هي عدد الأيام في السنة (أو خلال فترة التجديد) التي يتطلبها برنامج الإقامة أو المواطنة من الفرد أن يقضيها فعلياً داخل البلاد للحفاظ على وضعه القانوني. تتراوح متطلبات التواجد من صفر يوم إلى 183 يوماً أو أكثر، وهي تخدم وظائف عملية وسياسية على حد سواء؛ لضمان احتفاظ حاملي التصاريح بصلة حقيقية بالبلد، مع تزويد الحكومات بآلية لإثبات مشاركة المستثمرين لمواطنيها.
متطلب الحد الأدنى للتواجد هو وسيلة الحكومة لتقول: "نريدك أن تستخدم هذه الإقامة فعلياً، وليس مجرد امتلاكها كأصل ورقي". إذا قدمت حكومة ما إقامة عن طريق الاستثمار للأجانب، فمن المنطقي من منظور العلاقات العامة أن تطلب من المستثمرين الظهور من حين لآخر. وإلا فإن المواطنين سيشتكون: "هل نبيع الإقامة لأشخاص لن تطأ أقدامهم أرضنا أبداً؟"
كما تخدم متطلبات التواجد وظيفة ضريبية. تحدد العديد من الدول الإقامة الضريبية بقضاء 183 يوماً أو أكثر في البلاد خلال السنة التقويمية. إذا قضيت وقتاً فعلياً في البلاد، فستبدأ في إنفاق المال هناك؛ ستستأجر أو تشتري عقاراً، وتأكل في المطاعم، وتستعين بالخدمات. تزداد الفائدة الاقتصادية للبلد بزيادة التواجد.
متطلبات التواجد هي أيضاً آليات إنفاذ. إذا كان البرنامج يتطلب تواجد 90 يوماً سنوياً، يمكن للحكومة استخدام هذا المتطلب كوسيلة ضغط. إذا لم تكن متواجداً بما يكفي، يمكنهم رفض تجديد تصريحك، مما يجبرك فعلياً على المغادرة. يمنح هذا الحكومات سيطرة على حاملي التصاريح الذين قد يكونون مستثمرين سلبيين ليس لديهم صلة حقيقية بالبلد.
في معظم برامج الإقامة عن طريق الاستثمار، تكون متطلبات التواجد خفيفة عمداً لأن البرامج مصممة للمستثمرين السلبيين الذين ليس لديهم نية للانتقال للعيش. لكنها ليست صفراً لأن البرامج تحتاج إلى الحفاظ على شرعيتها.
تتنوع المتطلبات أكثر مما يدرك معظم الناس.
كانت التأشيرة الذهبية في البرتغال تاريخياً تتطلب 7 أيام فقط من التواجد في السنة الأولى و14 يوماً في كل فترة تالية مدتها سنتان. سبعة أيام في السنة. هذا أحد أخف المتطلبات في العالم. يمكنك قضاء عطلة نهاية أسبوع طويلة في لشبونة في يناير، وعطلة نهاية أسبوع طويلة أخرى في يوليو، وتكون ملتزماً للسنة. كان هذا المتطلب الخفيف أحد الأسباب الرئيسية لشعبية تأشيرة البرتغال الذهبية حتى تم إغلاق البرنامج في مارس 2024.
لا يوجد في التأشيرة الذهبية في إسبانيا حد أدنى لمتطلبات التواجد للحفاظ على التصريح الأولي. يمكنك الحصول على تأشيرة ذهبية وعدم زيارة إسبانيا مرة أخرى. من الناحية الفنية، تحتفظ بوضع الإقامة للأبد. ومع ذلك، أدخلت إسبانيا قواعد جديدة للتجديدات؛ قد تتطلب التجديدات اللاحقة تواجداً، وهناك توجه نحو تشديد القواعد. ولكن بالنسبة للعديد من المستثمرين الذين حصلوا على التأشيرات الذهبية الإسبانية قبل عام 2024، فإن متطلب التواجد هو صفر.
