الإقامة عن طريق الاستثمار (RBI) هي الحصول على وضع إقامة قانوني — دائم أو طويل الأمد — في بلد ما من خلال استثمارات اقتصادية مؤهلة، دون منح الجنسية بشكل فوري. تتطلب برامج الإقامة عن طريق الاستثمار من المتقدمين تقديم التزامات مالية كبيرة مثل شراء العقارات، أو الاستثمار في السندات الحكومية، أو المساهمات في رأس مال الأعمال، أو الودائع المصرفية، مقابل تصاريح إقامة تمنح الحق في العيش والعمل، وفي بعض الحالات الدراسة في البلاد.
الإقامة والجنسية هما وضعان قانونيان متميزان. الإقامة هي الحق القانوني في العيش في بلد ما، وغالبًا ما تشمل القدرة على العمل والوصول إلى خدمات اجتماعية معينة، مع البقاء مواطنًا في بلد آخر. أما الجنسية فهي العضوية الكاملة في دولة وطنية، تمنح حقوقًا تشمل إصدار جواز السفر، وامتيازات التصويت، وملكية العقارات غير المقيدة. تتوقف برامج الإقامة عن طريق الاستثمار عمدًا عند حد الجنسية، حيث تقدم الإقامة كوضع وسيط قد يؤدي في النهاية إلى الجنسية من خلال التجنس بعد فترة من الإقامة القانونية (تتراوح عادة بين 5 إلى 10 سنوات).
بالنسبة للعديد من المتقدمين، هذا التمييز ميزة تجارية. فبرامج الإقامة عن طريق الاستثمار متوفرة بشكل أكبر عمومًا، وأقل تكلفة بكثير، وأسرع في المعالجة، وأقل إثارة للجدل من برامج الجنسية عن طريق الاستثمار (CBI). قد يجد الشخص الذي يسعى للحصول على إقامة أوروبية لأغراض تجارية أو أسباب تتعلق بنمط الحياة أن برنامج الإقامة عن طريق الاستثمار أكثر ملاءمة من خيارات الجنسية المحدودة والمقيدة بشكل متزايد.
كان برنامج الإقامة عن طريق الاستثمار في البرتغال، والمعروف رسميًا باسم تصريح الإقامة لنشاط الاستثمار (Activity Residence Permit)، من بين الأكثر شعبية عالميًا حتى الإصلاحات الأخيرة. أُطلق البرنامج في عام 2012، وكان يسمح في البداية بالإقامة من خلال استثمارات عقارية بقيمة 250,000 يورو أو أكثر. ومنذ نشأته وحتى عام 2023، جذب البرنامج أكثر من 60,000 متقدم، غالبيتهم من الصين وروسيا. ومع ذلك، في عام 2023، واستجابة لضغوط الاتحاد الأوروبي بشأن القدرة على تحمل تكاليف السكن ومخاوف السيادة، قيدت البرتغال الاستثمارات العقارية في مناطق التجديد الريفي أو الحضري ورفعت الحد الأدنى إلى 280,000 يورو. قللت هذه التغييرات بشكل كبير من جاذبية البرنامج.
تقدم إسبانيا الإقامة من خلال مسارات متعددة. تؤهل الاستثمارات العقارية بقيمة 500,000 يورو أو أكثر المتقدمين للحصول على تأشيرة إقامة. لم تفرض إسبانيا نفس القيود التي فرضتها البرتغال، ولا يزال برنامجها شائعًا، خاصة للمستثمرين الذين يسعون للوصول إلى سوق العقارات الإسباني وإقامة الاتحاد الأوروبي.
يقدم برنامج التأشيرة الذهبية في اليونان، الذي أُطلق في عام 2013، الإقامة مقابل استثمار عقاري بقيمة 250,000 يورو أو أكثر في العقارات اليونانية. البرنامج بسيط وأثبت شعبيته بين المتقدمين من الصين والشرق الأوسط وروسيا الذين يسعون للحصول على إقامة في الاتحاد الأوروبي بمستويات استثمار متواضعة نسبيًا.
