جواز سفر ثانٍ يتم الحصول عليه أساساً كنوع من التأمين ضد عدم الاستقرار السياسي، أو الأزمات الاقتصادية، أو التهديدات الأمنية الشخصية في البلد الأم. يجسد هذا المصطلح الدافع وليس الآلية؛ حيث يستخدم معظم الباحثين عن "الخطة ب" برامج الجنسية عن طريق الاستثمار (CBI)، أو الجنسية عن طريق النسب، أو التجنس للحصول عليه.
"جواز سفر الخطة ب" هو عقلية "الاستعداد للطوارئ" المطبقة على الجنسية. وهو يختلف عن الدوافع الأخرى للحصول على جواز سفر (مثل تحسين الضرائب، أو سهولة السفر، أو الوصول إلى الأسواق التجارية) لأنه متجذر في القلق. العميل الذي يبحث عن جواز سفر "خطة ب" يشتري "راحة البال". إنه يريد طريقاً للهروب إذا أصبح بلده الحالي غير صالح للعيش—سواء اقتصادياً أو سياسياً أو جسدياً.
هذا التمييز مهم لأنه يغير طريقة تقديم المشورة لهم. فالمستثمر الذي يسعى لتحسين الضرائب يريد معرفة مزايا المعاهدات والآثار المترتبة على قوانين مثل FIRPTA. أما الباحث عن "الخطة ب" فيريد أن يعرف ما إذا كان بإمكانه المغادرة فعلياً عندما تسوء الأمور. إنهم يهتمون بقابلية الاستخدام في العالم الحقيقي تحت الضغط، وليس بجداول بيانات التحسين الضريبي.
المجموعة الواضحة: مواطنو الدول غير المستقرة بشكل ظاهر. دفعت الأوضاع في فنزويلا عشرات الآلاف للبحث عن جوازات سفر ثانية—في عام 2023، كان وكلاء غير مصرح لهم في كاراكاس يعالجون طلبات الجنسية عن طريق الاستثمار بشكل غير قانوني لأن القنوات الحكومية الرسمية قد فشلت. كما أدت الأزمة المصرفية في لبنان إلى طفرة في طلبات جوازات السفر؛ حيث لم يتمكن المواطنون من الوصول إلى أموالهم في البنوك المحلية واحتاجوا إلى مخرج. إيران، نيجيريا، تركيا، جنوب أفريقيا—يسعى مواطنو هذه الدول باستمرار للحصول على جوازات سفر "الخطة ب".
لكن المجموعة الأقل وضوحاً لا تقل أهمية. فبعد قانون الأمن القومي لعام 2020، قدم سكان هونج كونج حوالي 100,000 طلب للإقامة والجنسية في أماكن مثل كندا وأستراليا والمملكة المتحدة خلال 12 شهراً. كما اشترى الأمريكيون جوازات سفر ثانية بمعدلات مرتفعة في عام 2016 ومرة أخرى في عام 2020 خلال فترات الاضطراب السياسي. وبعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي (Brexit)، اهتم مواطنو المملكة المتحدة فجأة بالجنسية البرتغالية عن طريق النسب (كنقطة دخول للاتحاد الأوروبي). هؤلاء ليسوا أشخاصاً يائسين—بل هم ميسورو الحال، ومتعلمون، ومرتاحون بما يكفي لامتلاك رفاهية التخطيط المسبق.
الحالة النفسية هنا كاشفة. فشخص من لبنان يشتري جواز سفر دومينيكا لا يخطط بالضرورة للذهاب غداً، بل يؤمن نفسه ضد احتمالية حاجته للذهاب. العميل المستعد لإنفاق 100 ألف إلى 200 ألف دولار على برنامج جنسية كاريبية يشير إلى أن تكلفة عدم امتلاك الخيارات تتجاوز تكلفة الحصول عليها. وهذا دافع قوي.
الفكرة الجوهرية: أفضل وقت للحصول على جواز سفر "الخطة ب" هو قبل أن تحتاجه. هذا أمر بديهي ولكنه يُنتهك باستمرار.