تأشيرة اليونان الذهبية ليس لها حد أدنى لمتطلبات التواجد. تحصل على تأشيرة ذهبية عن طريق استثمار 250,000 يورو في العقارات، ويمكنك امتلاك العقار دون زيارة اليونان على الإطلاق. وهذا أحد الأسباب التي تجعلها شائعة لدى المستثمرين السلبيين الذين يريدون فقط تأشيرة لأغراض السفر ولكن ليس لديهم نية للانتقال للعيش.
يتطلب برنامج المستثمر المهاجر في أيرلندا استثمار 500,000 يورو والاستعداد للحفاظ على "عمليات تجارية" في أيرلندا، ولكن لا يوجد متطلب صريح للتواجد اليومي. البرنامج غامض بشأن التواجد، مما يخلق حالة من عدم اليقين للمتقدمين.
تتطلب الإقامة في الإمارات العربية المتحدة (UAE) دخول الدولة مرة واحدة على الأقل كل 6 أشهر للحفاظ على الوضع القانوني. إذا فاتت نافذة الـ 6 أشهر، يتم إلغاء إقامتك عند محاولة دخولك مرة أخرى. يتم فرض ذلك من خلال أنظمة الحدود الآلية؛ حيث يتم تسجيل تاريخ دخولك ويقوم النظام بالتنبيه إذا كنت تقترب من حد الـ 6 أشهر خارج الدولة.
يتطلب برنامج المستثمر العالمي في سنغافورة تأسيس تواجد تجاري في سنغافورة وقضاء وقت طويل هناك. لا يوجد حد أدنى صريح، ولكن البرنامج يتوقع مشاركة حقيقية. لا يمكنك الاستثمار في شركة سنغافورية ثم لا تزورها أبداً. تقوم سلطة الهجرة بإجراء فحوصات الامتثال.
هذا هو المكان الذي تختلف فيه برامج الجنسية عن طريق الاستثمار (CBI) جوهرياً عن برامج الإقامة عن طريق الاستثمار. معظم برامج الـ CBI ليس لديها حد أدنى لمتطلبات التواجد للحصول على الجنسية نفسها.
بمجرد حصولك على الجنسية في منطقة الكاريبي (سانت كيتس، غرينادا، دومينيكا، أنتيغوا وبربودا، إلخ)، أو فانواتو، أو تركيا، فأنت مواطن سواء زرت البلد أم لا. يمكنك حمل جواز سفر غرينادا لمدة 50 عاماً دون أن تطأ قدمك أرض غرينادا، وتحتفظ فنياً بوضع المواطنة الكاملة. لا يمكن للحكومة سحب جنسيتك لمجرد أنك لم تكن هناك.
لماذا؟ لأن المواطنة تختلف جوهرياً عن الإقامة. الإقامة هي إذن للعيش في بلد ما. أما المواطنة فهي عضوية في دولة قومية. أنت لا تفقد عضويتك في نادٍ لأنك لم تزر مقر النادي منذ عام. وبالمثل، لا تفقد جنسيتك لأنك لم تزر البلد.
تعد هذه إحدى المزايا الرئيسية للـ CBI مقارنة بالإقامة عن طريق الاستثمار. تحصل على جواز سفر ثانٍ ويمكنك السفر بهذا الجواز إلى أي مكان يقبله (بدون تأشيرة لأكثر من 160 دولة حسب البرنامج)، وليس عليك أي التزام بالتواجد جسدياً في البلد. بالنسبة للمستثمرين الذين يريدون مرونة جغرافية أو الذين يريدون الحفاظ على الإقامة في بلدهم الأم، فإن هذا لا يقدر بثمن.
هنا يختلط الأمر على الناس. إذا كنت تحمل إقامة وتريد التجنيس في النهاية (تصبح مواطناً)، تصبح متطلبات التواجد أكثر صرامة بكثير.
كانت تأشيرة البرتغال الذهبية تتطلب تواجداً صفرياً أو ضئيلاً للحصول على الإقامة، ولكن إذا كنت ترغب في التجنس كمواطن برتغالي بعد 5 سنوات من الإقامة، فستحتاج فعلياً إلى قضاء وقت في البلاد وإثبات اندماج حقيقي. ستحتاج إلى إظهار أنك كنت متواجداً جسدياً، وأنك تعلمت اللغة، وأن لديك روابط مجتمعية. إن متطلب التواجد للتجنيس أصعب بكثير منه للإقامة.
