منطقة شنغن هي عبارة عن 29 دولة أوروبية ألغت الرقابة على جوازات السفر على حدودها المشتركة، مما يسمح لك بالتنقل بينها دون التوقف عند مكتب الهجرة. بمجرد دخولك أي دولة من دول شنغن، يمكنك التنقل بالسيارة أو القطار أو الطائرة عبر جميع الدول الأخرى بحرية تماماً مثل التنقل بين الولايات في أمريكا. وتعد هذه الميزة أهم ميزة سفر مرتبطة بجواز السفر الأوروبي.
الأعضاء الـ 29 اعتباراً من عام 2024 هم: النمسا، بلجيكا، بلغاريا، كرواتيا، جمهورية التشيك، الدنمارك، إستونيا، فنلندا، فرنسا، ألمانيا، اليونان، المجر، أيسلندا، إيطاليا، لاتفيا، ليختنشتاين، ليتوانيا، لوكسمبورغ، مالطا، هولندا، النرويج، بولندا، البرتغال، رومانيا، سلوفاكيا، سلوفينيا، إسبانيا، السويد، وسويسرا. انضمت بلغاريا ورومانيا في عام 2024 بعد سنوات من الجهد لتلبية معايير شنغن. وهذا أمر مهم لأن انضمامهما أغلق فجوة في الحدود الشرقية كانت تدار سابقاً من خلال اتفاقيات ثنائية.
يمكن للمواطن المالطي العيش والعمل والتنقل بحرية عبر أي دولة في شنغن إلى أجل غير مسمى. نعم، هذا صحيح—دون طلبات تأشيرة، ولا تصاريح إقامة، ولا مواعيد هجرة. يمكنه قضاء يوم الاثنين في بروكسل، والخميس في فيينا، والأحد في لشبونة، كل ذلك في نفس الأسبوع، دون إبراز جواز سفر أو تبرير وجوده لأي شخص. أما حامل جواز سفر غرينادا الذي حصل على الجنسية عبر الاستثمار فيمكنه الدخول للسياحة لمدة تصل إلى 90 يوماً خلال نافذة زمنية مدتها 180 يوماً—وهو أفضل من معظم جوازات السفر الكاريبية، ولكنه يختلف جوهرياً عن الحرية التي يتمتع بها المواطن المالطي. هذا التمييز بين الزائر والمقيم هو جوهر فهم سبب وجود علاوات سعرية لجوازات سفر CBI.
تتضاعف القيمة عندما تمتلك عقاراً أو تدير عملاً تجارياً. يمكن لحامل جواز سفر CBI ألماني شراء عقارات في البرتغال، وتسجيل شركة في فرنسا، وإدارة كليهما دون التقدم بطلب للحصول على إقامة أو تبرير محل إقامته. يمكن لأطفالهم الالتحاق بالمدارس في أي دولة عضو، ويمكن لزوجاتهم العمل في أي مكان. هذه الحرية—غياب الاحتكاك البيروقراطي—هي ما يدفع الناس ثمنه فعلياً عندما يستثمرون في CBI، حتى لو لم يعبروا عن ذلك بهذه الطريقة.
يمكن لحاملي جوازات السفر من خارج الاتحاد الأوروبي وخارج منطقة شنغن، بما في ذلك حاملو جوازات سفر CBI الكاريبية، البقاء في منطقة شنغن لمدة أقصاها 90 يوماً خلال أي فترة 180 يوماً متجددة. هذا الوقت تراكمي عبر جميع دول شنغن. فإذا قضيت 45 يوماً في فرنسا و 45 يوماً في إسبانيا، فقد استنفدت 90 يوماً الخاصة بك—ولا يمكنك بعد ذلك دخول جمهورية التشيك لمدة أسبوعين إضافيين لمجرد أنك لم تزرها من قبل. الساعة ترجع للوراء بشكل مستمر؛ فإذا دخلت في 1 مارس وخرجت في 20 أبريل (50 يوماً)، فإن نافذة الـ 90 يوماً الخاصة بك بدأت في 1 مارس. وفي 28 أغسطس (بعد 180 يوماً بالضبط)، يختفي هذا الدخول من الحساب، ويمكنك حينها البقاء لمدة 50 يوماً أخرى قبل الوصول إلى حد الـ 90 يوماً في النافذة الجديدة البالغة 180 يوماً.
لقد فاجأت هذه القاعدة عدداً لا يحصى من الرحالة الرقميين والمسافرين لرجال الأعمال وحاملي جوازات سفر CBI. فهم يفترضون أن بإمكانهم التنقل بين الدول لإعادة ضبط المؤقت، لكنهم لا يستطيعون ذلك. لا يمكنك قضاء 89 يوماً في منطقة شنغن، والمغادرة ليوم واحد، ثم إعادة الدخول لمدة 89 يوماً أخرى. نافذة الـ 90 يوماً متجددة ومتداخلة، وليست إعادة ضبط.