عندما انهارت عملة فنزويلا وشُددت الرقابة على رأس المال، واجه المواطنون الذين لم يخططوا مسبقاً حظراً على مغادرة البلاد. وعندما غزت روسيا أوكرانيا في فبراير 2022، حاول آلاف الروس الأثرياء التقدم لبرامج الجنسية عن طريق الاستثمار؛ إلا أن معظم البرامج علقت طلبات الروس في غضون أسابيع. كما حاصرت الأزمة المصرفية اللبنانية الأشخاص الذين تأخروا؛ فبمجرد تشديد القيود، أصبح جمع الوثائق ومعالجة الطلبات أمراً شبه مستحيل.
مشكلة التوقيت هذه هي السبب في رؤية شركات الجنسية عن طريق الاستثمار طفرات في الطلب أثناء الأزمات. تزداد الطلبات من بلد ما مباشرة بعد وقوع خطأ ما—ولكن بحلول ذلك الوقت، تكون الخيارات الأسهل قد أُغلقت بالفعل. وهذا يخلق ديناميكية قاسية: فبمجرد وقوع الأزمة، تفرض الحكومات قيوداً على الخروج، وتعلق برامج الجنسية استقبال الطلبات، ويفقد الأشخاص الأكثر احتياجاً لجوازات سفر "الخطة ب" إمكانية الوصول إليها.
هونج كونج في عام 2020 هي أوضح مثال. صدر قانون الأمن القومي في 30 يونيو. وخلال أشهر، بدأت حكومة هونج كونج في التحقيق مع الناشطين والمعارضين المحتملين. وبحلول أواخر عام 2021، أصبح من الواضح أن أي شخص نشط سياسياً لا يمكنه المغادرة. كانت النافذة المثالية للحصول على جواز سفر "الخطة ب" في هونج كونج هي على الأرجح يناير 2020، عندما لم يكن أحد يعتقد أنه سيحتاج إليه. أما من انتظر إلى ما "بعد صدور القانون" فقد فاته الأوان بالفعل.
تعد برامج الكاريبي للجنسية عن طريق الاستثمار (دومينيكا، غرينادا، سانت لوسيا، سانت كيتس ونيفيس) الخيار المهيمن. سرعة في المعالجة (90-180 يوماً)، تكلفة معقولة (100 ألف - 250 ألف دولار حسب البرنامج)، ومقبولة للسفر بدون تأشيرة إلى معظم الدول. نقطة الضعف: وصول محدود بدون تأشيرة إلى الولايات المتحدة أو الصين، كما لا يُنظر إلى جواز السفر على أنه "نخبوياً" دولياً. ولكن إذا كنت بحاجة إلى وسيلة للخروج من بلدك ولم يكن دخول الولايات المتحدة هو الأولوية، فإن برامج الكاريبي لا تضاهى في معيار سرعة التنفيذ.
تخدم البرتغال وظيفة مختلفة—فهي ليست جواز سفر "خطة ب" خالصاً بل خطوة انتقالية. استثمار عقاري بقيمة 280,000 يورو يمنحك تصريح إقامة، والذي يصبح في النهاية إقامة دائمة (بعد 5 سنوات)، والتي تصبح في النهاية جنسية وجواز سفر من الاتحاد الأوروبي (إجمالي 7 سنوات). هي أبطأ من برامج الكاريبي ولكن النتيجة النهائية هي جواز سفر أوروبي يفتح أبواباً مختلفة. تحظى بشعبية بين الأشخاص الذين يمكنهم التخطيط لـ 5-7 سنوات قادمة ويريدون جواز سفر معترفاً به عالمياً.
تركيا (استثمار عقاري بقيمة 400 ألف - 500 ألف دولار) خيار يُستهان به لأغراض "الخطة ب". يمكن معالجة الجنسية التركية في غضون 60 يوماً. جواز السفر التركي ليس قوياً (لا يسمح بدخول الولايات المتحدة بدون تأشيرة) ولكن تركيا نفسها موقعة جغرافياً كمركز إقليمي واقتصادي. غالباً ما يختار مواطنو دول الشرق الأوسط تركيا كـ "خطة ب" لأنها قريبة إقليمياً، ويمكن الوصول إليها، وتوفر سفراً بدون تأشيرة داخل المنطقة.