تتطلب إسبانيا 10 سنوات من الإقامة المستمرة قبل أن تتمكن من أن تصبح مواطناً إسبانياً. خلال تلك السنوات العشر، تحتاج إلى إثبات الإقامة الفعلية؛ العيش في عقار، والتسجيل لدى السلطات المحلية، ودفع الضرائب، والاندماج في المجتمع. لا يمكنك الحصول على تأشيرة إسبانيا الذهبية وعدم زيارتها أبداً لمدة 10 سنوات ثم تطلب التجنس. متطلب التواجد ضمني فيما تعنيه الإقامة والاندماج.
تتبع معظم الدول الأوروبية هياكل مماثلة: متطلبات تواجد خفيفة أو صفرية للإقامة عن طريق الاستثمار، ولكن متطلبات تواجد صارمة (غالباً ما تُقاس بسنوات من العيش الفعلي) للتجنيس.
هذا التمييز يفاجئ الناس. يحصل المستثمر على تأشيرة البرتغال الذهبية معتقداً أنه ليس عليه التزام بالتواجد في البرتغال، وبعد 10 سنوات يريد أن يصبح مواطناً برتغالياً لصالح أطفاله. فجأة يدرك أنه كان يجب أن يكون متواجداً جسدياً ومندمجاً خلال تلك السنوات العشر. إذا كان غائباً، فلن يتمكن من التجنس.
الدرس المستفاد: لا تخلط بين متطلبات التواجد للإقامة ومتطلبات التواجد للتجنيس. إنهما مختلفان تماماً.
تحدد العديد من الدول الإقامة الضريبية بقضاء 183 يوماً أو أكثر في البلاد خلال السنة التقويمية. وهذا أمر ذو صلة بمتطلبات التواجد لأنه يخلق نوعاً من التوتر.
إذا كانت التأشيرة الذهبية تتطلب منك قضاء 90 يوماً في البرتغال سنوياً للحفاظ على الإقامة، ولم تكن مقيماً ضريبياً في البرتغال بعد، فقد تفكر: "سأقضي 90 يوماً بالضبط في البرتغال وصفر يوم في أي بلد آخر، وبذلك لن أقوم بتفعيل الإقامة الضريبية في أي مكان". ولكن إذا كنت مواطناً أمريكياً، فأنت مقيم ضريبي في الولايات المتحدة عالمياً بموجب قانون (FATCA). إذا كنت مواطناً من معظم الدول الأخرى وقضيت 183 يوماً في البرتغال، فستصبح مقيماً ضريبياً برتغالياً وتدين بالضرائب على دخلك العالمي.
هنا تتعقد الأمور. قد ترغب في تلبية الحد الأدنى لمتطلب التواجد (90 يوماً في البرتغال) ولكن دون تفعيل الإقامة الضريبية (التي تحدث عند 183 يوماً). الفجوة بين 90 و183 يوماً تمنحك مساحة للامتثال لمتطلب التواجد مع الحفاظ على وضع ضريبي ملائم.
وعلى العكس من ذلك، إذا كنت تحاول تحديداً أن تصبح مقيماً ضريبياً في ولاية قضائية ذات ضرائب منخفضة (على سبيل المثال، تخطط للانتقال إلى البرتغال لأن لديها معاملة ضريبية مواتية للدخل من مصدر أجنبي لأول 10 سنوات)، فأنت بحاجة لقضاء 183 يوماً هناك. الحد الأدنى لمتطلب التواجد (90 يوماً) غير كافٍ لهدفك الفعلي. تحتاج للتخطيط لـ 183 يوماً كحد أدنى.
هذا هو تطبيق "نظرية الأعلام" والتخطيط الضريبي في الواقع. تعتمد استراتيجية تواجدك على جنسيتك، ووضعك الضريبي، وأهدافك. يقضي بعض المستثمرين 90 يوماً (تلبية الحد الأدنى للتواجد)، ويقضي آخرون 180 يوماً (الاقتراب من عتبة الإقامة الضريبية دون تجاوزها)، ويقضي غيرهم 183 يوماً أو أكثر (ليصبحوا مقيمين ضريبيين عمداً للحصول على معاملة تفضيلية).
