Количество дней в году (или за период продления), которое программа получения вида на жительство (ВНЖ) или гражданства требует от человека физически проводить в стране для сохранения своего статуса. Требования по присутствию варьируются от нуля до 183 дней и более. Они выполняют как практические, так и политические функции: гарантируют, что владельцы разрешений сохраняют реальную связь со страной, и предоставляют правительствам механизм, позволяющий продемонстрировать собственным гражданам вовлеченность инвесторов.
Требование минимального присутствия — это способ правительства сказать: «мы хотим, чтобы вы реально пользовались этим ВНЖ, а не просто владели им как бумажным активом». Если государство предлагает иностранцам ВНЖ за инвестиции, то с точки зрения связей с общественностью вполне разумно требовать, чтобы инвесторы иногда появлялись в стране. В противном случае избиратели будут жаловаться: «Мы продаем право на проживание людям, которые никогда не ступят на нашу землю?»
Требования к присутствию также выполняют налоговую функцию. Многие страны определяют налоговое резидентство как пребывание в стране 183 дня и более в течение календарного года. Если вы физически проводите время в стране, вы начинаете тратить там деньги — арендуете или покупаете недвижимость, едите в ресторанах, пользуетесь услугами. Экономическая выгода для страны растет вместе с вашим присутствием.
Кроме того, требования к присутствию являются механизмом контроля. Если программа требует 90 дней ежегодного присутствия, правительство может использовать это как рычаг давления. Если вы проводите в стране недостаточно времени, вам могут отказать в продлении ВНЖ, фактически выдворив вас. Это дает правительствам контроль над владельцами разрешений, которые в противном случае могли бы быть пассивными инвесторами без реальной связи со страной.
Для большинства программ ВНЖ за инвестиции требования к присутствию намеренно мягкие, так как программы рассчитаны на пассивных инвесторов, не планирующих переезд. Но они не равны нулю, поскольку программам необходимо поддерживать свою легитимность.
Требования варьируются сильнее, чем многие думают.
Золотая виза Португалии исторически требовала всего 7 дней присутствия в первый год и 14 дней в каждый последующий двухлетний период. Семь дней в году. Это одно из самых мягких требований в мире. Вы могли провести длинные выходные в Лиссабоне в январе, еще одни в июле — и требования на год выполнены. Это мягкое условие было одной из главных причин популярности португальской золотой визы до закрытия программы в марте 2024 года.
Золотая виза Испании не имеет минимального требования к присутствию для продления первоначального разрешения. Вы можете получить золотую визу и больше никогда не посещать Испанию. Технически вы сохраняете статус резидента навсегда. Однако Испания ввела новые правила продления — последующие продления могут потребовать присутствия, и наметилась тенденция к ужесточению правил. Но для многих инвесторов, получивших испанские золотые визы до 2024 года, требование к присутствию равно нулю.
Золотая виза Греции имеет нулевое требование к присутствию. Вы получаете золотую визу, инвестируя €250 000 в недвижимость, и можете владеть объектом, никогда не посещая Грецию. Это одна из причин ее популярности среди пассивных инвесторов, которым нужна виза только для путешествий без намерения переезжать.
Программа для инвесторов-иммигрантов в Ирландии требует инвестиций в размере €500 000 и готовности поддерживать «бизнес-операции» в стране, но четкого требования по количеству дней нет. Расплывчатость условий программы создает неопределенность для заявителей.
Резидентство в ОАЭ требует въезда в страну не реже одного раза в 6 месяцев для сохранения статуса. Пропустите это 6-месячное окно — и ваше резидентство будет аннулировано при повторном въезде. Это контролируется автоматическими пограничными системами: дата вашего въезда фиксируется, и система сигнализирует о нарушениях, если вы приближаетесь к 6-месячному лимиту пребывания за пределами страны.
Глобальная программа для инвесторов в Сингапуре требует создания бизнес-присутствия и проведения в стране значительного количества времени. Явного минимума нет, но программа ожидает реального участия. Вы не можете инвестировать в сингапурскую компанию и ни разу не приехать. Иммиграционная служба проводит проверки соответствия.
В этом заключается фундаментальное отличие программ гражданства за инвестиции (CBI) от ВНЖ за инвестиции. Большинство программ CBI не устанавливают минимальных требований к присутствию для самого гражданства.
Как только вы получаете гражданство стран Карибского бассейна (Сент-Китс, Гренада, Доминика, Антигуа и Барбуда и др.), Вануату или Турции, вы становитесь гражданином независимо от того, посещали ли вы когда-нибудь эту страну. Вы можете владеть паспортом Гренады 50 лет, ни разу там не побывав, и технически сохранять полный статус гражданина. Правительство не может лишить вас гражданства только потому, что вы там не были.
