades como Nueva York, Los Ángeles, Miami), servicios financieros (los gestores de patrimonio y bancos atenderán a estos individuos que trasladan activos a EE. UU.) e industrias de consumo dirigidas a clientes adinerados (comercio minorista de alta gama, automóviles, educación privada, etc.).
Si algunos inmigrantes de la Gold Card inician o invierten en negocios, sectores como las startups tecnológicas, el capital privado o la inversión en industrias innovadoras podrían ver un impulso. Es concebible que un número de compradores de la Gold Card sean emprendedores internacionales que continuarán construyendo sus empresas en suelo estadounidense. Esto se alinea con el énfasis de Trump de que estos inversionistas "crearán empleos" simplemente por el hecho de trasladar sus intereses comerciales a Estados Unidos.
Además, las regiones conocidas como centros financieros o culturales globales podrían ver un aumento en la actividad; por ejemplo, más oficinas familiares (family offices) instalándose en lugares como Miami o San Francisco.
Atractivo para Individuos con un Patrimonio Neto Ultra Alto (UHNWIs)
Los UHNWIs del mundo se han dedicado cada vez más a la "planificación de residencia", obteniendo segundas o terceras residencias y ciudadanías como una forma de diversificación y contingencia. Muchos inversionistas adinerados, incluidos jóvenes millonarios en EE. UU., han estado echando el ojo a programas de "Visa Dorada" en lugares como Malta o el Caribe como opciones de respaldo. Esto subraya una demanda general de movilidad y seguridad entre los ricos.
La Gold Card de EE. UU., a pesar de su alto costo, podría atraer fuertemente a UHNWIs de países con condiciones menos estables. Para las familias adineradas en China, Rusia, Oriente Medio o partes de América Latina, la capacidad de asegurar la residencia en EE. UU. rápidamente sería un bien codiciado. Ofrece una cobertura contra la incertidumbre política en casa y una oportunidad de conectarse con las oportunidades de EE. UU. (como enviar a los hijos a las mejores universidades de EE. UU. como residentes).
El alto precio también podría servir como un marcador de estatus: un "club exclusivo" que solo la élite global puede permitirse. Dicho esto, algunos UHNWIs aún podrían mostrarse reacios a pagar esencialmente una "tarifa de entrada" de $5M sin retorno de inversión, especialmente cuando podrían obtener varias otras residencias en todo el mundo por el mismo dinero.
5. Consideraciones Legales y Políticas
Transformar el programa EB-5 en una visa Gold Card de $5M plantea una serie de cuestiones legales y políticas:
Obstáculos Regulatorios y Legislativos
La visa de inversionista EB-5 fue creada originalmente por una ley del Congreso (la Ley de Inmigración de 1990) y modificada posteriormente por legislación (la más reciente, la reforma de 2022). La eliminación del EB-5 o su reemplazo por una nueva categoría de visa probablemente no pueda hacerse solo por decreto ejecutivo. Si bien el presidente Trump declaró que el programa Gold Card es legal y podría comenzar rápidamente, los expertos en inmigración señalan que la creación de una visa "basada en el precio" puede requerir una nueva legislación.
La administración podría intentar utilizar la autoridad regulatoria para dar un nuevo propósito a la categoría EB-5 existente (por ejemplo, fijando el monto de la inversión en $5M y alterando los requisitos mediante un cambio de reglas del DHS). Sin embargo, un cambio tan drástico en el espíritu del programa podría enfrentar desafíos legales. En el pasado, cuando el Departamento de Seguridad Nacional elevó los mínimos de inversión del EB-5 mediante regulación en 2019, esa regla fue impugnada en los tribunales (y anulada temporalmente por motivos de procedimiento). Un destino similar podría aguardar a un intento de redefinir completamente el EB-5 sin el Congreso.
Supervisión del Congreso y Judicial
Algunos legisladores, particularmente aquellos que han sido críticos con los problemas de integridad del EB-5, podrían dar la bienvenida a una reforma que aparentemente elimine el fraude. Otros, sin embargo, podrían oponerse a la noción de "vender la ciudadanía estadounidense" a cualquier precio. Durante discusiones previas sobre el EB-5, senadores como Chuck Grassley y Patrick Leahy trabajaron en reformas para asegurar que el programa no fuera abusado, mostrando una preocupación bipartidista por la supervisión.
Podrían cuestionar si la investigación de antecedentes de la Gold Card (especialmente las verificaciones de origen de los fondos para $5M) sería lo suficientemente sólida para prevenir el lavado de dinero. Esto se vuelve especialmente crítico si, como reconoció Trump, los oligarcas rusos u otras figuras controvertidas pudieran postularse. De hecho, funcionarios de la administración Biden han advertido anteriormente que los programas de "pasaportes dorados" en otros países pueden ser una "escapatoria que permite a los rusos ricos conectados con el Kremlin convertirse en ciudadanos".
El poder judicial podría entrar en juego si un inversionista EB-5 o un centro regional demanda a la administración por el daño causado por una terminación abrupta del programa. Los tribunales evaluarían si la administración excedió su autoridad.
Clima Político y Filosofía de Inmigración
Políticamente, la visa Gold Card se cruza con los debates sobre qué debería priorizar la política de inmigración de EE. UU. La postura migratoria más amplia de Trump ha enfatizado los sistemas "basados en el mérito" y la reducción de la entrada ilegal. En cierto modo, esta propuesta se alinea con un enfoque meritocrático (aunque de mérito monetario), favoreciendo a quienes aportan capital.
Algunos republicanos en el Congreso han defendido el cambio de la inmigración hacia las habilidades y lejos de las categorías familiares. Por otro lado, los demócratas y los defensores de los inmigrantes que se centran en los aspectos humanitarios o de reunificación familiar de la inmigración podrían criticar la Gold Card como elitista. Podría ser retratada como un favor a los ultrarricos a expensas de la equidad: "una subasta de ciudadanía para multimillonarios", en palabras de un crítico.
Esto alimenta una narrativa de desigualdad: que los inmigrantes comunes tienen que seguir las reglas y esperar años, pero los ricos pueden saltar al frente de la fila con dinero en efectivo.
Defensores y Críticos de la Reforma Migratoria
Es probable que los grupos de defensa se dividan. Las organizaciones centradas en la inmigración de negocios pueden acoger con cautela un programa que atraiga inversiones, pero podrían preferir que se preserve la estructura del EB-5. Los abogados de inmigración que se especializaron en el EB-5 podrían ver su práctica trastornada. Los grupos preocupados por los derechos de los inmigrantes pueden argumentar que esto no hace nada para arreglar los aspectos rotos del sistema y solo ayuda a los superricos.
En el lado restriccionista, las organizaciones que a menudo piden niveles de inmigración más bajos también podrían ser escépticas. La ironía política es evidente: Donald Trump, quien llegó al poder en parte con un mensaje populista de frenar la inmigración, está ahora efectivamente...