تقدم الإمارات العربية المتحدة الإقامة من خلال مسارات استثمارية متعددة. يمكن للمستثمرين العقاريين الأجانب الحصول على تصاريح إقامة طويلة الأمد من خلال شراء العقارات. كما قدمت الإمارات فئات تأشيرات متخصصة لرواد الأعمال والمستثمرين والمهنيين المهرة. الإقامة في الإمارات طويلة الأمد بشكل ملحوظ ولكنها متميزة عن الجنسية — فالتجنس ممكن فقط في حالات نادرة ويتطلب عقودًا من الإقامة.
يقدم برنامج "ماليزيا بيتي الثاني" (MM2H) إقامة طويلة الأمد لمدة 10 سنوات (قابلة للتجديد) للمتقدمين الذين يستوفون المتطلبات المالية. لا يتطلب البرنامج حدًا أدنى للاستثمار ولكنه يفرض وجود أصول سائلة كبيرة (حوالي 180,000 دولار للمتقدمين فوق سن 50، و280,000 دولار لمن هم دون سن 50). جذب برنامج MM2H المتقاعدين والعاملين عن بعد الذين يبحثون عن إقامة ميسورة التكلفة في جنوب شرق آسيا.
يقدم برنامج تأشيرة النخبة (Elite Visa) في تايلاند إقامة طويلة الأمد (20 سنة قابلة للتجديد) مقابل رسوم عضوية تتراوح من 15,000 دولار إلى 100,000 دولار حسب الفئة المختارة. ورغم أنه ليس "استثمارًا" بالمعنى التقليدي، إلا أن البرنامج يعمل بشكل مشابه لبرامج الإقامة عن طريق الاستثمار في توفير إقامة معجلة.
يعد الاستثمار العقاري المسار السائد لبرامج الإقامة عن طريق الاستثمار. تتطلب البرامج الأوروبية عادةً ما بين 250,000 إلى 500,000 يورو في شراء العقارات، بينما تتطلب بعض البرامج عتبات أعلى. تتطلب نيوزيلندا، التي تقدم الإقامة لاستثمار الأعمال، 3 ملايين دولار نيوزيلندي (1.8 مليون دولار أمريكي) لفئة "المستثمر بلس" (Investor Plus)، أو مليون دولار نيوزيلندي لفئة المستثمر القياسية مع متطلبات دخل.
تعتبر السندات الحكومية أو الأوراق المالية ذات الدخل الثابت مسارات بديلة في بعض البلدان. وعادة ما تكون هذه الاستثمارات أقل مخاطرة وتدر عوائد، ولكن رأس المال يظل مقيدًا لفترات محددة (غالبًا من 5 إلى 10 سنوات). تسمح بعض البرامج باسترداد السندات بعد فترة الاحتفاظ؛ بينما تسمح برامج أخرى بالاسترداد فقط في ظل ظروف محددة.
تتطلب مسارات استثمار الأعمال أو ريادة الأعمال من المتقدمين إنشاء شركات مؤهلة أو الاستثمار في مؤسسات قائمة. تتراوح عتبات الاستثمار من حوالي 200,000 دولار إلى مليون دولار، اعتمادًا على البلد وقطاع الصناعة. غالبًا ما تتضمن هذه المسارات متطلبات خلق فرص عمل، مما يفرض توفير وظائف للعمال المحليين.
تمثل الودائع المصرفية أو القروض السيادية هيكلًا استثماريًا آخر، حيث يقوم المتقدمون بإيداع رأس المال في بنوك محددة أو شراء سندات حكومية. كان برنامج الإقامة في البرتغال يقبل تاريخيًا تحويلات رأس المال والاستحواذ على الدين العام. تسمح هذه المسارات للمستثمرين بالاحتفاظ بإمكانية الوصول إلى رأس المال أو تلقي العوائد مع استيفاء متطلبات الإقامة.
توفر معظم برامج الإقامة عن طريق الاستثمار مسارات للجنسية من خلال التجنس بعد فترة من الإقامة القانونية. تسمح البرتغال للمتقدمين بالتقدم للحصول على الجنسية بعد خمس سنوات من الإقامة المستمرة. وتسمح إسبانيا بالتجنس بعد فترة مماثلة. تتطلب عملية التجنس عادةً إثبات الكفاءة اللغوية (عادةً مستوى B1 أو B2 في اللغة الأساسية للبلد)، واجتياز اختبار المعرفة المدنية أو الدستورية، واستيفاء المتطلبات الإدارية المختلفة.