يختلف التنفيذ بشكل كبير حسب البرنامج.
كان برنامج التأشيرة الذهبية في البرتغال متساهلاً تاريخياً في التنفيذ. كان بإمكان المتقدمين ختم جوازات سفرهم عدة مرات في السنة، وإظهار إيصالات الفنادق، واعتبار ذلك امتثالاً. لم تجرِ الحكومة عمليات تفتيش مفاجئة أو تستأجر محققين للتأكد من أن المتقدمين ينامون فعلياً في البلاد للأيام المطلوبة. من المحتمل أن بعض المتقدمين قد تلاعبوا بالنظام وقضوا أياماً أقل بكثير من المطلوبة. ومع مواجهة البرنامج لضغوط وتدقيق دولي، تشدد التنفيذ، لكنه لم يكن صارماً أبداً.
سنغافورة هي العكس تماماً. يتم تنفيذ برامج سنغافورة بصرامة. إذا ادعيت أنك تبدأ عملاً تجارياً في سنغافورة أو تحافظ على تواجد تجاري، فسيقوم مسؤولو الهجرة بالتحقق من ذلك فعلياً. سيقومون بالتحقق من هيئة تنظيم المحاسبة والشركات، وإجراء مقابلات مع شركاء العمل، وطلب رؤية أدلة على مشاركتك. إذا لم تتمكن من إثبات مشاركة تجارية حقيقية، فلن يتم تجديد تصريحك. سنغافورة لا تتسامح مع الامتثال الورقي.
تنفذ الإمارات قاعدة الـ 6 أشهر من خلال أنظمة الحدود الآلية. في كل مرة تدخل فيها الإمارات أو تخرج منها، يتم تسجيل تاريخ دخولك. يقوم النظام تلقائياً بوضع علامة على ملفك إذا كنت تقترب من حد الـ 6 أشهر. عندما تصل إلى المطار، يعرف موظفو الجمارك وحماية الحدود بالضبط كم من الوقت مضى منذ آخر دخول لك. هذا إنفاذ تكنولوجي؛ لا يمكنك التلاعب به.
تأتي برامج الكاريبي في مكان ما في الوسط. ليس لديهم أنظمة حدود آلية (لا يزال الكثيرون يستخدمون أختام جوازات السفر اليدوية)، لذا يعتمد التنفيذ على ما إذا كان أي شخص ينتبه للأمر. بالنسبة لمواطنة الـ CBI، لا يهم الأمر لأنه لا يوجد متطلب تواجد. بالنسبة لبرامج الإقامة عن طريق الاستثمار الكاريبية (وهي نادرة)، عادةً ما لا يتم فرض متطلب التواجد إلا إذا تم رفض تجديد تصريح حامل التصريح لأسباب أخرى (مثل النشاط الإجرامي أو الفشل في دفع الضرائب).
إذا كان البرنامج يتطلب منك التواجد لمدة 90 يوماً في السنة، فكيف تفعل ذلك فعلياً؟
يمكن للمسافرين الدائمين الذين يعبرون الحدود عدة مرات في السنة تراكم التواجد من خلال زيارات قصيرة. رحلة لمدة 4 أيام إلى البلد تحتسب كـ 4 أيام تواجد. إذا قمت بثلاث رحلات مدة كل منها 30 يوماً في السنة، فأنت أعلى بكثير من الـ 90 يوماً. إذا قمت بست رحلات مدة كل منها 15 يوماً، فستصل إلى 90 يوماً. يمكنك هيكلة سفرك حول المتطلب.
تحتسب بعض البرامج الأيام الجزئية. إذا وصلت يوم الثلاثاء وغادرت يوم الأربعاء، فإن بعض الحكومات تحتسب ذلك يومين من التواجد، حتى لو كنت هناك فعلياً لمدة 24 ساعة فقط. وهذا يخلق ميزة صغيرة للمسافرين الذين يفهمون القاعدة؛ الوصول في يوم تقويمي، والمغادرة في اليوم التالي، وهذا تقنياً يومان من التواجد. يمكنك تقليص بضعة أيام من المتطلب بهذه الطريقة.