يحاول البعض استغلال ذلك من خلال استقلال رحلة طيران رخيصة إلى تركيا أو ألبانيا بين فترات الإقامة في شنغن، ظناً منهم أن ذلك يعيد ضبط الساعة. ضباط الحدود في نقاط دخول شنغن على دراية تامة بهذه الاستراتيجية، حيث يتتبعون بيانات الدخول والخروج عبر جميع دول شنغن في الوقت الفعلي. إذا خرجت وأعدت الدخول خلال نافذة قصيرة توحي بأنك تحاول التحايل على القاعدة، فسيتم استجوابك. يمكن أن تؤدي الانتهاكات المتكررة إلى حظر دخول منطقة شنغن لمدة تصل إلى خمس سنوات. وبالنسبة لشخص يحمل جواز سفر CBI، فإن حظر شنغن يعد كارثياً على ممارسة الأعمال والتنقل الشخصي.
هذا الالتباس يقع فيه الجميع تقريباً في البداية. هناك أربع دول في منطقة شنغن ليست أعضاء في الاتحاد الأوروبي: أيسلندا، النرويج، سويسرا، وليختنشتاين. لقد ألغت هذه الدول الضوابط الحدودية مع أعضاء شنغن في الاتحاد الأوروبي وتشارك في نظام معلومات شنغن، لكنها لا تخضع لقانون الاتحاد الأوروبي ولا تملك حقوق حرية الحركة في الاتحاد الأوروبي. قطاعا السياحة والمال في أيسلندا بُنيا جزئياً على المشاركة في شنغن دون قيود عضوية الاتحاد الأوروبي. ويمكن للنرويج الحفاظ على سياسات هجرة أكثر تقييداً من أعضاء الاتحاد الأوروبي لأنها غير ملزمة بقواعد حرية الحركة فيه. أما سويسرا—الأكثر استقلالاً—فتبقى في شنغن رغم التصويت ضد عضوية الاتحاد الأوروبي عدة مرات.
وعلى العكس من ذلك، فإن أيرلندا عضو في الاتحاد الأوروبي لكنها ليست جزءاً من شنغن. يخضع المواطنون الأيرلنديون والبريطانيون بدلاً من ذلك لمنطقة السفر المشتركة بين المملكة المتحدة وأيرلندا (CTA)، والتي تسبق شنغن بعقود وتسمح بحرية الحركة بين أيرلندا والمملكة المتحدة تحديداً. لا يزال السفر من أيرلندا إلى قارة أوروبا يتطلب جواز سفر وفحصاً حدودياً.
هذا الأمر مهم عند التخطيط لبرامج CBI لأن جواز السفر القبرصي يمنحك كلاهما—جنسية الاتحاد الأوروبي وعضوية شنغن. يمكنك العيش والعمل في جميع دول الاتحاد الأوروبي (حرية الحركة) بالإضافة إلى السفر دون تأشيرة إلى جميع دول شنغن. بينما يسمح لك تصريح الإقامة السويسري بالسفر في منطقة شنغن بدون تأشيرة ولكنه لا يمنحك حرية الحركة في الاتحاد الأوروبي—فلا يمكنك العيش في فرنسا أو العمل في ألمانيا لمجرد امتلاكك بطاقة إقامة سويسرية.
بدءاً من عام 2025 (تم تأجيله حالياً إلى 2026 ولكنه قادم)، سيحتاج مواطنو الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي الذين يتمتعون حالياً بالدخول بدون تأشيرة إلى شنغن إلى التسجيل المسبق من خلال "نظام معلومات وتصاريح السفر الأوروبي" (ETIAS). يشمل ذلك حاملي جوازات سفر CBI الكاريبية. إنه ليس تأشيرة؛ فالتأشيرات تتطلب مقابلة قنصلية وتقدير موظف قنصلي، بينما ETIAS هو نظام آلي لتصريح السفر المسبق مشابه لنظام ESTA الأمريكي أو eTA الكندي.
التقديم يتم بالكامل عبر الإنترنت، ويستغرق حوالي 10 دقائق، وتكلفته 7 يورو. وهو صالح لمدة ثلاث سنوات أو حتى انتهاء صلاحية جواز سفرك، أيهما أقرب. سيقوم نظام ETIAS بفحص المتقدمين مقابل قواعد بيانات الأمن والصحة والهجرة الأوروبية. تتم الموافقة على معظم الطلبات فوراً أو في غضون ساعات. تتطلب بعض الطلبات مراجعة يدوية قد تستغرق ما يصل إلى أربعة أسابيع. الرفض ممكن إذا كان لديك سجل إجرامي خطير أو إذا كنت مدرجاً في قوائم الإنتربول، لكن هذا نادر للمتقدمين الشرعيين.
النقطة الحاسمة: نظام ETIAS لا يغير قاعدة 90/180، ولا يمنح حقوق إقامة أطول أو حقوق عمل. إنه مجرد تصريح دخول مسبق يحل محل المعالجة اليدوية التي تتم حالياً عند نقاط الدخول. في الواقع، هو يجعل الدخول أسهل لمن تمت الموافقة عليهم، لأنك لن تواجه ضابط حدود يستجوبك حول غرض زيارتك ومدى توفر الأموال لديك—فقد تم فحصك مسبقاً بالفعل.