يسعى بعض المتقدمين استراتيجيًا للحصول على الإقامة عن طريق الاستثمار بنية صريحة للحصول في النهاية على الجنسية، كخطوة أولى. بينما يكتفي آخرون بالحفاظ على وضع الإقامة إلى أجل غير مسمى، مستفيدين من الحق في العيش والعمل في البلاد دون السعي للحصول على الجنسية الكاملة. تجعل هذه المرونة برامج الإقامة عن طريق الاستثمار جذابة للمتقدمين ذوي النوايا غير المؤكدة على المدى الطويل أو أولئك الذين يفضلون الاحتفاظ بجنسيتهم الأصلية مع الحفاظ على إقامة في مكان آخر.
تفصيل مهم يتعلق بالتوقيت: قد لا تحتسب فترات الإقامة التي قُضيت قبل التقديم الرسمي للتجنس ضمن متطلبات التجنس في بعض الولايات القضائية. يجب على المتقدمين توضيح كيفية تراكم فترات الإقامة وما الذي يؤدي إلى أهلية التجنس.
تفرض تصاريح الإقامة عن طريق الاستثمار عادةً متطلبات تواجد فعلي، رغم أنها تختلف بشكل كبير. تتطلب بعض البرامج فقط أن يتواجد المتقدم في البلاد لمدة أدنى من الأيام سنويًا (عادةً من 90 إلى 183 يومًا). بينما لا تتطلب برامج أخرى التواجد إلا عند تجديد تصاريح الإقامة (عادةً كل سنة إلى 5 سنوات). تفرض قلة من البرامج متطلبات تواجد فعلي دنيا أو لا تفرضها على الإطلاق، مما يسمح للمتقدمين بحمل تصاريح الإقامة مع الإقامة بشكل أساسي في مكان آخر.
على سبيل المثال، كان تصريح الإقامة لنشاط الاستثمار في البرتغال يتطلب في البداية تواجدًا أدنى. كان على المتقدمين زيارة البرتغال من حين لآخر فقط للحفاظ على التصريح، مما جعلها جذابة لأولئك الذين لم ينتقلوا بدوام كامل. وبالمثل تمنح إسبانيا الإقامة دون الحاجة لتواجد فعلي بدوام كامل. في المقابل، تتطلب بعض عمليات التجنس نحو الجنسية إثبات الإقامة الفعلية خلال الفترة المؤهلة.
تكون تصاريح الإقامة عادةً قابلة للتجديد لفترات تتراوح من سنتين إلى 5 سنوات، بشرط الحفاظ على الاستثمار الأصلي أو استيفاء المتطلبات المستمرة. يجب على المتقدمين تخصيص ميزانية لتكاليف التجديد، والتي قد تشمل الرسوم الإدارية، أو تكاليف صيانة الاستثمار، أو مساهمات إضافية.
يترتب على وضع الإقامة آثار ضريبية كبيرة تميزه عن الجنسية. يُفرض على المقيمين عادة ضرائب على الدخل العالمي في بلد الإقامة، بشكل مشابه للمواطنين، ولكن المدى يعتمد على معاهدات الضرائب الثنائية وقانون الضرائب الخاص بالبلد. المستثمر الذي يستثمر في العقارات البرتغالية ويحصل على الإقامة سيُخضع على الأرجح للضريبة على دخله العالمي إذا كان مقيمًا في البرتغال لأغراض ضريبية (يُقيم ذلك عادة بالتواجد لأكثر من 183 يومًا في السنة الميلادية أو وجود مركز المصالح الحيوية في البلاد).
تقدم بعض برامج الإقامة عن طريق الاستثمار، لا سيما في الشرق الأوسط وجنوب شرق آسيا، مزايا ضريبية محددة للمقيمين الأجانب. لا تفرض الإمارات العربية المتحدة ضريبة دخل شخصي على المقيمين، مما يجعل الإقامة في الإمارات مجزية ماليًا رغم عدم وجود مسار واضح للجنسية. هذا الإعفاء الضريبي هو محرك رئيسي للطلب على الإقامة في الإمارات.
