阿曼投资移民指南：居留权与公民身份

阿曼并不提供投资入籍计划。这一关键区别将阿曼与那些向投资者出售护照的加勒比和欧洲国家区分开来。相反，阿曼通过其于 2021 年 9 月推出的投资人居住计划（IRP）提供投资居留权，该计划提供可续签的长期居留许可，但明确排除了仅通过投资获得公民身份的任何途径。

围绕阿曼投资移民政策的困惑，源于自 2019 年以来海湾阿拉伯国家合作委员会（GCC）地区居留计划的激增。虽然像阿联酋和沙特阿拉伯这样的邻国推出了备受瞩目的“黄金签证”计划，但没有任何一个海合会国家提供直接的投资入籍。这种地区政策的一致性反映了海湾国家关于国家认同和公民身份的深层文化和政治考虑。

监管投资移民的法律框架

阿曼关于外国投资和入籍的法律结构运行在两条完全独立的轨道上。2025 年 2 月 2 日颁布的第 17/2025 号皇家法令确立了当前的国籍法框架。这项综合性立法取代了 2014 年的国籍法，但保留了公民身份不可购买的基本原则。第 7 条明确规定，公民身份只能通过基于部长建议的皇家法令授予，没有关于基于投资的入籍规定。

这一做法的宪法基础在于《阿曼基本法》第 19 条，该条将国籍监管委托给成文法，同时强调公民身份“除非在法律限度内，否则不得被剥夺或撤销”。这建立了一个等级制度，即公民身份事务需要最高级别的政府批准——苏丹陛下个人的法令。

投资人居住计划根据商务、工业和投资推广部（MOCIIP）的完全不同的法律授权运作。该计划通过第 209/2022 号部长决议建立，根据合格投资提供 5 年或 10 年的可续签居住许可。居留与公民身份框架之间的分离是绝对的——投资居留持有者如果寻求公民身份，仍必须满足传统的入籍要求。

投资门槛与选项

阿曼的投资人居住计划根据投资水平提供两个主要级别。第二类（Category II）计划要求最低投资 25 万阿曼里亚尔（约 65 万美元），可获得 5 年可续签居住许可。第一类（Category I）计划将投资门槛翻倍至 50 万阿曼里亚尔（约 130 万美元），可获得 10 年可续签许可。这些门槛使阿曼处于地区投资要求的较高水平，超过了邻国的入门级计划。

投资选项展示了跨多个资产类别的灵活性。在政府批准的综合旅游综合体（ITCs）进行房地产投资是最受欢迎的途径，共有 19 个获得许可的项目向外国投资者提供永久产权。著名的开发项目包括 Al Mouj Muscat、Muscat Bay 以及位于 Yiti 的大型 AIDA 项目。商业投资可以采取有限责任公司或公共股份公司股份的形式，而政府债券则为偏好固定收益证券的投资者提供了被动投资选项。

对于雇佣 50 名或更多阿曼国民的企业，存在一条独特的路径，即无需特定资本要求即可获得 10 年居留权。这一规定符合阿曼旨在降低本国国民失业率的激进“阿曼化”政策。退休居留选项要求证明每月收入达到 4,000 阿曼里亚尔（约 10,400 美元），目标是寻求在中东建立稳定基地的富裕退休人员。

传统的入籍途径

了解一个人如何真正成为阿曼公民，就能明白为什么在现行法律下投资入籍仍然是不可能的。2025 年的国籍法改革将一般入籍的连续合法居住要求从 20 年减少到 15 年——这仍然是世界上最长的要求之一。这种居住必须几乎是不间断的，每年的离境时间不得超过 90 天（从之前的 60 天限制增加而来）。

语言要求对许多长期居民构成了重大障碍。申请人必须证明具备阿拉伯语读写的流利程度，而不仅仅是会话能力。内政部负责管理语言考试，最多允许尝试四次。文化融合评估则考察对阿曼历史、习俗和伊斯兰原则的了解。

经济独立要求确保入籍公民不会给国家慷慨的福利系统带来负担。申请人必须证明合法的收入来源，并证明有能力养活自己及任何受抚养人。健康筛查排除了患有传染病的人，而全面的安全审查则调查任何被认为违背国家利益的犯罪记录或活动。