Почему? Потому что гражданство принципиально отличается от резидентства. Резидентство — это разрешение жить в стране. Гражданство — это принадлежность к национальному государству. Вы не теряете членство в клубе только потому, что не заходили в него год. Аналогично, вы не теряете гражданство, если не посещали страну.
Это одно из ключевых преимуществ CBI перед ВНЖ за инвестиции. Вы получаете второй паспорт и можете путешествовать по нему везде, где он принимается (без виз в 160+ стран в зависимости от программы), при этом у вас нет никаких обязательств физически находиться в стране. Для инвесторов, которым нужна географическая гибкость или которые хотят сохранить резидентство в своей стране, это бесценно.
Именно здесь люди часто путаются. Если вы владеете ВНЖ и хотите со временем натурализоваться (стать гражданином), требования к присутствию становятся гораздо строже.
Золотая виза Португалии имела нулевые или минимальные требования к присутствию для ВНЖ, но если вы хотели натурализоваться как гражданин Португалии через 5 лет, вам нужно было действительно проводить время в стране и демонстрировать реальную интеграцию. Нужно было доказать физическое присутствие, знание языка и наличие связей с обществом. Требование к присутствию для натурализации было гораздо строже, чем для ВНЖ.
Испания требует 10 лет непрерывного проживания, прежде чем вы сможете стать гражданином. В течение этих 10 лет необходимо подтверждать фактическое проживание: жить в недвижимости, быть зарегистрированным в местных органах власти, платить налоги, интегрироваться в общество. Нельзя получить золотую визу Испании, 10 лет не посещать страну, а затем натурализоваться. Требование присутствия подразумевается самим смыслом резидентства и интеграции.
В большинстве европейских стран схожая структура: мягкие или нулевые требования к присутствию для ВНЖ за инвестиции, но строгие требования (часто измеряемые годами фактического проживания) для натурализации.
Это различие часто застает людей врасплох. Инвестор получает золотую визу Португалии, думая, что у него нет обязательств находиться там, а через 10 лет решает стать гражданином ради будущего детей. Внезапно выясняется, что все эти 10 лет нужно было физически присутствовать и интегрироваться. Если инвестор отсутствовал, он не может натурализоваться.
Урок: не путайте требования к присутствию для ВНЖ и для натурализации. Это совершенно разные вещи.
Многие страны определяют налоговое резидентство как пребывание в стране 183 дня и более в течение календарного года. Это имеет отношение к требованиям к присутствию, так как создает определенный конфликт интересов.
Если золотая виза требует от вас проводить в Португалии 90 дней в году для сохранения статуса, а вы еще не являетесь налоговым резидентом Португалии, вы можете подумать: «Я проведу в Португалии ровно 90 дней и ноль дней в любой другой стране, чтобы нигде не стать налоговым резидентом». Но если вы гражданин США, вы являетесь налоговым резидентом США по всему миру согласно FATCA. Если же вы гражданин большинства других стран и проведете в Португалии 183 дня, вы станете налоговым резидентом Португалии и будете обязаны платить налоги со всемирного дохода.
Здесь все усложняется. Вы можете захотеть выполнить требование по минимальному присутствию (90 дней в Португалии), но не вызвать налоговое резидентство (которое наступает через 183 дня). Промежуток между 90 и 183 днями дает пространство для маневра: соблюдение требований к присутствию при сохранении выгодного налогового статуса.
И наоборот, если вы специально стремитесь стать налоговым резидентом в юрисдикции с низкими налогами (например, планируете переехать в Португалию из-за льготного налогового режима для иностранных доходов в первые 10 лет), вам необходимо проводить там 183 дня. Минимального требования (90 дней) будет недостаточно для вашей цели. Вам нужно планировать минимум 183 дня.
Это теория флагов и налоговое планирование в действии. Ваша стратегия присутствия зависит от вашего гражданства, налоговой ситуации и целей. Некоторые инвесторы проводят 90 дней (минимум), другие — 180 дней (на грани, но не превышая порог налогового резидентства), а третьи — 183+ дня (сознательно становясь налоговыми резидентами ради льгот).
Контроль за соблюдением правил существенно различается в зависимости от программы.
Португальская программа золотых виз исторически была лояльна в вопросах контроля. Заявители могли поставить штамп в паспорте пару раз в год, показать квитанции из отелей — и это считалось соблюдением правил. Правительство не проводило внезапных проверок и не нанимало следователей для подтверждения того, что заявители действительно ночевали в стране положенное количество дней. Некоторые, вероятно, обходили систему, проводя в стране гораздо меньше дней, чем требовалось. По мере усиления международного давления контроль ужесточился, но никогда не был фанатичным.