يجب على المتقدمين أيضًا مراعاة ضرائب الثروة، وضرائب العقارات، وضرائب الميراث، وضرائب الأرباح الرأسمالية في بلد الإقامة. تفرض بعض الدول ضرائب ثروة على المقيمين ولكن ليس على غير المقيمين، مما يخلق عبئًا ماليًا للحصول على الإقامة. استشر مستشاري الضرائب في كل من بلدك الأصلي وبلد الإقامة المستهدف لفهم الآثار الضريبية الكاملة.
تمنح الإقامة عن طريق الاستثمار عادة الحق في العمل، وممارسة الأعمال التجارية، وامتلاك المؤسسات في البلاد، رغم احتمال وجود قيود. قد تحظر بعض البرامج صراحة مهنًا معينة أو تتطلب ترخيصًا مهنيًا. إذا كنت تخطط للعمل، فتأكد من أن مهنتك أو صناعتك متاحة للمقيمين الأجانب وأنه يمكن الحصول على أي مؤهلات مطلوبة.
يحصل رواد الأعمال الذين يستثمرون من خلال مسارات استثمار الأعمال تلقائيًا على تصريح عمل. قد يحتاج المتقدمون الآخرون للإقامة عن طريق الاستثمار إلى التقدم بطلب منفصل للحصول على تصاريح عمل، رغم أن الإقامة عادة ما تسهل هذه العملية بشكل كبير. لا يحصل مستثمرو العقارات الذين يحملون تصاريح إقامة عمومًا على حقوق عمل تلقائية ولكن يمكنهم عادة التقدم بطلب للحصول عليها بشكل منفصل.
من المفاهيم الخاطئة السائدة أن الإقامة عن طريق الاستثمار هي مسار للجنسية التلقائية. في الواقع، الإقامة والجنسية متميزتان قانونيًا، والحصول على الإقامة لا يمنح الجنسية تلقائيًا. يتطلب التجنس طلبات إضافية، واختبارات لغوية، وعادة عدة سنوات من الإقامة القانونية.
مفهوم خاطئ آخر هو أن متطلبات دخل الإقامة أو الحد الأدنى للاستثمار ثابتة ولا تتغير. كثيرًا ما تقوم الحكومات بتعديل هذه المتطلبات — غالبًا نحو الأعلى — استجابة للظروف الاقتصادية، أو تغيرات سوق العقارات، أو الضغوط السياسية. البرامج التي كانت تُعتبر ميسورة التكلفة (مثل مسار العقارات بقيمة 250,000 يورو في البرتغال) تم إلغاؤها أو تقييدها بشكل كبير.
يتعلق المفهوم الخاطئ الثالث بديمومة الإقامة. تصاريح الإقامة مشروطة ويمكن إلغاؤها إذا فشل المتقدمون في الحفاظ على الاستثمارات، أو انتهكوا قوانين البلاد، أو فقدوا ثقة البلد الراعي. ورغم أنها طويلة الأمد، إلا أن الإقامة ليست دائمة مثل الجنسية وتتضمن متطلبات تجديد ومخاطر فقدان محتملة.
تختلف برامج الإقامة عن طريق الاستثمار (RBI) جوهريًا عن برامج الجنسية عن طريق الاستثمار (CBI). تؤخر برامج RBI الحصول على الجنسية (غالبًا إلى أكثر من 5 سنوات في المستقبل) بينما توفر برامج CBI جنسية فورية أو شبه فورية. عادة ما تكون برامج الإقامة عن طريق الاستثمار أقل تكلفة وأسرع في المعالجة، مما يجعلها مناسبة للمتقدمين الذين يتمثل هدفهم الأساسي في الإقامة بدلاً من جواز سفر جديد. برامج الجنسية عن طريق الاستثمار مناسبة لأولئك الذين يسعون للحصول على امتيازات السفر التي يوفرها جواز سفر جديد والحقوق الكاملة للجنسية على الفور. كلاهما يخدم ملفات مستثمرين وأهدافًا مختلفة.