与阿曼公民结婚提供了稍快一些的途径——嫁给阿曼男子的外国女性为 8 年，娶了阿曼女性的外国男子为 10 年。然而，这些结合必须养育子女，并在整个申请过程中保持完整。性别差异反映了通过父系传承公民身份的传统解释。

或许最重要的是，除极少数通过皇家法令的情况外，阿曼禁止双重国籍。入籍申请人必须提供使馆证明，确认在获得阿曼国籍后愿意放弃现有国籍。这一要求排除了一大批不愿放弃出生国籍的潜在申请人。

与地区计划的比较分析

在海合会背景下审视阿曼的做法，可以发现既有相似之处也有独特之处。阿联酋于 2019 年推出的黄金签证计划，针对 200 万阿联酋迪拉姆（约 54.5 万美元）起的房地产投资提供 5 到 10 年的居留权。然而，与阿曼一样，这些签证不提供获得阿联酋公民身份的途径，后者需要连续居住 30 年。

沙特阿拉伯的高级居留权（Premium Residency）以 80 万沙特里亚尔（约 21.3 万美元）即可获得即时永久居留权而脱颖而出，这是该地区唯一的此类计划。然而，对于非阿拉伯人来说，获得沙特公民身份实际上是不可能的，入籍仅限于国王亲自批准的特殊案例。沙特在 2024 年将其居留产品扩展到七种，展示了在维持公民身份限制的同时，对外国投资的激进竞争。

卡塔尔的做法与阿曼相似，投资门槛从 20 万美元的临时居留到 100 万美元的 5 年许可不等。由于年度配额以及对永久居留的阿拉伯语要求，该计划的反响不一。巴林提供该地区最易获得的计划，投资 20 万巴林第纳尔（约 53 万美元）房产即可获得 10 年居留权，尽管公民身份仍受限于传统途径。

科威特在运营投资居留计划方面落后于地区同行，尽管在 2024 年就有相关公告。这反映了科威特对外国投资和人口构成的保守态度，该国保持着海合会对外国人最严格的政策。

阿曼公民身份的益处与限制

对于那些成功通过艰辛道路获得阿曼公民身份的人来说，丰厚的福利正在等待着他们。阿曼护照在亨利护照指数中排名全球第 59 位，可免签或落地签进入 86 个目的地。虽然与西方护照相比不算突出，但地区流动性包括不受限制地进入所有海合会国家——这实际上打开了一个拥有 5,700 万消费者和世界上一些最富裕经济体的市场。

尽管有拟议中的变动，税收优势依然引人注目。阿曼目前不对公民征收个人所得税，不过正在审议的立法草案将对超过 100 万美元的全球收入征收 5% 的税。即使实施，这在国际上仍极具竞争力。没有财富税、遗产税或个人投资的资本利得税，这为高净值人士创造了极具吸引力的财政环境。

保留给公民的商业机会包括房地产经纪、招聘服务以及优先获得政府合同。阿曼化政策规定，在大多数经济部门，雇佣名额必须向国民倾斜——银行业为 90%，政府部门接近 100%，私营工业的要求也在增加。财产所有权扩展到全国，而不像非公民那样仅限于指定区域。

然而，入籍公民受到重大限制。2025 年的法律引入了扩大的撤销条款，允许因各种冒犯行为撤销公民身份，包括“被认为冒犯阿曼或苏丹的言语或身体行为”——这是一个令人担忧的模糊标准。入籍公民在获得国籍的前 10 年内，未经特别许可每年在海外停留不得超过 6 个月，连续 24 个月在海外将触发自动撤销程序。

近期政策演变与未来展望

2025 年 2 月的国籍法改革释放了关于阿曼对外国人开放程度的混合信号。虽然将居住要求从 20 年降至 15 年看起来是自由化，但该法律同时引入了更严格的撤销条款并维持了双重国籍禁令。这反映了驱动外国投资吸引力的经济必要性与保护阿曼身份的文化考量之间的紧张关系。

“2040 愿景”是阿曼的综合发展战略，要求大量外国投资来实现经济多元化目标。该计划的目标是将石油依赖从目前超过政府收入 60% 的水平降低到 2040 年的 20% 以下。实现这一转型需要外国资本、专业知识和创业精神——这些正是投资人居住计划旨在吸引的资源。