فانواتو هي خيار السرعة القصوى. الأرخص والأسرع في القطاع—130 ألف دولار ومعالجة خلال 7-10 أيام. المقايضة هي أن جواز سفر فانواتو ضعيف دولياً (دخول محدود بدون تأشيرة). ولكن إذا كانت "الخطة ب" الخاصة بك هي "أريد أن أتمكن من مغادرة بلدي غداً بوثيقة سفر صالحة"، فإن فانواتو تحل ذلك. يشتري بعض الباحثين عن "الخطة ب" جوازات فانواتو كجسر، مع علمهم أنهم سيستثمرون في جواز سفر أقوى لاحقاً عندما يسمح الوقت.
يعتمد الاختيار الصحيح على ما تعنيه "الخطة ب" فعلياً لعميلك. فعبارة "أحتاج إلى مخرج طوارئ يمكنني الوصول إليه في غضون أسبوعين إذا انهار كل شيء" تختلف عن "أريد خيارات متاحة بعد خمس سنوات". الإطار الزمني والميزانية هما ما يحددان الإجابة.
طلبات الجنسية عن طريق الاستثمار لا تتوزع عشوائياً—بل ترتفع بالتزامن مع الأحداث السياسية. وهذا أمر يمكن قياسه.
بعد قانون الأمن القومي في هونج كونج عام 2020، زادت الطلبات من سكان هونج كونج لبرامج الجنسية بنحو 5 أضعاف مقارنة بالعام السابق. وترتفع طلبات الجنسية التركية خلال فترات التقلب الاقتصادي أو عندما تعطي الحكومة إشارات بتحولات سياسية غير متوقعة. كما قفزت الطلبات اللبنانية في عام 2020 خلال الأزمة المصرفية. وارتفعت الطلبات الروسية في 2021-2022 ثم توقفت فجأة عندما بدأت البرامج في تعليق طلبات العملاء الروس في مارس 2022.
تقوم شركات الجنسية بتتبع ذلك صراحة—حيث تنشر شركة "هنلي آند بارتنرز" تقارير سنوية توضح الجنسيات التي تتقدم بطلبات بشكل متكرر وتوقيت ذلك. تكشف طفرات الطلب هذه عن الشعوب التي تعتبر وضعها في خطر حقيقي.
وتزداد الاستفسارات الأمريكية عن جوازات السفر الثانية حول الدورات الانتخابية وخلال فترات الاستقطاب السياسي. وهذا أمر لافت للنظر لأنه يشير إلى أن الأمريكيين الأثرياء، رغم الاستقرار الهيكلي لبلدهم، يدركون بنشاط إشارات التهديد التي تدفعهم للتحوط.
تواجه جوازات سفر "الخطة ب" انتقاداً ضمنياً: فهي بوليصة تأمين للأثرياء لا يستطيع المواطنون العاديون تحمل كلفتها. وهذا انتقاد صحيح تماماً.
إذا كان لديك 500 ألف دولار، يمكنك الحصول على الجنسية التركية، وشراء إقامة أوروبية في البرتغال، وبناء خياراتك. أما إذا كان لديك 10 آلاف دولار، فإن خياراتك تنحصر في الجنسية عن طريق النسب (مجانية ولكنها تتطلب أصولاً عائلية) أو اللجوء (يتطلب إثبات تعرض للاضطهاد). الأغنياء يغادرون؛ والفقراء يعلقون.
هذا البعد الطبقي حقيقي ويستحق الإقرار به. توجد برامج الجنسية عن طريق الاستثمار لأنها تلبي حاجة في السوق—ولكنه سوق لا يمكن الوصول إليه بشكل أساسي لمعظم الناس في البلدان غير المستقرة. هذا ليس فشلاً أخلاقياً لهذه البرامج؛ بل هو واقع هيكلي لكيفية تقاطع الجنسية والثروة.
بالنسبة للمستشارين، يعني هذا فهم أن عملاء جواز سفر "الخطة ب" يدركون أنهم متميزون، وغالباً ما يشعرون ببعض الذنب تجاه ذلك. العمل معهم بشكل جيد يعني عدم تجاهل هذا الوعي مع توضيح أن التخطيط المسبق واستخدام الأدوات المتاحة هو سلوك عقلاني، وليس تبلداً في المشاعر.