血统入籍(Citizenship by descent)是通过祖先血缘关系而非在某国领土出生或通过正式归化程序获得公民身份。如果申请人的一位或多位祖先——通常是父母、祖父母,在某些情况下也包括更远的前辈——在相关时期持有某国国籍,则该申请人具备血统入籍资格。这一途径基于“血统主义”(jus sanguinis)法律原则,即通过亲子关系而非出生地来确定国籍。
血统入籍依据“血统主义”运作,即国籍通过家族血脉传承。这与“出生地主义”(jus soli)形成对比,后者根据在某国领土上的出生地授予国籍。大多数欧洲、亚洲和中东国家采用血统主义,而美洲大多数国家(包括美国、加拿大、巴西和墨西哥)则采用出生地主义。有些国家同时采用这两种原则——例如,法国将国籍授予在法国出生且父母至少一方出生在法国的人(血统主义),也授予那些在法国出生且其外国父母本身也出生在法国的人(修正后的出生地主义),从而产生了重叠的资格。
血统主义的实际结果是,移民的后代可以保留其祖籍国国籍的获得资格,有时甚至可以跨越数代人无限期延续。一名意大利移民的美国后裔尽管与意大利没有个人联系,且在美国出生长大,仍可获得意大利国籍。这一原则促进了有时被称为“祖先国籍”或“侨民国籍”的现象——即居住在国外的个人获得其祖先曾拥有的国籍。
爱尔兰通过其“外国出生登记册”(Foreign Births Registry)展示了慷慨的血统政策。爱尔兰公民可以登记在国外出生的后代,任何只要有一位祖父母是爱尔兰公民的人(符合特定条件)都可以申请爱尔兰国籍,即使其父母双方都不是爱尔兰人且申请人出生在爱尔兰以外。然而,2024年的一项政策变动将把此范围限制在父母至少一方为爱尔兰公民的申请人,取消了针对新申请人的“祖父母规则”。这一变化反映了血统条款趋于严格的政策演变。
意大利维持着世界上最慷慨的血统主义规定之一,允许基于血统的国籍获得且无世代限制。意大利人可以无限期地将国籍传给后代,前提是国籍链条没有因祖先在下一代出生前归化他国而断裂。这一“1948原则”规定,祖先链条在关键日期(1948年1月1日)之前必须保持完整,在此日期之后链条可无限期延续。如果一名美国人的曾祖父母在成为美国公民之前从意大利移民,但其在1948年之前就已归化,则该美国人可能失去资格;但拥有完整意大利血统链条的申请人已成功跨越数代申领了意大利国籍。
波兰允许那些因移民或其他原因失去波兰国籍的波兰公民后裔获得国籍。文件要求非常严格,需要生命记录、归化记录以及追踪完整血脉的族谱证据。考虑到文件处理要求,办理时间可能需要2至5年。
德国允许在国外出生的德国公民子女获得国籍。此外,通过“选择模式”(Optionsmodell),在德国出生但父母为非公民的儿童,如果能证明其祖先因纳粹迫害或1949年后被驱逐而失去国籍,则可以通过该祖先获得德国国籍。这一条款旨在补救历史不公,允许受迫害者的后代获得德国国籍。
匈牙利允许“匈牙利族人”获得血统国籍(通过祖先国籍而非仅凭民族界定,尽管有时在术语上被称为民族相关)。申请人必须证明拥有匈牙利血统,并可通过简化程序申请。
在2022年之前,葡萄牙维持着一项慷慨的条款,允许1490年代被驱逐出葡萄牙的塞法迪犹太人后裔申请国籍。这一独特的历史条款使数以千计的塞法迪犹太人侨民社区后裔获得了葡萄牙国籍。该计划已于2022年终止,但之前的申请人仍保留根据该条款获得的国籍。
英国在有限的情况下允许血统国籍。英国公民在海外出生的子女在出生时自动获得英国国籍。此外,英国海外公民(为前殖民地公民设立的类别)和受英国保护人士也可能根据具体情况具备获得英国国籍的资格。
血统入籍申请需要大量的历史文件,通过生命记录建立完整的祖先链条。所需文件通常包括:申请人及其链条中所有祖先的出生证明、记录家庭关系的结婚证、已故祖先的死亡证明、移民祖先的归化或移民记录,以及(如适用)离婚判决书。此外,所有文件必须经过“海牙认证”(通过特殊的国际程序认证),并通常需要翻译成目标国家的官方语言。