地区竞争加剧了自由化的压力。沙特阿拉伯在“2030 愿景”下的激进投资吸引和阿联酋不断扩大的黄金签证资格，迫使阿曼增强其价值主张。该国的战略优势包括政治稳定、“与所有人为友”的外交政策，以及位于地缘政治敏感的霍尔木兹海峡之外的地理位置。

经济指标表明计划将继续演变。2023 年外国直接投资达到 121 亿美元，而 2024 年 GDP 增长预测保持在 1.2% 的适度水平。政府以 52 亿美元资本启动的“未来基金”标志着对经济转型的承诺。然而，青年失业和阿曼化的压力限制了阿曼向外国工人和投资者开放的程度。

潜在投资者的实际考虑

考虑阿曼居留计划的投资者必须带着明确的预期。这不是一个投资入籍计划，任何暗示其他的营销材料都是误导性的。投资人居住计划提供适用于商业运营、退休或生活方式目的的可续签长期居留，但它不会加速入籍时间表。

成本考虑超出了标明的投资金额。10 年期计划的政府费用总计约 1,050 阿曼里亚尔（约 2,730 美元），而包括法律代理、尽职调查和文件准备在内的专业服务通常会增加 1-1.5 万美元。年度成本包括医疗保险、潜在的物业管理费，以及根据签证类别每 2-3 年一次的续签费。

申请过程通常需要 3-6 周，涉及安全许可、体检和投资验证。该计划相对较新，这意味着关于批准率的数据有限，尽管 2022 年授予的 42 份居留权（这是唯一有公布统计数据的年份）表明需求有限或审批标准严格。

投资者必须在居留期间保持其合格投资。对于房地产投资者，这意味着持有可能会随着市场状况增值或贬值的房产。商业投资者面临着阿曼化要求和运营义务带来的额外复杂性。政府债券选项提供了稳定性，但回报率通常低于替代投资。

高净值人士的战略意义

对于评估全球公民身份和居留权选项的高净值人士来说，阿曼提供了一个不同于投资入籍计划的特定价值主张。长期居留权、地区流动性以及最终入籍可能性的结合，吸引了那些真正致力于建立中东商业或个人联系而非仅仅是收集护照的人。

该计划特别适合专注于海合会市场准入并重视阿曼政治稳定和温和社交环境的投资者。与一些针对超高净值人士的地区计划不同，阿曼的门槛对于成功的专业人士和中等规模投资者来说依然是可以达到的。退休选项特别吸引那些在安全环境中寻求负担得起的奢华生活方式的人。

然而，优先考虑快速获得公民身份、免签前往西方国家或维持多重国籍的投资者应另寻他处。加勒比投资入籍计划以类似的投资水平在 3-6 个月内提供护照。欧洲计划如马耳他，虽然更昂贵，但提供具有超越阿曼任何条件的全球流动性的欧盟公民身份。

缺乏双重国籍权利是最显著的限制。无论居住时间多长或文化融合程度如何，不愿最终放弃现有国籍的投资者都无法获得阿曼公民身份。这有效地将该计划限制在那些将阿曼视为永久家园，而非仅视为公民身份组合中的一个选项的人群中。

结论

阿曼的投资移民框架反映了更广泛的海合会模式——通过居留计划欢迎外国投资，同时保持高度限制性的公民身份政策。投资人居住计划提供了宝贵的长期居留权，并在 15 年后有获得公民身份的潜在可能，但这代表了一个与真正的投资入籍计划根本不同的主张。

对于寻求立即获得第二公民身份的投资者，阿曼不提供任何解决方案。然而，对于那些被该国稳定性、地区准入和长期潜力所吸引的人来说，居留计划提供了一个可行的切入点。近期的国籍法改革表明逐步的自由化可能会继续，随着时间的推移可能会增强该计划的吸引力。

对于在全球投资移民领域导航的顾问和投资者来说，理解这些区别至关重要。阿曼的计划能很好地服务于特定目标，但不能替代其他地方提供的真正投资入籍选项。随着地区竞争加剧和经济多元化压力增大，阿曼最终可能会重新审视其做法——但在现行法律下，投资在苏丹国可以买到居留权，但买不到公民身份。