التوثيق مهم. تحتاج إلى الاحتفاظ بالسجلات؛ أختام جواز السفر، تذاكر الطيران، إيصالات الفنادق، وثائق ملكية العقارات. إذا تم استجوابك يوماً ما بشأن امتثالك، فستحتاج لإثبات أنك كنت متواجداً جسدياً. جواز السفر المليء بالأختام هو أوضح دليل. توفر إيصالات بطاقات الائتمان من الفنادق أو المطاعم أدلة مؤيدة. إذا كنت تمتلك عقاراً في البلاد، فهذا دليل إضافي على التواجد.
تؤدي اجتماعات العمل، وتفتيش العقارات، والزيارات العائلية جميعها وظيفة مزدوجة كأيام تواجد. يمكنك الجمع بين الإجازة، والنشاط التجاري، ومتطلب التواجد في زيارة واحدة. اقض أسبوعين في البلاد تتفقد استثمارك العقاري، وتجتمع مع المستشارين التجاريين، وتزور العائلة؛ تلك 14 يوماً من التواجد، كل ذلك أثناء إجراء عمل فعلي والحفاظ على العلاقات.
يستأجر بعض المستثمرين مديرين محليين أو محاسبين للإشراف على استثماراتهم أو عقاراتهم بينما يحافظون هم أنفسهم على تواجد جسدي خفيف. أنت لست في البلاد، لكن ممثليك يتصرفون نيابة عنك. هذا لا يلبي تقنياً متطلب التواجد، لكنه الواقع بالنسبة للمستثمرين السلبيين الذين لا يستطيعون التواجد 183 يوماً في السنة.
يحدد مدى تحملك للتواجد البرامج المنطقية بالنسبة لك.
إذا كنت تريد جنسية ثانية سلبية تماماً مع انعدام لخطط الانتقال وانعدام للالتزام بزيارة البلد، فإن برامج الـ CBI هي الخيار الوحيد. الجنسية عن طريق الاستثمار، بحكم تعريفها، ليس لها متطلب تواجد. يمكنك أن تكون مواطناً في غرينادا لأجل غير مسمى دون زيارة غرينادا على الإطلاق.
إذا كنت على استعداد للقيام برحلات عرضية (30-90 يوماً في السنة) وتريد إقامة عن طريق الاستثمار، فإن برامج مثل البرتغال (قبل إغلاقها)، أو إسبانيا، أو اليونان كانت تعمل بشكل جيد. متطلب تواجد خفيف، وضع إقامة حقيقي، خيار التجنس بعد عدة سنوات من الإقامة الفعلية.
إذا كنت تخطط للانتقال النهائي أو تريد أن تصبح مقيماً ضريبياً في البلد، فأنت بحاجة للتخطيط لـ 183 يوماً كحد أدنى. ينطبق هذا إذا كنت تنتقل إلى ولاية قضائية ذات ضرائب منخفضة لتحقيق كفاءة ضريبية، أو إذا كنت تنقل حياتك فعلياً. يصبح متطلب التواجد غير ذي صلة تقريباً لأنك تعيش هناك بدوام كامل على أي حال.
إذا كنت تحاول التحسين بين عدة دول (نظرية الأعلام)، فأنت بحاجة لفهم متطلب التواجد في كل دولة وكيفية تفاعله مع إقامتك الضريبية في دول أخرى. قد تقضي 90 يوماً في البرتغال، و90 يوماً في الإمارات، و90 يوماً في سنغافورة، بينما تحافظ على إقامتك الضريبية الأساسية في ولاية قضائية ذات ضرائب منخفضة. وهذا يتطلب تخطيطاً دقيقاً.
يختار معظم عملاء الـ CBI هذا النوع من البرامج تحديداً لأنهم لا يريدون التعامل مع متطلبات التواجد على الإطلاق. يريدون جواز سفر ثانٍ دون التزامات. بالنسبة لهذه الشريحة، متطلبات التواجد ليست قضية. أما بالنسبة لعملاء الإقامة عن طريق الاستثمار، فتعد متطلبات التواجد عاملاً حاسماً في اختيار البرنامج والتخطيط طويل المدى.