生命记录的获取面临重大挑战。旧记录可能不存在、丢失或被毁(特别是来自经历过战争或革命地区的家庭),或者在记录保存基础设施薄弱的国家难以获取。某些国家或时期的出生证明可能从未正式签发,导致在法律上证明出生十分困难。
在血统主义下,归化记录对于维持完整的国籍链条至关重要。如果一位祖先归化了另一个国家,实际上在该时点切断了国籍链。对于意大利的血统法,祖先在1948年前归化会切断联系;对于爱尔兰之前的制度,祖先在任何地方归化都会切断联系。追踪归化记录需要查阅多个国家的历史移民和归化档案。
专门从事国籍研究的专业家谱服务日益普遍,许多申请人聘请这些服务来定位和验证文件。家谱学家可以查阅历史记录档案馆,解读各种语言的文件,并指导申请人完成文件准备过程。专业家谱服务的费用通常在2,000美元至10,000美元之间,具体取决于复杂程度和需要追溯的代数。
在文件齐全的情况下,血统入籍申请的处理时间通常在6至18个月之间,但由于文件挑战,时间延长也很常见。缺少关键文件的申请通常会被拒绝或中止,直到补齐文件,这可能会使时间线延长数年。
血统入籍的成本远低于投资入籍计划。政府规费通常在500美元至3,000美元之间。管理申请的专业法律服务费用在1,500美元至5,000美元不等。家谱研究和文件获取的费用可能在2,000美元至10,000美元之间,具体取决于复杂程度。如果文件易于获取,获取血统国籍的总成本通常在5,000美元至15,000美元之间,远低于大多数投资入籍计划涉及的六位数美元成本。
自动获得国籍与基于登记的制度之间存在关键区别。在某些国家,如果申请人的父母是该国公民,无论孩子出生在哪里,血统国籍都在出生时自动获得。在另一些国家,国籍不是自动获得的,必须通过正式登记,登记过程可以在申请人一生中的任何时间进行(甚至是在出生几十年后)。
意大利的制度根据申请人的情况同时运行这两种机制。1948年后出生的意大利公民父母在海外所生的子女,出生时自动获得意大利国籍(除非其意大利籍父母已因归化他国而失去国籍)。如果在1948年前链条断裂,申请人仍可通过司法程序申请国籍。爱尔兰之前的制度(现正在改革)完全通过登记运作——申请人不会自动获得国籍,但只要符合血统要求,可以在任何年龄登记。
这种区别在实践中很重要,因为自动获得的申请人可能不需要采取积极步骤获取国籍,而登记制下的申请人必须主动申请。此外,在人在世时提交的申请与在去世后提交的申请运作方式也不同——有些国家允许后代基于已故祖先提出申请,而另一些国家则要求祖先在世时必须持有国籍。
几类申请人在获得血统国籍方面面临特别的困难。来自经历过战争、革命或重大政府动荡地区(如奥斯曼时期的东欧、前苏联国家或中东)的人往往无法定位或获取历史记录。如果祖先更改了姓名(无论是通过正式法律变更、英语化还是非正式采用),在不同文件和世代之间匹配姓名将面临挑战。
祖先来自边界变更地区(东欧、巴尔干、亚洲部分地区)的申请人必须在历史记录中穿梭,以确定其祖先持有哪个国家的国籍——相关国家可能已不使用该名称、已解体或已并入其他国家。例如,来自奥匈帝国的祖先可能是多个继承国家的公民。
私生子女、领养或其他非传统家庭结构也会增加申请难度。一些国家的历史国籍法规定国籍仅通过特定的家庭关系传播(例如,仅通过亲生父母而非养父母;仅通过婚姻关系而非非婚生子女)。了解相关国家和时期的历史法律变得至关重要。
与投资入籍或投资留居相比,血统入籍提供了一条本质上不同的路径。基于血统的获批不需要投资,不需要在目标国家居住,也没有持续的义务——它纯粹基于家族历史。这使得血统国籍对于那些有幸获得资格的申请人非常有吸引力,因为其障碍主要是文件挑战而非财务或时间投资。
对于不具备血统国籍资格的申请人,投资入籍或先居留后归化是替代路径。对于许多申请人来说,策略性的做法是先探索血统资格(因为成本极低),如果不符合条件,再追求成本更高的投资路径。