ميزة الدخول إلى شنغن بدون تأشيرة ليست دائمة. إنها امتياز يمكن إلغاؤه باتفاق جماعي لأعضاء شنغن إذا اعتبرت دولة ما تشكل خطراً أمنياً أو إذا كانت ضوابط الهجرة لديها غير كافية. وهذا هو أكبر عامل خطر يهدد برامج CBI.
المثال الأكثر دراماتيكية هو فانواتو. في عام 2022، جُرّد حاملو جوازات سفر CBI من فانواتو من ميزة الدخول إلى شنغن بدون تأشيرة. وكان السبب المذكور هو عدم كفاية إجراءات العناية الواجبة في برنامج CBI نفسه—مخاوف من أن فانواتو لم تكن تدقق بشكل صحيح في المتقدمين وتصدر جوازات سفر لأشخاص يشكلون مخاطر أمنية. بين عشية وضحاها، أصبح جواز سفر فانواتو، الذي كلف الحصول عليه حوالي 130,000 دولار، عديم القيمة تقريباً لأغراض السفر، وانهارت تقييمات السوق الثانوية. وجد الأشخاص الذين استثمروا مئات الآلاف أن استثماراتهم تلاشت بقرار إداري واحد.
وقد خلق هذا ضغوطاً مستمرة على برامج CBI الكاريبية. ولا يزال الاتحاد الأوروبي يدقق فيها؛ فإذا تبين أن أي برنامج كاريبي يعاني من إخفاقات في العناية الواجبة، فإن إلغاء ميزة الدخول بدون تأشيرة يصبح احتمالاً وارداً. وهذا هو السبب في أن البرامج المشروعة تستثمر بكثافة في فحوصات الخلفية، والتحقق من مصدر الأموال، وبنية الامتثال التحتية. البرنامج الذي يتجاوز معايير العناية الواجبة لجذب المزيد من المتقدمين يقامر بالأصل الأساسي الذي يبيعه.
إليك سبب تباين عتبات الاستثمار بشكل كبير عبر برامج المواطنة. جواز سفر مالطا، الذي يتطلب استثماراً بقيمة 600,000 يورو فأكثر، يمنحك جنسية الاتحاد الأوروبي الكاملة وعضوية شنغن—مما يعني أنه يمكنك العيش والعمل والتنقل بحرية عبر 29 دولة إلى أجل غير مسمى. بينما يمنحك جواز سفر فانواتو، الذي تبلغ تكلفته 130,000 دولار، 90 يوماً فقط من الدخول بدون تأشيرة إلى شنغن في أي فترة 180 يوماً ولا شيء غير ذلك.
يكلف جواز سفر دومينيكا حوالي 100,000 دولار ويوفر وصولاً بدون تأشيرة إلى حوالي 140 دولة، بما في ذلك 90 يوماً في شنغن. تمنحك تأشيرة البرتغال الذهبية (استثمار بـ 280,000 - 380,000 يورو) الإقامة في البرتغال ولكنها لا تمنحك جنسية الاتحاد الأوروبي أو الوصول الكامل إلى شنغن على الفور—تحتاج إلى الحصول على الإقامة أولاً، ثم بعد 5 سنوات من الإقامة المستمرة، يمكنك التقدم بطلب للحصول على الجنسية. جواز سفر أنتيغوا وبربودا يكلف حوالي 100,000 دولار ويمنح وصولاً بدون تأشيرة إلى حوالي 155 دولة، ولكن 90 يوماً فقط في شنغن.
المنطق الاقتصادي واضح: إذا كنت بحاجة إلى التنقل عبر 29 دولة والقدرة على العمل والعيش في أي منها دون قيود، فأنت تبحث عن 600 ألف يورو فأكثر لجواز سفر مالطي أو تأشيرة ذهبية من الاتحاد الأوروبي مع مسار للجنسية. وإذا كنت بحاجة إلى دخول سياحي لمدة 90 يوماً إلى شنغن بالإضافة إلى دخول بدون تأشيرة إلى وجهات أخرى (مثل الإمارات العربية المتحدة، والمملكة المتحدة، ومعظم دول آسيا)، فإن جواز سفر كاريبياً بقيمة 100-150 ألف دولار يعد عائداً جيداً على الاستثمار. أما إذا كان هدفك الأساسي هو إقامة شنغن دون تكلفة مالطا، فإن التأشيرة الذهبية للبرتغال أو إسبانيا بقيمة 250-500 ألف يورو هي الخيار المناسب.
بالنسبة للمسافرين لرجال الأعمال الذين يقضون 6-12 أسبوعاً سنوياً في أوروبا، فإن قاعدة 90/180 مناسبة تماماً—فجواز سفر CBI الكاريبي الذي يتم استخدامه بشكل صحيح لا يتجاوز الحد أبداً. أما بالنسبة لرواد الأعمال أو المستثمرين الذين يخططون لقضاء وقت طويل في إدارة الأصول الأوروبية أو العمل عبر دول متعددة، فأنت بحاجة إما إلى حقوق إقامة كاملة أو جنسية فعلية. وهنا تأتي البرامج المتميزة لتبرر تكلفتها العالية.