Сингапур — полная противоположность. Программы Сингапура строго контролируются. Если вы заявляете, что открываете бизнес или поддерживаете деловое присутствие, иммиграционные власти действительно это проверят. Они свяжутся с Регулятором бухгалтерского учета и корпоративного управления, опросят деловых партнеров и попросят доказательства вашего участия. Если вы не докажете реальную вовлеченность, разрешение не продлят. Сингапур не терпит дежурного соблюдения правил на бумаге.
ОАЭ контролируют правило 6 месяцев через автоматические системы. При каждом въезде и выезде фиксируется дата. Система автоматически помечает ваш файл, если вы приближаетесь к лимиту. По прибытии в аэропорт пограничники точно знают, сколько времени прошло с вашего последнего визита. Это технологический контроль — его невозможно обмануть.
Карибские программы находятся где-то посередине. У них нет автоматизированных систем (многие до сих пор используют ручные штампы), поэтому контроль зависит от того, обращает ли кто-то на это внимание. Для гражданства CBI это не имеет значения, так как требований к присутствию нет. Для программ ВНЖ на Карибах (которые встречаются редко) требования обычно не проверяются, если только владельцу не отказывают в продлении по другим причинам (криминал или неуплата налогов).
Если программа требует 90 дней присутствия в году, как их реально набрать?
Часто летающие путешественники могут накапливать дни за счет коротких визитов. Четырехдневная поездка считается за 4 дня присутствия. Если совершить три 30-дневные поездки в год, вы значительно превысите 90 дней. Шесть 15-дневных поездок также дают 90 дней. Свой график поездок можно выстроить вокруг этих требований.
Некоторые программы учитывают частичные дни. Если вы прилетели во вторник и улетели в среду, некоторые правительства засчитывают это как 2 дня присутствия, даже если фактически вы пробыли там 24 часа. Это дает небольшое преимущество тем, кто знает правило: прилететь в один календарный день, улететь в другой — и это технически 2 дня. Так можно «отщипнуть» несколько дней от общего объема.
Документация имеет значение. Нужно сохранять записи: штампы в паспорте, авиабилеты, квитанции из отелей, документы о праве собственности на недвижимость. Если когда-нибудь возникнет вопрос о соблюдении правил, вам нужно будет доказать свое присутствие. Паспорт со штампами — самое очевидное доказательство. Выписки по картам из отелей или ресторанов служат дополнительным подтверждением. Владение недвижимостью — еще один аргумент в вашу пользу.
Бизнес-встречи, осмотры недвижимости и визиты к родственникам могут выполнять двойную функцию. Можно совместить отпуск, бизнес и выполнение требований к присутствию в одной поездке. Проведите 2 недели в стране, проверяя свои инвестиции в недвижимость, встречаясь с консультантами и навещая близких — это 14 дней присутствия, проведенных с пользой для бизнеса и личных отношений.
Некоторые инвесторы нанимают местных управляющих или бухгалтеров для надзора за инвестициями, пока сами сохраняют минимальное физическое присутствие. Вас нет в стране, но ваши представители действуют от вашего имени. Технически это не заменяет требование к физическому присутствию, но такова реальность пассивных инвесторов, которые не могут находиться в стране по 183 дня.
Ваша готовность находиться в стране определяет, какие программы вам подходят.
Если вы хотите получить чисто пассивное второе гражданство без планов переезда и обязательств посещать страну, программы CBI — единственный вариант. Гражданство за инвестиции по определению не требует присутствия. Вы можете быть гражданином Гренады бесконечно долго, никогда ее не посещая.
Если вы готовы на периодические поездки (30–90 дней в году) и хотите ВНЖ за инвестиции, хорошо подходят такие страны, как Португалия (до изменений), Испания или Греция. Мягкие требования, реальный статус резидента, возможность натурализации после нескольких лет фактического проживания.
Если вы планируете в будущем переехать или хотите стать налоговым резидентом, нужно закладывать минимум 183 дня. Это актуально при переезде в низконалоговую юрисдикцию ради налоговой оптимизации или при полной смене места жительства. Требование к присутствию становится почти неважным, так как вы и так живете там постоянно.
Если вы стремитесь к оптимизации жизни в нескольких странах (теория флагов), нужно понимать требования каждой страны и то, как они взаимодействуют с вашим налоговым резидентством в других местах. Вы можете проводить 90 дней в Португалии, 90 дней в ОАЭ и 90 дней в Сингапуре, сохраняя основное налоговое резидентство в офшоре. Это требует тщательного планирования.
Большинство клиентов CBI выбирают такие программы именно потому, что не хотят иметь дел с требованиями к присутствию. Им нужен второй паспорт без лишних обязательств. Для этой категории требования к присутствию не являются проблемой. Для клиентов RBI (ВНЖ) требования к присутствию — критический фактор при выборе программы и долгосрочном планировании.